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街道残疾人组织建设现状及几点建议
鼓楼区丰财街道办事处残联理事长 刘拥军
基层残疾人组织是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，是加快推进“两个体系”建设的重要组织保证，是促进残疾人事业发展的重要组成部分。我处在册残疾人总人数3925人，占总人数的4.9%。其中：视力残疾1258人，听力残疾693人，言语残疾68人，肢体残疾1174人，智力残疾200人，精神残疾422人,多重残疾110人。
我处残疾人联合会，现有专职理事长1 人，专职委员1人。下设十个社区残联协会，聘用十个残疾人专职委员，业务能力较强，能较好地开展工作。通过实地摸底考查，对基层残疾人组织建设进行调研，现将个人认识归纳如下：
一、街道残疾人组织建设现状
（一）综合服务配套设施较完善
街道残联有固定的办公场所和经费，能为残疾人提供综合服务设施和场地，这使得广大残疾人能享受就近的康复服务，较好地开展残疾人文化娱乐活动。
（二）软件设施和服务内容较齐全
各级残疾人组织已全部建立，真正为残疾人服务的内容全部落到实处，工作内容较细化，残疾人协会能全部运转起来，较好地满足残疾人的需求。就我调研我处街道办事处残联来说，各个社区残疾人协会都能较好地开展工作，活动开展较为正常。通过对兄弟单位了解，各个办事处各社区残疾人协会都全部成立，也能真正的开展工作，可以满足活动需求。
（三）街道办事处的无障碍设施较完备
现正处在城市美化、居住环境品位提升、道路和公共服务场所改扩建阶段，无障碍设施建设有很大的提升空间。新建的街道和社区都能设置无障碍设施，老小区或刚刚改选的社区也都能按规定设置无障碍设施，经过了解，99%的社区都能按规定设置无障碍设施，能较好地满足残疾人需求。
（四）社区硬件设施和活动场地经费落实较到位
社区建立残疾人协会，各项硬件设施全部配置到位，软件也已配齐。经过调研，我区各个街道残联每年都有专门的工作经费，就那我街道残联来说，每年都有不少于三万元的办公经费，专职委员工作和社区工作人员的待遇一样，并同步增长。
二、街道残疾人组织建设几点建议
（一）注重专职委员选配质量，提高工资待遇、借鉴先进经验，创新工作思路
一支文化素质高、工作业务精、创新思维强的基层残疾人工作者队伍是服务残疾人，落实“促进残疾人实施意见”、完善“两个体系”建设的关键。我街道办事处根据区残联的要求在选聘残疾人专职委员的时候，严格限定了年龄、文化层次、考虑地域分化需要、采取就近使用、绩效工资考核办法，既保证了选配质量、也保证了残疾人长期留用。在待遇方面，保证每人每月工资不低于当地最低工资水平930元，但是没有缴纳社会五险。我认为需要进一步提高工资水平及缴纳社会五险。
其次，实行“走出去、请进来”的方式，经常带领残疾人专职委员到其他单位学习，并把学到的好做法和好经验融入到我街道办事处基层残疾人工作中，并形成了自己的特色和亮点。此外，还经常开展培训，互相交流经验，汇报工作情况，让大家互相帮助，共同提高。
（二）狠抓基层社区残疾人组织建设
狠抓基层残疾人协会建设，要设立统一规范标准，达到规模要一样，设施要一样。对每个残疾人协会，不求建设速度，只保建设质量，把条件具备的社区先一步进行完善，配齐基础设施，服务软件、硬件达到规范标准。对条件不具备的社区残疾人协会，实行软件先上，硬件陆续补充的办法，办公条件、活动场所与社区资源共享，最终将所有社区形成规格统一的标准化残疾人协会组织。
（三）宣传经常化、活动制度化，使基层残疾人组织作用发挥明显
不搞空架子、不做空摆设，要经常开展各类宣传活动和文化活动，经常组织志愿者开展服务活动，只要有活动、有节日，就组织残疾人参与活动，听取残疾人意见，完善残疾人协会各项服务内容。定期对残疾人生活状况进行了解，让残疾人了解残疾人协会的存在，让残疾人专职委员有压力、有事做，让残疾人协会发挥它应有的作用。
（四）加大对基层残联工作经费的再投入
随着党和国家对残疾人事业重视程度的不断提高，残疾人事业工作不断扩大，对经费的需求也不断增长。建议将基层残联组织活动经费年初就要及时下发，以便解决基层残疾人组织开展活动所需。真正做到组织活动有人管、开展活动有场所、活动经费有保障。
二〇一二年四月十二日
