加强党性修养培养优良作风的实践与思考(即墨市委书记郑明辉)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“党性修养与作风建设”。
加强党性修养培养优良作风的实践与思考
中共即墨市委书记 郑明辉
2010-08-06
胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上指出：“加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是贯彻落实科学发展观的重要保证”。县（市）委书记作为党在县级执政团队的带头人、基层群众中党的形象的代表人，必须更加注重加强党性修养、培养优良作风，自觉实践党员领导干部的先进性。通过近几年在基层工作的实践，主要有三方面的体会。
一、坚强的党性必须体现在强烈的事业心责任感上，领导干部要大力弘扬踏实务实的作风，为官一任，造福一方。发展一方经济，富裕一方百姓，是领导干部的根本使命。2008年3月，组织上安排我任即墨市委书记，我深感责任重大，肩上的担子很重，下决心扎根即墨、真抓实干，切实履行好加快即墨发展、造福即墨人民的职责。履职之初，我思考最多的是如何把即墨的优势发挥好，把制约发展的“瓶颈”问题找准、解决好。即墨经济社会发展基础好、空间广、活力足、潜力大，特别是市场商贸、民营经济发展较快，群众比较富裕，但也存在着产业层次不高、发展承载力不强、城市建设管理滞后等突出问题。为此，我和市委一班人沉下心来进行
了反复调研论证，认为必须立足即墨实际，找准制约发展的关键问题，实施重点突破。一是加快调整优化产业布局。针对产业布局比较分散、层次较低的问题，我们坚持规划先导、规划统领，率先聘请国际知名的美国科尔尼公司对全市的产业发展进行了重新定位和科学规划，重点发展以造船、汽车及零部件为主的先进制造业和以高端旅游、现代商贸物流、金融、科研教育、服务外包为主的现代服务业，新规划布局了女岛船舶、汽车及零部件两大青岛市重点工业功能区，初步拉起了现代产业发展的新框架。二是不断强化发展动力。因为以前长期在企业和重要综合经济部门从事管理工作，我本人积累了比较丰富的企业管理经验，在企业界结下了比较深厚的人脉资源，同时也深知企业在一个地方发展中的重要作用。2008年下半年金融危机开始对企业产生冲击后，我及时提出把保企业作为保增长的重中之重，先后出台了扶持企业发展“二十条”等一系列政策文件，为企业减免缓有关费用2.3亿元，帮助一大批企业实现了平稳较快发展，即发、红领、亨达、雪达、即墨老酒等骨干企业逆势上扬，在应对危机中实现了新的发展。在着力抓好传统产业提档升级和现有企业发展壮大的同时，我又提出要突出大项目引进建设，靠招商引资扩大优质增量。我本人亲自参与大项目的洽谈促进，先后引进建设了总投资20亿元的扬帆造船、46亿元的港中旅海泉湾、200亿元的温泉国际会展度假城、10亿元的青岛
国际钢材城、2亿元的海尔物流产业园，以及汽车及零部件等一大批先进制造业和现代服务业大项目。在这些重点项目及原有企业和项目的带动下，即墨经济总量将在4年左右翻一番。针对即墨实际利用外资连续多年徘徊在2亿美元左右、区位和开放优势发挥不充分的状况，我提出把今年作为定向招商突破年，确定了年内到账外资突破3亿美元、实际利用内资突破100亿元的目标，集中全市力量实施突破，仅上半年全市就到账外资2.5亿美元，预计全年至少可达到3.5亿美元，为即墨经济总量持续壮大和转方式、调结构注入了强大动力。三是切实优化发展环境。由于历史原因，即墨城市建设与管理欠账较大，设施不配套、功能不完善、环境脏乱差的问题比较突出，外来客商不满意、本地群众有怨言，已成为制约即墨发展的瓶颈问题。为此，我提出利用三年时间集中开展城市建设与管理攻坚活动，把2010年作为启动年，主持制定了具体的实施意见，确定了以16项城市建设重点工程为主的一系列工作任务，全部建成后，将从根本上改变即墨的城市形象和人居环境。同时，针对企业和群众反映的干部作风问题，深入开展了机关作风集中整顿年活动，坚持开门搞整改，广泛接受社会监督，严肃治理干部慵懒行为，扎实推进岗位廉政风险管理，大力精简行政审批事项和收费项目，加大违规违纪行为处理力度，营造了风清气正的发展环境，群众满意度测评比年初提高了5.2个百分点。实践证明，领导干部只要把加强党性修养落实到踏实干事上来，就会促进一方发展、惠及一方百姓，更好地实现自己的人生价值和抱负。
二、坚强的党性必须体现在真诚的爱民情怀上，领导干部要大力弘扬密切联系群众的作风，情系百姓，执政为民。一名党员领导干部、一个地方或部门的领导班子，乃至一个政党，能否得到广大人民群众的拥护和支持，关键看是不是真心为群众着想，真正使群众得到实惠。具体工作中，我把着力点主要放在三个方面：一是打开群众心结。来即墨工作后，面临的一个比较棘手的问题是群众上访较多。以坊子街区域改造建设为例，由于种种原因，这一区域的改造曾停滞八年之久，群众上访接连不断，矛盾冲突不断升级，成为全社会关注的焦点。去年，通过深入调查摸底，广泛听取群众意见，重新启动了这项涉及1202户的改造建设工程，由于政策到位、宣传发动到位，结果仅用了5个月的时间就全部完成了拆迁任务，赢得了当事群众和全社会的广泛赞誉。另外，针对农村民主管理不到位引发的矛盾纠纷问题，我下决心从“根”上研究解决问题的办法。去年，在全市所有村庄全面推行了村级“四日合一”民主管理体系，每月10日集中开展村务公开、民主议政、镇机关干部下访和基层调解活动，与群众面对面协商问题、解决矛盾，使一大批矛盾纠纷解决在了基层和萌芽状态，农村信访量大幅度下降。这些事例都充分说明，群众是通情达理的，只要领导干部心中始终装着群众，就没有解决不了的困难，没有化解不了的矛盾；只要群众心气顺了，就一定会坚定地拥护党的政策、坚决地支持我们的各项工作。二是走到群众身边。2008年到即墨任职后，我把调查研究排在首要日程，利用两个多月时间走遍了所有的镇、街道、市直重点部门和50多家企业，沉下身子倾听基层一线的声音，研究解决基层发展的关键问题，先后研究出台了推进农村改革发展、加快现代农业电气化建设、现代农业贴息贷款等政策文件，作出了开展农村基层组织建设年、机关作风集中整顿年、定向招商突破年、城市建设与管理年等重大决策。在农村基层组织建设年活动中，连续两年抽调市直机关干部驻村，每年集中整顿帮扶50个后进村庄，通过“五化”建设（硬化、绿化、美化、亮化、净化）、班子建设、后备干部队伍建设，扎扎实实地为村庄和群众办实事，从根本上改变了村庄落后面貌。实施的现代农业电气化建设工程，把农业生产用电直接送到田间地头，仅灌溉成本每亩就降低三分之二以上，创出了以电气化带动农业现代化的新路子。通过深入基层调研和开展工作，我思想上受到很大触动，深感改善农村生产生活环境、缩小城乡差距压力之大、群众对我们的期盼之切；深感智慧在群众、力量在群众，必须尊重群众的首创精神，虚心向群众学习，不断改进我们的工作。三是让群众得到实惠。贯彻以人为本的科学发展观，必须最终落
实在群众得实惠上。近年来，即墨市的民生问题解决得比较好，基本生活得到了有效保障，但群众对治病和养老两大问题仍然最为关注、最迫切要求解决。为此，我们重点从这两大方面加大工作力度。两年来，全市投入2.1亿元加强市镇医疗卫生机构建设，完善了800处社区卫生服务站，打造了10分钟医疗服务圈，新农合参保率达到100%，较好地解决了群众看病难、看病贵问题；积极争取国家人力资源和社会保障部的支持，把我市作为全国新型农村社会养老保险首批试点市，将全市符合条件的76.6万城乡居民全部纳入了保障范围，解决了几千年来群众没有社会养老保险的问题，群众由衷地说，党的惠民政策真好，市委、市政府的工作力度真大，养老保险胜过养个儿子。这些民心工程的实施，不但极大改善了群众的生产生活条件，而且使广大党员干部在为民服务中锤炼了优良作风，切实增强了对人民群众的感情。
三、坚强的党性必须体现在严格的自律意识上，领导干部要大力弘扬民主清廉的作风，严于律己，廉洁奉公。民主清廉，是每个领导干部必须恪守的从政道德，也是衡量党性修养高低的重要标尺。到县级工作后，我更加深刻认识到，民主清廉是一种无形的力量，在一个县（市）里，如果县（市）委书记民主清廉，就能够产生好非常好的示范作用，产生强大的感召力和凝聚力。实践中我坚持做到了四个带头。一是带头发扬民主。带头执行民主集中制，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行决策，市委常委会研究干部任免、重点工作、重大项目、重要工程、重大财政支出等关系全局的重大事项和问题，都吸收人大、政府、政协等领导班子成员参加会议，经常就重大问题与其他市级领导班子成员协商沟通，集思广益，达成共识。注重调动和发挥班子成员作用，健全了集体领导和个人分工负责相结合制度，既要求班子成员从全局考虑工作，又支持他们按照集体决策履行好职责，做到总揽不独揽、领唱不独唱、果断不武断。二是带头落实制度。倡导建立完善了干部选拔任用、领导干部联系镇村和企业、调查研究、会务接待、督查考核等一整套作风建设方面的规章制度，作为必须遵守的纪律来约束干部的日常行为。在用人方面，坚持“考人”与“考事”相结合，注重在应对金融危机、项目引进促进、解决复杂矛盾等重点工作和重大事件中锻炼和考察干部，对干部调整动议、初始提名、民主推荐、考察、酝酿和讨论决定等关键环节进行规范和细化，形成了干部选拔任用“1+11”制度体系，2008年以来提拔重用的干部中90.8%来自基层一线，在全市营造了有利于团结、有利于稳定、有利于干事创业的良好环境。在深入基层方面，每年亲自下基层调研不下百余次，每次都轻车简从，不搞迎来送往，对基层提出的困难和问题，现场办公，能解决的立即解决，不能现场解决的责成有关部门提出办理意见；对难度较大、矛盾较多的工作，亲自过问，亲
自研究办法，主动帮助协调解决。三是带头搞好团结。现实生活中，领导干部往往被人高看一眼、厚爱一层，久之很容易滋生骄傲自大甚至高人一等的错误思想，更有甚者则盛气凌人、颐指气使，这是团结的大敌。长期以来，我对此一直保持高度警惕，无论是对班子成员，还是对普通党员干部，都坚持做到谦虚谨慎、平等相待、关心亲和，使他们感受到被尊重、体验到被信任，始终在一种心情舒畅的氛围中干好工作。四是带头清廉做事。领导干部手中掌握着一些权力，不可避免地面临各种诱惑和考验。但作为受党培养多年的领导干部，我深知权力来自于人民，必须用来为人民服务，决不能以权谋私，坚决做到公公正正用权，干干净净做事，清清白白做人。工作中，始终严守法纪，秉公用权，决不越雷池半步，带动全市上下形成了风正心齐气顺劲足的干事创业氛围。
以上三个方面，既是认识，也是实践。在今后的工作中，我将一如既往地以加快即墨发展、造福即墨人民为己任，不断加强党性修养和作风锤炼，深入学习实践科学发展观，为开创即墨科学发展新局面而竭心尽力，决不辜负组织的信任和全市人民的期望。（完）
