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环境公正
随着全球经济的飞速发展，环境污染成为我们不得不面对的问题，本章主要从环境风险成本的公正角度分析环境污染。所谓公正包括横向公正和纵向公正，横向公正是指对同等收入的人净效益相等，纵向公正是指不同收入群体得到的净效益与其收入成比例。
那么环境风险是否公正呢？
首先我们研究危险废弃物选址问题，许多调查发现危险废弃物的选址多集中在低收入地区，我们分别考虑处理设施所有者和接纳该设施的社区各自的动机。处理设施所有者希望自身利益最大化，因此会寻求成本较低的地点，所以低成本土地是很有吸引力的，另外地点带来的风险应尽可能低。接纳社区的打算在于获得的收益要高出付出的成本，首先他们希望废弃物处理周边的居民是安全的，同时也希望因为要承担风险而获得足够多的补偿，包括资金补偿、就业机会和公共服务等。那为什么废弃物选址多集中在低收入地区呢？首先低收入区土地成本较低，而且其对风险赔偿金要求的也较低，因此对于处理设施所有者是很大的诱惑。而一旦危险废弃物设施进入一个社区，由于迁移和对周边房地产价值的负面影响，该社区的人员组成可能变得收入更低，而更多的低收入家庭受到地土地租金价格的吸引会聚集到此，因此该社区最终成为低收入聚居区。然而，究竟是危险废弃物设施的进入导致了低收入社区形成还是低收入社区吸引了危险废弃物进入，这个问题一直受到众多经济学家的争论。总的来收，低收入人群由于风险认知低，同时存在一定非自愿性，其聚居区更容易成为危险废弃物的选择，但也有环境公正的成功案例，有的研究发现，存在有的危险废弃物处理地所在的社区，其平均居民收入显著高于该省平均水平，而且失业率很低，这与处理设施带来的潜在工作计划有关。所以，环境公正的关键还是在于公众参与，这也是处理设施成功选址的关键因素。为了取得环境公正，一种政策方法是对接纳危险废弃物处理设施的社区采取补偿。原则上，应该确保不仅是成本，而且效益都是对当地地区产生的。另外，让那些产生废弃物的人支付赔偿将使其造成的环境风险的成本内部化。
污染物的控制是有成本的，然而这并不意味着全部成本都是由工业承担的，成本可能以提高价格的方式向前传递给消费者，以减少工作岗位或降低工资的方式向后传递给工人，或是以降低资本投资回报率的方式直接传递给企业所有者。在寻求环境公正的道路上，不论是效率还是可持续原则对于确保环境公正都是不充分的，追求效率能使得净效益最大化，但效率本身并不关心谁得到这些净效益，可持续性保护了子孙后代的利益，但在子孙后代和当代人间成本和效益的分配方面并没有发挥作用。尽管已有的政策并不是公正的，但是我们还是有可能实现更有效率的政策，在控制固定源污染重，提高政策的针对性和更多采用费用有效的政策是我们迈向正确方向的一步。赋权于低收入和少数族裔的社区，同时提供给他们更好的信息和更多参与方式的决策程序，会带来显著的变化。
