干部档案管理的浅层次思考_干部档案管理存在问题

其他范文 时间:2020-02-28 18:06:32 收藏本文下载本文
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干部档案管理的浅层次思考

汶上县卫生局 王莉莉

在中国社会体系中,公民分三种身份:农民、工人、干部。农民归农业部管理,工人归劳动局管理,而干部归人事局管理。而干部的人事档案管理可以为组织人事部门历史地全面地考察了解干部和正确选拔实用人才提供依据,为国家积累档案史料的重要工作。根据《中华人民共和国档案法》和《干部档案工作条例》,收集归档工作应当从以下方面进行:

一、干部档案管理工作的必要性

干部身份靠什么来?靠三方协议,靠派遣证(报到证)。派遣证就是你大学生干部身份的证明,假如某天你被提干时,这个就是你可以被提干的证明,因为你是干部身份。否则你就不能被提,因为你是工人。那么毕业时候是“报到证”,报到证和档案转到合适的接收单位,在你上班前你的档案材料已经形成。干部人事档案是国家机构、社会组织在社会管理活动中形成的记述和反映人员经历、德才能绩和工作表现的历史记录,是做好干部工作的基础。但是,随着市场经济体制的建立和发展,档案管理工作却出现了新的难度。因此,在新时期如何进一步提高档案管理水平,使档案管理工作更好地为干部人事工作和社会主义现代化建设服务,已成为一个不容忽视、不可回避的问题。

二、干部档案材料的分类

⒈履历材料。主要保存记载干部个人经历等基本情况的表格材料,履历表,简历表、各类人员登记表等材料;

2、自传和属于自传性质的材料;

3、考察、考核干部有关材料:民主评议干部的综合材料,组织审定的考察材料,定期考核材料,年度考核登记表,鉴定材料,后备干部登记表(提拔使用后归档)等材料;

4、学历、学位、学绩、培训和专业技术情况的材料:国民教育、成人教育(大中专)、党校、军队院校学生(学员)登记表,考生登记表,学习成绩表、鉴定表、授予学位的材料,学历证明书;培训结业成绩登记表,学习鉴定、学员思想小结(结业),博士后研究人员工作期满登记表材料。评审(考试)专业技术职称(资格)和聘任专业技术职务工作中形成的有关材料;专业技术职务任职资格评审表,专业技术资格考试成绩合格登记表,评审高级专业技术职务人员情况简表,业务自传、评审专业技术职务任职资格申报表。聘任专业技术职务审批表,套改和晋升专业技术职务审批表等材料。

5、政治历史情况的审查材料:调查报告、审查结论、上级批复、本人对结论的意见、检查交待或情况说明材料;作为结论依据的调查证明、证据材料;甄别、复查结论(意见 决定)、调查报告、批复及有关的主要依据材料。更改姓名、民族、出生日期、国籍、入党入团时间、参加革命工作时间等工作中形成的有关材料:个人申请、组织审查报告及所依据的证明材料、上级批复等材料。

6、党团材料:中国共产党入党志愿书、入党申请书、预备党员转正申请书、自传、综合性政审材料及有关的证明、考察材料;党员登记表,民主评议党员组织意见、登记表;民主评议党员中认定为不合格党员被劝退或除名的组织审批意见及主要事实的依据材料;取消预备党员资格的组织意见;退党材料;中国共产主义青年团入团志愿书、申请书,团员登记表、优秀团员事迹材料,退团材料;加入民主党派的有关材料。

7、奖励材料:劳动模范、先进工作者、有突出贡献优秀专家、国家科技奖中国青年科技奖、优秀党务工作者、优秀党、团员等,审批表,先进事迹材料、先进事迹登记表,立功、受勋、嘉奖、通报表扬等以及在其他工作中形成的表彰材料。

8、公检法等部门处分的有关材料:处分决定,免予处分的意见,上级批复,核实(调查)报告,本人检查、交待、对处分决定的意见,撤销处分的有关材料,通报批评材料;法院判决书;复查甄别报告、决定(结论),上级批复,离婚材料等。

9、干部任免、调动、军队干部转业安置等工作中形成的有关材料:干部任免审批表(包括所附的考察、表现情况材料),干部调动鉴定、组织审定的表现情况材料、考察材料;公务员过渡登记表,军队转业干部审批表、授予(晋升)军(警)衔审批表、转业鉴定、定级定工资材料,退(离)休审批表等材料。办理工资、待遇等工作中形成的材料:转正定级审批表、各种工资变动审批表、登记表、提职晋级和奖励工资审批表;享受专家特殊津贴的呈报表;解决各种待遇问题的审批表、批复材料等。考试录用和聘用干部工作中形成的有关材料:报考登记表和录用审批表,考察材料,聘用审批表和合同书,政审结论和有关证明材料,考核考察材料,续聘、解聘和辞退材料,辞职审批材料等。

10、其他可供参考的相关材料:因公出国(出境)审批表、备案表,在国外表现情况材料或鉴定材料,因私出国(出境)审批表等材料。党代会、人代会等会议工作中形成的有关材料。健康检查和处理工伤事故工作中形成的有关材料。.非正常死亡的调查报告及遗书等;遗属补助的有关材料;各个时期本人所写的思想总结和思想检查;工会会员及各种协会、理事会会员登记表等

三、干部档案材料的收集和归档

形成干部人事档案材料的部门,在形成材料后的一个月内,按要求将材料送交主管干部人事档案的部门归档。使干部人事档案管理部门,应掌握形成干部人事档案材料的信息,建立联系制度,不失时机的向有关部门收集新形成的干部人事档案材料。发现有关部门送交归档的材料不符合归档要求时,应及时通知形成材料的部门补送或补办手续。形成干部人事档案材料的部门,有责任按规定认真办理。

干部档案的收集、鉴别及归档按规定执行。收集的材料必须经过认真鉴别。归档材料应真实、完整齐全、文字清楚、对 象明确、手续完备。需经组织审查盖章或本人签字的,盖章签字后方能归入干部档案。归档材料均按《干部档案整理工作细则》进行整理立卷,做到认真鉴别,分类准确,编排有序、编号、目录清楚,装订整齐。

干部档案应统一按国家档案案卷标准规格制作。档案材料按时间、内容、层次不同排序。编号归档材料统一保管,设专门档案室。干部档案的保管原则应是安全保密、便于查找,建立登记和统计制度,严禁任何个人私自保存他人的档案。对利用档案材料营私舞弊的,应视情节轻重,予以严肃处理。对违反《档案法》、《保密法》的,要依法处理。对违反规定,涂改、伪造干部人事档案材料的要追究责任,严肃查处。

四、对如何做好干部档案管理工作几点思考

1、解放思想,增强意识。干部档案是个人历史的真实反映,是组织选拔人才的依据之一。档案工作,无论是古代还是现代,无论是中国还是外国,无论是何种社会制度,都是一项十分重要的工作。美国的档案工作,全球有名,不但有本国人物的档案,还有许多外国政要、知名人士的档案,有些国家在自己的档案馆找不到有关自己国家的资料,却可以在美国的档案馆找到。因此,那种认为在市场经济条件下就可以忽视档案工作的认识是非常片面的。各级领导一定要十分重视档案工作,要通过多种途径增强全社会特别是各级领导的档案意识,要采取多种形式宣传干部档案工作的重要性和必要性,把干部档案工作列入各级领导的议事日程,切实解决档案工作中的实际问题。

2、强化培训,提升素质。首先,要注重提高全体组工干部的档案业务水平,采取以会代训的形式,让组工干部熟悉档案工作业务和操作规程,明确自己的职责范围。其次,要抓好档案管理人员的素质培训,努力提高档案工作人员的政策理论水平、业务知识、纪律法制观念、职业道德和敬业精神。

3、严格纪律,确保严肃。一是严格执行干部档案查借阅制度、转递制度、收集补充制度、保密制度、鉴别、归档制度,杜绝“三令”造假现象。保证每个环节都按章办事,依法从事。二是健全干部档案材料形成,报送责任制,并把执行情况作为检查组工干部工作质量的内容之一,奖优罚劣,确保干部档案材料归档及时,内容真实、完整。

4、求实务实,开拓创新。鉴于形势的发展,要做好干部档案工作,必须随着改革进一步深入,不断解放思想,发展干部档案工作理论,理顺各种关系,才能适应新时期干部档案工作的需要。我们要做好新时期干部档案工作,开创干部档案工作新局面,在求真务实的基础上,改革创新,将多年的实践经验、感性认识以及零散的理性认识系统化,不断进行分析、研究和总结,从而建立健全干部档案工作理论,促进干部档案工作快速发展。

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