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政府引导、市场运作、依托社区、关爱老人
——长沙市芙蓉区居家养老服务中心
长沙市芙蓉区社区居家养老服务中心是遵照中央、省、市各级民政部门
大力开展为老服务的工作要求成立的,在区委、区政府的支持下、在民政局的关心和指导下,中心建设实现了服务功能强、网络覆盖面大、技术先进等目标。
近十年来,万众和社区服务网络一直致力于社区服务、为老服务等民生事业的实践和探索,取得了一定的成绩,得到了中央、省、市、区各级政府的肯定和表扬,积累和创新了民生服务事业市场化发展的经验和运作模式。依托社区,全面整合了万众和社区服务网络成熟的服务体系、网络平台、技术研发体系、社区服务职业技能培训机构以及社会医疗服务等优质资源,建成了长沙市芙蓉区社区居家养老服务中心,中心把社区老年人信息管理与连锁的服务体系相结合,把社区居家养老模式与跨地域的连锁机构养老模式相结合,拥有标准化、规范化、功能多样化的服务体系、全省统一的服务呼叫平台96880(就来帮帮您),开发了功能强大的为老服务系统和紧急呼叫系统,将为社区老年人提供优质的、贴心的、灵活便利的、多样化的社区服务。中心服务模式:政府主导与支持、社区监管与协助、市场实施与运作、有偿服务与抵偿服务相结合、虚拟养老与机构养老相结合的快速连锁发展的养老服务模式;服务对象:政府补助老人、社会孤寡老人、离休老人、空窼老人、80岁以上高龄老人、经济困难老人、以及其它需要服务的老人;服务理念:联网连心、诚信为本、无微不至、关爱老人;服务宗旨:尊老、敬老、爱老、助老。
2006年,万众和社区居家养老服务中心参与了长沙市首批居家养老服务试点的运作,经过几年来的实践,结合长沙市的实际情况和老年人的实际需求,探索了一种以“政府主导与支持、社区监管与协助、市场实施与运作、有偿服务与抵偿服务相结合的快速连锁发展的社区居家养老服务模式。2009年万众和投资了80多万元建立了养老产业部的核心——长沙市芙蓉区社区居家养老服务中心,我们拥有一支经过专业培训持证上岗的的助老服务队伍,制定了专业化的管理机制和完善的管理制度,经过几年来的实践,养老产业部相继在芙
1蓉区又建立了5个万众和社区居家养老服务中心,根据长沙市建立居家养老服务中心标准,中心设有五室一堂一场,即办公室、阅览室、休息室、娱乐室、健身室、食堂、室外健身场。中心利用万众和成熟的管理、服务、网络平台,为382位政府补助老人、社会孤寡老人、离休老人、空巢老人以及其它需要服务的老人提供上门服务,上门服务项目包括:家政服务、物业服务、医疗服务等;白托中心服务项目包括有:健身活动、娱乐活动、白托休息、生活照料、送餐就餐、文化娱乐、老年大学、老年人绿色网吧、阅览康复护理、医疗保健、精神慰藉等。到目前为止为政府援助服务老人累积提供上门服务10万多个小时,提供就餐送餐2500多餐次,为全区12000多名老人提供低偿、有偿服务9万多个小时,提供家庭保姆4000多人次,接待白托娱乐老人15000多人次。开展公益性老年人活动多次,养老产业部结合每个中心社区老人的特点,开展不同的活动,韭菜园街道居家养老服务中心社区大部份老人都是省委离退休干部,主要是以学习型为主开展活动,中心经常规组织老人剪纸、书法、绘画、工艺等活动;芙蓉区居家养老服务中心建设在老城区,社区老人以娱乐健身为主;德政园社区有多个老年人表演团队,老人们载歌载舞充满活力;2010年重阳节组织的“爱在重阳、敬老情浓”百名空巢、孤寡老人长沙市一日游及2011年重阳节组织的“爱在重阳夕阳更红——韶山忆主席”活动,得到了广大老年朋友及各级领导的高度赞扬,通过这些活动,这些多年蜗居在家平时很难走出家门的孤寡老人、三无老人、空巢老人感慨很多,让老人感觉到政府、社会组织对老人关怀;让老人看到了星城新的变化和发展;让老人感受到祖国繁荣昌盛、欣欣向荣的景像;老人在毛主席铜像广场前对毛主席深深的怀念,了却了很多老人多年想去看望毛主席的心愿。
一、建立了专业的助老服务队伍
中心目前有助老服务工作人员46人,取得由国家劳动部门认证的养老护理员资格证书,并拥有一支能为社区三无、孤寡、空巢老人提供免费服务的义工、志愿者队伍三百多人。中心通过湖南万众和职业技能培训学校统一培训、统一安排上岗,通过中心工作绩效考核的管理机制,着力打造一支综合素质过硬的助老服务队伍。
1、服务队伍的组成:通过多渠道招聘
(1)、万众和作为长沙民政学院就业实习基地,每年会从实习生中选拔专业对口优秀的管理人员从事中层管理工作,成为养老服务的中坚力量。
(2)、通过万众和多年积累的资源,在各社区发布用工信息,从下岗失业人员中选择那些身体健康、有爱心并有责任心自愿从事为老服务工作的人员,作为中心的助老护理员,通过社区推荐,就近服务于社区老人,解决了下岗失业人员再就业问题,相对保障了助老服务员的稳定性。
(3)、通过万众和在全省建立的35个工作站,输送来能吃苦耐劳、身体健康、有爱心的农村大姐。
2、不定期组织队伍学习
(1)、在服务过程中,根据老年人的服务需求,通过万众和职业技能培训学校对助老服务员进行滚动式培训。
(2)、不定期组织优秀助老服务员及中层管理员去其它城市优秀的养老服务中心学习先进的管理经验和服务模式。
二、建立了完善的管理制度和宣传方式
1、以标准化管理手段,建立了健全的管理制度
中心制定了《居家养老上门服务标准》、《居家养老服务中心工作职责》、《居家养老服务中心管理制度》、《助老服务员管理制度》、《助老服务员考核考评细则》,建立了详细的助老服务员档案、老人档案。
2、中心设有多名专职回访管理员,对助老服务员服务技能的掌握、服务态度、完成工作任务和工作时间的情况、服务内容、服务质量等每月进行上门回访,回访员和老人面对面沟通,从而提升服务质量,根据回访情,建立完善的考核记录、走访记录、回访制度、考核和考评制度,来确定助老服务员的每月绩效奖。中心要求助老服务员每周在中心开一次例会,进行经验交流及总结。
3、统一形象。中心实行了上门服务统一服装、统一工具;社区宣传统一挂牌、统一宣传栏设计.4、中心开发了功能强大的居家养老服务系统,系统里录入所有白托活动老人及上门服务老人的详细资料,从系统里可以全面的了解和撑握所有服务老
人和服务员的服务情况。
5、有计划的在全区范围内各社区进行居家养老服务现场宣传工作,让更多的社区居民和老人来了解居家养老服务。
6、在全区范围内各社区建立一至二个统一模式和形象的居家养老服务喷绘宣传栏,按照区领导的指示,定期更换宣传栏的内容。
三、市场化运作,开辟居家养老新领域
社会化养老产业的发展,必须走市场化运作的道路才具有生命力。
减轻财政负担:分3个层次进行居家养老埋单。重点服务对象由政府全额埋单;低收人家庭由个人或子女负担部分开支,政府差额埋单;家庭经济条件好、又自愿要求居家养老服务的对象自己埋单。既拓展了居家养老工作的覆盖面,又减轻政府财政的负担;为全区老年人提供有偿、低偿、无偿服务,促进养老产业的深人发展。
鉴于“居家养老”的某些局限,所以还要坚持依托社区,以社区服务为保障,把社区养老服务作为居家养老的延伸和依托,建立居家——社区一体化养老服务系统,加大力度,推进以居家养老服务为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系建设。包括全面开展居家养老服务,整合社会资源,在社区层面普遍建立居家养老服务的机构和场所,组建一支专业化、职业化与志愿服务相结合的居家养老服务队伍,为居家的老年人提供生活照料、餐饮、家政服务、康复护理和精神慰藉、以及与社区医疗服务中心挂钩(安装急救呼叫器)等方面的服务。
在市民政局、区民政局的指导下,芙蓉区居家养老服务中心将继续贯彻落实市、区居家养老服务的有关精神,在原有试点的基础上,总结经验,努力探索,发挥企业的优势。关爱今天的老人,就是善待明天的自己。让我们替天下子女尽孝;为社会家庭分忧。让老人不再孤独,让老人尽情感受老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为、老有所帮的敬老、尊老、爱老、助老的良好氛围,享受社会大家庭的温暖,真正做到让居家的老人舒心、让外出的子女放心。我们将以专业化的养老服务队伍、标准化的管理、多元化的项目、社会化的互动网,给予老人最多的帮助、最大的关爱、最贴心的服务。