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长江中上游防护林体系工程
长江中上游防护林体系工程是中国大型林业生态建设工程之一,其宗旨是通过恢复森林植被治理水土流失,减少自然灾害,改善长江和三峡地区的生态环境,推动长江流域的社会和经济发展。长江中上游防护林体系工程开创了中国首次大规模实施林业重点生态工程综合治理江河的先例。
长江中上游防护林体系包括长江中上游的青海、甘肃、四川、陕西、湖北、湖南、云南、贵州、江西9个省556个县。计划营造防护林总面积2000万公顷,治理水土流失面积7.4万平方公里。工程建成后,森林覆盖率将由1988年的20%提高到45%左右。
1986年第六届全国人民代表大会第四次会议通过的《国民经济和社会发展第七个五年计划》中明确提出要“积极营造长江中、上游水源涵养林和水土保持林”。1987年,林业部组织有关地区和单位编制了长江中上游防护林体系建设一期工程总体规划,并于1988年上报国务院。1988年11月开始,受国务院委托,中国国际工程咨询公司组织各方面的专家对总体规划进行了两次评估,并进行了实地考察。在此基础上,国家计划委员会正式批准了这项规划,确定了一期工程建设的规模步骤和基本原则。1989年8月国务院批准开始建设长江中上游防护林体系工程。
一期工程于1989年开始在长江上游6个省的39个县进行试点,1990年在长江中上游9个省的145个县全面展开,拟于2000年完成。建设任务是:在保护好现有森林植被的基础上,用10年左右的时间,采用多种形式营造防护林面积667万公顷。工程完工后,治理区的有林面积将增加一倍,林木蓄积量增加2.2倍,森林覆盖率将提高20个百分点。治理区的生态环境条件将得到显著改善,农业的生态屏障大为增强。一期工程的建设布局是:以长江为主线,以流域水系为单元,以恢复和增加森林植被为中心,以遏制水土流失为重点。首先在森林覆盖率低、水土流失严重、土壤侵蚀最大的地段全面展开。整个工程共分为六大治理区,即湘赣丘陵“两湖”水系、川鄂山地长江上干流区、秦巴山地汉水流域、四川盆地嘉陵江流域、黔西高原乌江流域和云南高原金沙江流域。
1993年林业部划定“长防林”工程建设的十大重点区域,即三峡库区、金沙江两岸云贵高原、川中地区、嘉陵江上游地区、丹江库区汉水上游、湘鄂西地区、湘南地区、赣东北地区、赣中南地区、皖西南地区。划分重点区域,实行流域治理,对涵养水源、保持水土,特别是减少三峡库区泥沙淤积、缓冲水库压力有重大作用。林业部要求在2000年前初步建成这十大区域性防护林体系。
到1997年底,工程完成造林460万公顷,森林覆盖率由开工前的28.3%提高到35%,水土流失由治理前的25.5万平方公里减少到21万平方公里。在绿色屏障的保护下,水土流失、泥沙淤积正逐步得到控制。