太教党【】3号[1]_黑林1号2号3号杨

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太教党„2014‟3号

关于印发《太谷县教育系统党的群众路线

教育实践活动实施方案》的通知

各支部：

《太谷县教育系统党的群众路线教育实践活动实施方案》已经教育系统党委会研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

中共太谷县教育系统党委 2014年3月13日

太谷县教育系统党委

党的群众路线教育实践活动实施方案

按照中央、省委和市委、县委的统一部署，教育系统党的群众路线教育实践活动从2014年3月开始。根据《中共山西省委关于在全省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（晋发【2013】11号）、《中共山西省委党的群众路线教育实践活动领导小组关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的实施意见》（晋群组发【2014】3号）和《晋中市党的群众路线教育实践活动实施方案》、《太谷县党的群众路线教育实践活动实施方案》（太群组发[2014]2号）文件要求，为切实搞好教育实践活动，结合教育系统实际，现制定如下实施方案。

一、总体要求

在教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动，要全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民务实清廉”为主题，以“百千万”工程为载体，以落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定为切入点，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对“四风”，即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，着力提高领导干部做好新形势下群众工作的五个能力，即：调研掌握实情的能力、民主科学决策的能力、化解矛盾解决问题的能力、宣传组织群众的能力、坚持正确用人导向的能力，着力实现五个目标，即：党员、干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

学习借鉴运用第一批教育实践活动的成果和经验，大力发扬认真精神，坚持做到“六个贯穿始终”，即：一是把领导带头贯穿始终，着力推动各级党员领导干部做表率、作示范，高标准、严要求，努力做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹；二是把正面教育贯穿始终，教育引导党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，切实解决世界观、人生观、价值观“总开关”问题，使马克思主义群众观点和党的群众路线深深扎根于思想深处，落实到具体行动上；三是把整风精神贯穿始终，引导和促进领导班子和党员干部自觉拿起批评与自我批评武器，开展积极健康的思想交锋，着力提高解决自身问题的能力；四是把开门搞活动贯穿始终，注重每个环节让群众参与，查找问题让群众把脉，整改落实请群众监督，活动成效由群众评判，努力使活动取得群众满意的成效；五是把加强基层基础基本功建设贯穿始终，夯实基层、筑牢基础，努力提升基层党组织服务群众的功能，努力建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍，努力提高广大党员、干部服务群众的能力和水平；六是把实施“百千万”工程贯穿始终，强化教育实践活动的“实践”特色，着力解决事关群众利益的实际问题，进一步推动党员干部深入基层、深入群众，办实事、解民忧，促进党员干部联系服务群众制度化、常态化。

二、重点任务

抓住反对“四风”重点不放，着力对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除。

4史和优良传统，强化革命传统教育和理想信念教育。教育局机关和领导班子，集中学习时间原则上不少于3天。党员领导干部要带头讲党课。教育局机关要组织党员干部学习原著、集中研讨、专题交流。每个科级以上党员干部都要记好学习笔记，所有党员干部都要记好学习笔记、写出学习心得。社会组织和基层组织要运用灵活多样、务实管用的方式开展学习，记好笔记，写出书面学习心得，要集中开展一次心得交流。在学习教育的基础上，要组织开展以“为了谁、依靠谁、我是谁”为主要内容的党的群众路线专题大讨论，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根。

3、广泛听取意见建议。要抓住“四风”突出问题、事关教育改革发展全局的重要问题、群众反映强烈的教育热点难点问题，分类别、分专题，开展领题深度调研。局领导要主持召开师生职工代表座谈会，带头深入基层、贴近群众，面对面征求意见。要通过召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表、问卷调查、设立意见箱、开通专线电话、设立网上邮箱等形式，多渠道、多层次听取干部群众和服务对象对教育工作，特别是加强机关作风建设的意见建议。同时将学习教育与查摆问题、解决问题、整章建制密切结合起来，坚持边学边查边改，确保活动取得实效。

（二）查摆问题，开展批评。

1、找准突出问题。围绕为民务实清廉要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，聚焦涉及群众切身利益、关乎群众生产生活的“四风”问题，以党章和廉政准则、中央要求、群众期盼和意见、先进先烈为镜，深入查找问题的具体表现，看是否符合共产党员的标准、廉洁自律方面存在哪些突出问题、克服“四风”上做得怎么样、工作需要怎么改进、对标先进先烈修身正己的努力方向。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。班子查摆的问题要把个人摆进去、下级查摆的问题要把上级摆进去、业务部门查摆的问题要把分管领导摆进去、社会面上的问题要把自己摆进去。

2、深刻剖析检查。教育局领导班子、班子成员，各基层支部班子、班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料一般应包括四个部分，即：自身作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分，要做到“四讲清”、“五回应”、“六明示”，即：讲清执行八项规定和党的纪律情况、“四风”问题和表现、产生问题的根源和症结、整改的方向和措施；回应前期调研征求到的意见，班子征求到的意见，个人征求到的意见，纪检机关、组织部门、审计部门、信访部门和督导组提醒的问题，群众反映的具体问题；对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等六方面情况要作出说明。对照检查材料不能以工作问题代替作风问题，以班子问题代替个人问题，以笼统问题代替具体问题。要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深入剖析问题根源，明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。班子主要负责人的对照检查材料要报上级督导组审阅把关，其他班子成员的材料由班子主要负责人审阅把关，教育局班子成员的材料要报县委活动领导组办公室备案，县委活动领导组随时抽查。社会组织和基层组织班子成员的材料要报教育系统活动领导组办公室备案，教育系统活动领导组随时抽查。

8务和立党为公、执政为民的观点，虚心向人民学习，坚持群众利益无小事，始终站稳群众立场，坚持人民利益高于一切，把群众满意作为检验工作的第一标准，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性；健全“机关财务公开和学校校务公开制度”。进一步加强机关和学校财务管理工作，实行学校财务公示制度，接受社会监督，确保群众满意。

教育实践活动第一环节结束时，要接受督导组的把关验收；第二环节结束时，教育局机关和社会组织、基层组织要对前两个环节的工作进行认真“回头看”。教育实践活动结束后，教育局机关和基层组织要认真写出总结报告，同时，召开总结大会。会议结束时要对领导班子及其成员开展教育实践活动情况进行民主评议，重点评议解决问题、改进作风情况。要把群众监督、动态评议贯穿活动全过程，把评议结果作为衡量每个规定动作是否到位的重要标志，确保活动不走过场，赢得群众满意。

四、推进措施

1、坚持一把手负总责。单位主要负责同志要承担起第一责任人职责，把教育实践活动紧紧抓在手上，发挥示范推动作用，带头严格要求，带头开展学习，带头听取意见，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，带头帮助基层解决实际困难和问题，形成以上率下、层层示范、上行下效的局面。要强化对“一把手”履行教育实践活动职责的监督，将“一把手”带头作为监督检查的重中之重。对在教育实践活动中走过场的，要追究责任。

2、坚持问题导向。要牢固树立问题意识，突出问题导向，以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷。要善于查找问题，坚决做到矛盾面前不回避、问题面前不遮掩，真正把问题找准找实、措施定准定实。要有不解决问题不撒手、不见到成效不罢手的决心和韧劲，以钉钉子的精神和科学的方法破解难题。要把解决思想认识问题和解决行为方式问题结合起来，把解决“四风”突出问题和解决关系群众切身利益问题结合起来，把解决实际问题和建立长效机制结合起来，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。

3、强化分级分类指导。坚持从实际出发，根据不同层级、不同对象细化目标任务，有针对性地加强指导。要分类聚焦问题，紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光，突出服务群众这个着力点。要分类制定方案，针对不同层级、不同对象的实际情况，制定科学、具体的实施方案，明确具体任务和推进措施。社会组织党组织要注重采取小型、业余、分散的方式开展活动。对离退休党员及年老体弱党员，可采取送学上门等方式组织学习教育。

4、从严督导把关。教育局向基层组织派出督导组，重点督导领导班子，巡回督导所属单位活动开展情况。督导组要认真审阅活动实施方案、动员会讲话、对照检查材料、整改方案等重要材料，全程参与专题民主生活会并进行点评，督促抓好每个环节各项工作落实。要沉下去面对面开展工作，及时发现和解决问题，有效传导压力。要坚持标准、确保质量，防止降格以求。教育局将在活动结束时，对派出的督导组进行工作评价。

五、组织领导

1、落实领导责任。教育系统教育实践活动在教育系统党委统一领导下开展。教育系统成立党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作。各基层党支部是抓

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