07农业综合开发项目实施典型材料由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“农业综合开发项目建设”。
发挥规模开发优势 实现旱涝碱综合治理
滨州市滨城区人民政府
滨州市滨城区位于鲁西北，属黄泛平原，退海之地。全区耕地面积70万亩。旱、涝、碱是影响本区耕地生产能力的主要限制因素。近年来，滨城区立足实际，抢抓机遇，按照以规模开发为重点、以规划设计为先导、以项目建设为载体、以完善机制为手段、以提高开发效益为目的的基本思路，大力实施规模开发，强化土地改良，实行旱、涝、碱综合治理，收到了明显的经济、社会与生态效益。
一、科学规划设计，突出规模开发
农业综合开发是一项系统工程，特别是2003年以来，农业综合开发规模大，投资大、标准高、要求严。为了防止开发过程中的随意性和盲目性，从工程的规划设计就坚持科学编制开发规划。重点抓好三个方面。
一是科学编制规划。按照省、市要求，由区农开办牵头，组织农业、林业、水利、科技、畜牧、水产等部门的技术骨干，组成强有力的勘测、规划、设计队伍，对全区中低产田现状及开发计划进行总体规划，明确了第六期及以后的开发规划整体思路。
二是准确定位开发重点。针对本区中低产田面积大且旱、涝、碱是耕地生产力主要限制因素的特点，突出旱、涝、碱综合治理。设计了深沟排碱降低地下水位，合理布局方田网格，科学安排田间工程设施等。
三是严格按照规划设计实施。对项目区涉及的部门，区委、区政府要求必须按规划设计执行，坚决杜绝“领导工程、面子工程、人情工程”等不良现象，确保了规划设计的顺利实施。如在建筑物设计施工中，所有建筑物全部采用水泥砂浆砌石结构或钢筋混凝土结构。在建筑物分布安排上，层层召开专题会议，充分争取村级意见和建议，本着必要、实用的原则合理布局，达到整个项目区不出现竹节沟。整个方田建筑物设计科学实用，建筑标准高，并做到不修多余建筑物。项目区道路达到了“进的去，转得开，出得来”的要求。
四是突出规模开发，2003年以来，全区农业综合开发中低产田改造项目总面积达到了7.3万亩，共开挖疏浚各级沟、渠、路1078条659公里，动土420万方；修建高标准建筑物924座，衬砌渠道19公里，建设生产路268公里。项目区适地适树全部建设高标准林网。通过项目实施，项目区整体面貌大为改观。通过项目实施，项目区农业综合生产能力和农民收入都有较大提高，每年可新增产值2939万元，利润1632万元，新增粮食生产能力1041万公斤，棉花56万公斤，项目区农民人均增收300元以上。
二、立足本区实际，围绕旱、涝、碱综合治理，提升开发成效 滨城区属黄河冲积物淤积，海水逐渐退缩而成陆地，土壤不同程度受到过海水侵渍，80%以上的地片潜水埋深不足4米，近几年以来的农业综合开发项目区大多潜水埋深在1—3米，地下水矿化度高，平均2.6克/升，中低产田多受盐碱为害。因此，在农业综合开发设计上，我们采取了深沟降低地下水位，合理设计方田网格，配套田间灌排设施，引黄淋盐改土，以提升耕地生产能力的方案。重点抓好以下五个方面的工作：
一是方田统一标准设计，每个大方田250亩--300亩。大方田沟深2.5米以上，充分发挥方田建设淋盐排碱的作用。每个大方田内划分出3个条方田，每个条方田75亩，条方田沟深2米。由于规划符合实际，标准统一，确保了方田的美观，同时起到了极好的抗旱、防涝、淋盐改土的效果。
二是灌溉渠系设计标准，符合治碱改土要求。按照各地耕地分部情况，基本达到斗渠控制灌溉面积1400亩左右，农渠垂直于斗沟，间距100米，控制灌溉面积70亩左右。根据项目区立地条件，本着旱、涝、碱综合治理，标本兼治的原则，斗级沟深2.5米以上，农级 沟深2米以上，真正起到了淋盐排碱的作用。项目区内达到20年一遇的防涝标准。目前看，开发的效果已十分明显。通过对2003至2004年项目区的监测，地下水位已普遍下降了0.4米以上，特别是以前潜水埋深1米左右的地片，潜水埋深下降更为明显。地下水矿化度普遍下降了0.6克/升，耕层土壤含盐量下降了30%左右，耕地生产力明显提高，实现了低产变中产、中产变高产的目标。
三是农田林网建设标准高。农田林网建设是农业综合开发的重要内容。在几年来的开发实施中，我们把提高农业综合生产能力与保护生态环境有机结合起来，围绕新建沟路，按照规范化要求，设计宽2米深1米的绿化带沟，栽植2行树木，建成林网。林网建设由乡级绿化领导小组组织专业队统一栽植，本着适地适树的原则，盐碱较重的地片多栽植抗盐碱能力较强的白腊，其它地片选栽速生杨、柳树、乔桑等树种。栽植做到“大坑大水”，栽后及时大水浇灌，项目区树木成活率达到了95%以上。林网的建成，不仅笃显了农业综合开发的面貌，同时，有力地促进了本地的新农村建设。
四是领导重视，措施得力。首先，市开发办领导十分重视滨城区的农业综合开发工作，在项目实施中实行全程调度，并多次现场指导，保证了项目的顺利实施和高标准完成。第二，区、乡两级领导认识到位，真正把农业综合开发作为一项富民工程来抓。各承担项目的乡镇，明确把农业综合开发项目实施列入本乡镇所有重点工作的第一位。在工程设计和施工中，始终坚持科学务实的态度，在施工质量上不打折扣，确保建成放心工程。第三，加强农业综合开发宣传。通过报纸、电视、层层召开项目会议等形式，加大项目宣传工作力度，让广大农民认识到农业综合开发的重要意义。为农业综合开发创造了良好的工作环境。
五是农业科技措施落实到位。综合利用机械深耕、机械整平等措施，整平土地，优化土壤理化性状。按照每100亩取一个土样的标准，三年共取土样510个，进行土壤养分化验，根据化验结果，分村制定配方施肥实施方案，指导农民科学施肥。同时，举办区、乡、村层层技术培训，印发技术资料10万份，充分发挥农业科技在综合开发中的作用。
三、加强工程管护，充分发挥农业综合开发的长期效益
实现工程设施管护工作的科学化、规范化和制度化，构建农业综合开发工程管护的长效机制是农业综合开发必须面对的问题。在几年来的工程管护工作中，主要做了以下三点。
一是明确工程产权，每个项目工程竣工后，都要及时进行资产移交，明确产权关系。这样即可以保证工程效益的发挥，又能更好地落实各项管护措施。对于林网管护，采取植活一片，承包一片的办法，全部承包到户，不留死角。
二是确定管护组织，落实管护经费。管护组织可以针对不同的项目工程采取不同的形式。对于公益性和非盈利性的项目工程，由乡镇和村队统一组织人员进行管护，成立专职管护队。对于农田林网树木到达砍伐期后，砍伐的树木由承包人负责及时补植，以保证林网完整。管护经费原则上由项目区乡镇和村筹集，经费来源主要是经营性和盈利性项目工程拍卖、租赁、承包所得，不足部分由乡镇和村从其它收入中列支。同时，建议上级在下达项目资金计划时，按照一定比例列支项目区管护经费，在项目竣工后的一定时期内，通过报账制落实管护经费。
三是建立项目管护监督制度。区农开办在做好新项目实施的同时，做好老项目区的管护监督工作。对于管护好的单位作为安排新项目的重要条件来考虑，对于项目管护差的单位，区委、区政府责令限期改正，努力提高项目工程管护水平。
2007年4月17日
