老龄服务”调研工作的意见由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“老年社会工作服务报告”。
XXX老年学学会：
按照《陕西省老年学学会关于搞好2012年全省“老龄服务”调研工作的意见》安排，我会从4月初开始，就我市各类养老服务机构目前的现状、存在问题及今后设想进行了初步调查，并同现有养老服务机构的负责人进行了座谈，征求他们对这方面工作的意见和建议，现将基本情况整理汇报如下：
一、现状：
截止2011年底，韩城市总人口39.1万，其中60岁以上人口4.6万，即60岁以上人口占总人口的11.8%。全市现有养老服务机构5所，其中公办1所，民办民营4所，共有床位280张，入住老人241人。从几家养老机构目前的运营情况看，管理人员及护理人员都有较强的责任心，从老人的吃、住及日常生活照料上都能尽心尽力，真正做到了让“老人安心、儿女放心”，老人们普遍感到满意。
二、存在问题：
总的看可以分为两个方面：
（一）、全市整体上的：
1、总量少、规模小。全市12个乡镇，除一所公办敬老院主要承担全市五保老人的集中供养外，其余面向全社会老人的服务机构仅4所，共有床位240张。面对全市4.6万老人，每千名老人拥有床位不足5张。距《规划》中提出的到 1
2015年，每千名老年人拥有养老床位达到30张的要求还有很大的差距。另外，全市5所养老机构除“金色夕阳老年公寓”一家拥有一百张床外，其余4所由于场地的限制，床位均在50张以下。加之这一行业本身就是微利行业，实现不了适度规模，就产生不了效益，所以大家普遍认为经营起来困难重重。
2、地域分布不均衡。全市5所养老机构全部集中在市区的新城办、金城办，其余10个农村乡镇截至目前没有一所（部分经济条件较好的村有老年活动场所，但并非真正意义上的养老机构），而农村养老问题相对城市更为突出，而要起好这个步，也面临着很大的困难。
（二）、从各养老机构自身讲：
1、普遍面临资金短缺、场地不足，规模难以扩大，被调查的4家民营养老机构，两家是利用自家的宅基，两家是租赁别人的场地，其中1家是过去的供销联社，面积相对大一些，但现在面临老城改造，急需搬迁；另一家是相邻的3幢单元房，面积可想而知。这几家都面临着同样的问题，场地严重不足，需要扩大又没有空间。从现有情况看，除公办的市敬老院现正在建设，赶明年初投入使用后可达到200张床位，其余均没有这个条件。要新征新建，政府又没有相应的政策，资金也是一个大问题。谈到资金问题，有一家负责人说，现在物价高，护理人员工资高，若租金再长，我们怕
很难经营下去。
2、活动器材短缺。4所民营养老机构，现有的活动器材仅限于电视、象棋、扑克、麻将等娱乐方面的，用于锻炼康复方面的，除租赁社区单元房的“颐馨园老年公寓”同小区居民共享活动器材外，其余3家均无。这显然是老年服务机构在服务内容上的一个缺失。
3、护理人员年龄偏大，且未经过业务培训。从调查的情况看，护理人员除公办的敬老院年龄构成合理外，4所民营机构平均年龄均在50岁左右。当然年龄大一些的人有他们的优势，工作细心、责任心强、容易与老人沟通等。但毕竟我们的服务对象是老年群体，真正遇到特殊情况，比如老人临时生病需要送医院等，还是有一定的困难。况且，被调查的4家20余名护理人员没有一个人接受过培训，这对一些有特殊需求的服务对象就很难满足要求。
4、政府办证门槛太高。4家民营机构，没有一家有营业证。不是大家不愿办，而是政府审批门槛太高，达不到要求，办不下来。这就带来好多问题：管理无标准、服务无标准、收费无标准，遇到困难无处找，想培训、学习、考察无人组织等等。正如一位机构负责人谈的，申请七、八年了，资金也没有办下来。没办法，现在只有实实在在尽自己的努力给老人服务好，让老人吃好，让老人住的安心，让子女放心。
三、建议：
随着老龄化社会的到来，如何进一步满足老年人养老服务的需求，提升老年人的生活质量，已成为摆在各级政府面前的一项刻不容缓的工作。如处理不好，势必影响社会经济发展的进程，为此建议：
1、在养老服务机构的整体规划上，充分发挥政府的主导作用。由各级政府出面，根据各地经济发展的水平及人口分布情况，统一搞好规划，并在建设用地、资金投入等方面给予一定的倾斜，使这一工作从一开始就能走上比较正规的路子，既避免盲目乱建，又避免留下死角。
2、降低政府审批门槛。可采用先运作，后规范或采用分等级审批的办法，按照老年人的实际需求，达到哪一个档次，给予哪个档次的经营证书，就像学校分小学、初中、高中；宾馆分一星、二星、三星一样，且按照不同的等级标准设定不同的收费标准，这样做起码可以避免放任自流，给以后的规范带来隐患，另外，管理部门也能做到心中有数，便于管理和指导，也便于组织开展活动。比如交流、考察、培训等，以提高其服务水平。
3、动员社会力量给予扶持。通过政府的号召动员，鼓励社会上一些成功的企业家，爱心人士给予合法的养老服务机构适当的扶持。资金也行，实物也行，象活动器材、生活用品等都行，这样既弘扬了尊老敬老的社会美德，又给养老机构解决了实际困难。实际上，在调查的几家养老机构中，近几年就有这样的先例，而且做得比较好。
4、从服务机构本身讲，也应不断增强服务意识和规范意识。毕竟国家制定的养老服务机构的标准是根据老年人的实际需求，建立在科学的基础上的，只有达到了标准，才能满足服务对象生活、娱乐、康复等一系列的需求。所以服务机构本身除争取国家政策上的支持外，也要不断发挥自身的潜力，积极创造条件，改善服务设施，尽早达标。
XXX老年学学会
二0一二年五月十六日
