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提案人：刘向前
案由：关于在我区推行 “居家养老”的社会化服务工作的建议理由：随着老年人口的不断增多，各地对养老模式进行积极的探索，“居家养老”服务应运而生。“居家养老”服务，是指以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠，为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务，其形式主要有两种：由经过专业培训的服务人员上门为老年人开展照料服务；在社区创办老年人日间服务中心，为老年人提供日托服务。“居家养老”应由民政部门牵头，通过街道安排社区内的大龄下岗女职工以家庭享受居家养老服务的老人养护员的身份实现再就业，进入生活有困难的孤老家庭，照顾老人的日常生活起居，以“家庭养老院”的形式帮助老人度过健康安乐的晚年生活。它不仅解决了社会养老机构不足的问题，更能将大龄下岗女职工和缺乏生活照顾、需要居家看护的孤老这两个困难群体的需要结合起来。如果政府财政压力大，可调动社会和企业的力量出资建立家庭养老院。共同打造老人、养护员、政府等多方受益的良好模式。
居家养老服务对象的范围包括：“三无”老人、孤寡老人、空巢老人等。
居家养老的基本内容包括：
第一是物质生活方面的需求，如衣食住行用；
第二是精神文化需求，如文化娱乐、保健、医疗卫生等；
第三是情感和心理慰藉方面的需求，如说心灵沟通。
第四是让老人为社会发挥余热来实现自身价值。
居家养老的社会意义大，体现和谐社会对老人的共同关爱。也契合我区“福民强区”的总体目标。
办法：
1、区政府加强对居家养老服务的领导。
2、区财政加大投入。
3、区民政部门合理配置资源加快“居家养老”服务队伍建设。
4、区政府建立“居家养老”服务管理体制及监督体制，可设立专门机构。
