0305解读《社会养老服务体系建设规划(—)》由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“社会养老服务体系建设”。
背景一：很多养老机构面临的问题：设施简陋、功能单一，难以提供照料护理、医疗康复、精神慰藉等多方面服务。对策：《社会养老服务体系建设规划（2011—2015年）》（以下简称规划）对居家养老、社区养老、机构养老的功能作出了明确要求。居家养老服务涵盖生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健、精神慰藉等，以上门服务为主要形式；养老服务设施建设重点包括老年养护机构和其他类型的养老机构。老年养护机构主要为失能、半失能的老年人提供专门服务，重点实现生活照料、康复护理、紧急救援等功能。同时规划提出，以社区居家老年人服务需求为导向，以社区日间照料中心为依托，采取便民信息网、热线电话、爱心门铃、健康档案等多种形式，构建社区养老服务信息网络和服务平台，为社区居家老年人提供便捷高效的服务。
事例：东北师范大学经济学院副院长金兆怀教授建议，应在社区普遍建立起养老服务中心，为老人提供就近、方便、经济、实惠、快捷、多元化的养老服务，做到“医疗护理、生活照料、精神慰藉”三位一体，使老人的物质需要和精神慰藉都得到满足。金兆怀教授还建议，推行社区义工服务制度。与慈善机构、非政府组织、大中小学校合作，以社区为单位，推行义工服务制度，发扬尊老护老传统，使数量不断增加的老年人能够得到照料。
背景二：湖北省民政厅透露，全省120家公办城市社会福利
机构的正式员工中46.7%只有初中以下文化程度。取得省民政厅和劳动部门颁发的养老护理员证书的极少。民办机构的服务人员多为聘请的下岗工人和农村进城务工人员，且流动性大。随着家政行业工资的上涨，愿意低薪酬进入养老服务行业的人越来越少。
对策：规划提出，推行养老护理员职业资格考试认证制度，5年内全面实现持证上岗。加强养老服务职业教育培训，有计划地在高等院校和中等职业学校增设养老服务相关专业和课程，开辟养老服务培训基地，加快培养老年医学、护理、营养和心理等方面的专业人才，提高养老服务从业人员的职业道德、业务技能和服务水平。如养老机构具有医疗资质，可以纳入护理类专业实习基地范围，鼓励大专院校学生到各类养老机构实习。加强养老服务专业培训教材开发，强化师资队伍建设。
事例：各地已着手培训养老服务人才。上海到2015年需要一支10万人左右的专业化、职业化的养老服务队伍。为此，上海将依托专业化、社会化培训机构，进一步完善护理员、医护康复等从业人员培训课程，将养老服务人员列入就业培训补贴目录，给予全额培训补贴；建立养老院院长执业证书制度，强化管理人员的行业准入；推广养老福利服务机构配置社工的做法，积极引进专业社工。
背景三：相关法律法规的缺失，给养老服务的开展带来一定的风险。金韦曾在香港做过社区志愿者，对比而言，她说：“内地的志愿服务体系和香港还有很大的差距，比如，如果志愿者或者我们的工作人员到老人家里提供服务，老人在服务期间有突发情况，怎么处理？我们的法律法规都不完善，服务者风险很大。”
对策：规划提出，加强制度建设，确保规范运营。建立、健全相关法律法规，建立养老服务准入、退出、监管制度，加大执法力度，规范养老服务市场行为。
事例：有些地方已经着手进行相关立法工作。比如上海正在研究制定《养老机构管理条例》，探索将营利与非营利性等不同类型养老机构纳入调整规范范围，完善养老机构管理体制，明确养老机构准入资质，规范服务运营行为。
注：原文来自《面对照料护理、医疗康复、精神慰藉多种需求，社区养老，能有家的感觉吗》（《人民日报》2012年03月05日02 版）
