社会保险执行情况_社会保险缴纳情况报告

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汉中市机关事业单位社保处

(市城乡居民养老经办中心)

关于社保工作开展执行情况的报告

省审计厅驻汉中市审计组:

根据你组要求,我市机关事业单位社保处(市城乡居民养老保险经办中心)就机关事业单位社保工作和城乡居民养老保险在制度建设、执行政策等从以下四个方面予以汇报:

一、我市机关事业单位社保处成立于1995年6月,成立之初隶属市人事局管理,属全额拨款单位。按照“统筹兼顾、分步实施”的原则,首先对机关事业单位的合同制工人、聘用合同制干部、自收自支事业单位职工及中省驻汉机关事业单位的合同制工人试行养老保险费用统筹。单位工作人员由最初3人,1997年市编办定编制为9人。参统单位由原来的50个增加到95个,参统人员3800余人,参统比例由起初对合同制工人单位按15%、个人按2%年收缴,自收自支单位按20%、个人按8%缴纳,年收社保基金由300多万元。随着在职人员不

断调资、工资基数不断增加,到1999年年收缴社保基金1519万元。2000年市政府决定对市直机关和财政拨款的事业单位实行全员统筹,全市共有275个单位(其中事业单位196

个),参加统筹人员 7600 余人。在征缴比例上,机关人员以

前四项结构工资为基数,事业人员以前两项结构工资为基数,分别以单位20%缴纳、个人由2000年—2001年为5%、2002

年为8%缴纳,年收缴社保基金(单位+个人)2718万元。机

关事业单位全员统筹到2005年底后暂停。对机关事业单位合同制工人和自收自支单位及中省住汉机关事业单位 从2000

年开始单位所缴比例分别为20%和22%,个人所缴比例为2000

年至2001年为5%,2002年至今为8%。参统人数至今为5800

余人(含退离休人员1300余人)。在基金运作上,实行“部分

积累模式”,即“以支定收、收支平衡、略有结余,保证退离

休人员基本生活”。至2011年底,共收缴养老基金累计节余

12451 万元。年拨付养老金4529万元。

城乡居民养老保险工作在我市是按照先试点,后逐步全面

展开的。从2009年开始,汉台区被列入国家新农保试点县,到2011年8月实现城乡居民养老保险全覆盖。截止目前,汉

台区等6个县区被列入新农保国家试点县,南郑等其他5个县

为省级试点县。截止2011年底,全市城乡居民养老保险参保

人数共计1853548人,符合领取养老金人数406747人;全年

养老基金收入共计38648.44万元,发放养老金12930.77万元,累计结余34023.11万元。

在社保基金管理上,已实行个人账户计算机建库,基金账

户和个人账户全部实行电脑记账。为保证基金的安全,实行财

政专户管理,执行收支两条线,在2000年机关事业单位全员

参统后由单位缴纳部分直接由财政扣除进入财政社保基金专

户,对个人缴纳部分从个人工资中扣除进入财政社保基金专户

存入银行。对退休人员养老金拨付由社保处按月报计划,所需

资金财政按月拨付到社保基金专户,实行社会化发放。

在社保基金监督方面采取的主要措施有,一是制订了基金

管理制度、基金收缴制度、基金拨付制度、财务管理制度和养

老基金内控内审制度。二是及时修订各类管理办法,根据不同

时期不断完善管理制度。三是实行自查,帐务月月同银行对账

及时会同财政核查。四是服从局里的定期检查。五是政府和审

计部门进行抽查及本处邀请审计部门给以审计,做到帐务清

楚,收支清白。多年来基金管理没出现问题。

二、工作的开展,促进了参保单位工作的健康发展。至

2011年底,我市参保单位134 个,参保人员 4400余人,年

缴纳养老金6475万元,为1300名退休人员发放养老金 4529万元。

实施社会养老保险,一是保障了退休人员按时足额领取养

老金,其基本生活不受影响。二是统一了政策,政策规定的养

老金和生活补贴给予足额发放。三是保证了退休人员过好晚年

生活,解决了后顾之忧,维护了社会稳定。

三、存在问题

1、由于机关事业单位养老保险没有统一的政策,国家在五省市试点至今没有结果,统筹项目不统一、缴费比例不统一、运行机制不统一,因此在具体操作上难以解决具体问题。

2、对县区工作难以指导。个别县单位缴费资金配套不到

位,导致个人账户做的不实。

3、部分县区城乡居民养老保险财政专户结余基金,没有

按规定及时转存定期存款或购买国债,财政专户存款利率低于

个人账户记账利率,造成利息损失,不利于养老保险基金的保

值增值,也对个人账户的实账管理造成一定的影响。

4、个别县区城乡居民养老保险经办机构人员、编制、经

费还没有得到很好的落实,乡镇、社区劳动保障所没有专职工

作人员,由聘用制公益性岗位协理员身兼数职工作,因此保证

不了工作效率的提高。

四、几点建议

1、养老保险涉及面广,每个人都会遇到,具有普遍性,而且保险支付时间长、金额较大,直接关系到每个人的切身利

益,关系到社会稳定和发展,因此尽快出台全国性机关事业单

位养老保险方案,使这项工作纳入规范化管理。

2、城乡居民养老保险基金管理进入财政专户管理,专款

专用,存款利率不能低于个人账户利率,应做到保值增值。

2012年3月30日

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