论养老城镇规划的发展思路修改由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“智慧养老发展思路”。
论养老城镇规划的发展思路
一、背景概述
目前，我国已经进入人口老龄化快速发展阶段，据统计，60周岁以上老年人口已达2亿人，2025年将突破3亿。党的十八大报告中明确指出：“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业”，国务院总理李克强主持召开常务会议指出:“推动社会力量成为发展养老服务业的主角”。当前，国家已经把发展老龄服务事业和产业提到前所未有的关乎国家经济社会发展的高度。近年来，我国养老服务业快速发展，老年消费市场初步形成。养老，离不开安居，自然资源和气候条件相对适宜的地区成为养老产业发展的重心。发展以养老服务为核心的养老产业，不仅有利于解决养老问题，有利于保障和改善民生，有利于拉动消费、扩大就业，更可以养老服务促进产业转型升级，推进城镇经济社会持续健康发展。
但是现今在内各地形形色色的“养老产业”，大多数仅具有概念意义，其政策适用、规划配套、投资运营模式等都没有完全形成，与真正以养老服务为核心的养老产业相去甚远。真正的养老产业项目，有哪些规划配套应为必需，其用地政策是否应和一般商品房开发相区别，建设投资和建成后的经营服务如何有机协调和综合平衡，税收政策和金融支持在政府层面能提供哪些激励等等，都需要一一厘清、明确。这就需要政府发挥政策导向和政策激励的功能，出台相关政策法规，引导和扶持养老产业持续、快速、健康发展。
二、养老产业的城建规划
如何以养老为特色，开发养老产业需要规划配套设施硬件和软件。各地住房城乡建设相关主管部门要按照“居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑”的要求，结合老年人口规模、养老服务需求，明确养老服务设施建设规划，并将有关内容纳入城市、镇总体规划，加强区域养老服务设施统筹协调，推进城乡养老服务一体化。要按照一定规划期城镇老年人口构成、规模等因素，合理确定养老服务设施类型、布局和规模，实现养老服务设施的均衡配置。
在编制城市控制性详细规划时，要按照城市、镇总体规划要求落实养老服务设施布局、配套建设要求，因地制宜地确定养老服务设施的服务半径和规模；编制养老设施规划应与城市人口布局规划、建设用地规划、居住区或社区规划、医疗卫生规划等相关配套设施规划进行协调和衔接，积极推进相关设施的集中布局、功能互补和集约建设，充分发挥土地综合利用效益，并合理安排建设时序和规模。
三、养老产业的建设
养老产业的规划要体现养老的最大特色，而养老产业的建设则要体现居住房及配套设施两方面，从发挥土地综合利用角度，合理安排建设时序规模。按规划内容建设。养老产业以安居为基础，宜居则体现在养老服务设施上。
养老服务设施是促进经济社会科学发展，加快发展养老服务业的重要基础和保障。发展社区统一的养老模式，建立社区养老概念规划。建立社区信息系统数据库，老人档案。实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐“六个老有”的工作目标具有重要意义。在养老服务设施规划建设方面，各地做了大量工作，积累了不少好的经验和做法，为推进养老服务业发展发挥了积极作用。当前，人口老龄化已进入快速发展阶段，老年人对养老服务的需求呈现多元化趋势，养老服务类型和方式不断出现，养老服务设施无论从数量上还是从质量上都急需提高。各地住房城乡建设、国土资源、民政、老龄办等主管部门应对此高度重视，各司其职，密切配合，切实做好养老服务设施规划建设工作。
首先，在住房结构上体现养老产业的优越性。房间格局的设计，功能性的房间设计等为老人提供最大的生活需求。如安装扶手，紧急呼叫装置，无障碍通道等等。
其次，养老产业开发的规划配套以养老为主题，配套设施建设如社区医院、活动场所、健身场所、农贸市场、超市等必要设施。
再次，以养老产业为开发目的完善社区养老性质。在社区建立老年中心，以中心设施给老年人提供服务，形成老年人的服务产业。例如老年用品及产品、养生和疗养、医疗服务等。
四、养老产业服务信息管理的建设
建立老人信息管理系统，对老人的生活、健康、出行实行智能化服务。联合相关政府职能部门对老人养老、殡葬实现信息化管理。
1、生活服务，社区信息系统数据库为注册老人提供生活各方面的服务系统。如出行、购物、买菜、旅游等。
2、健康服务，在中心开设医院义诊门诊，请知名医师坐诊；身体检查服务的系统化，为家庭成员提供数据查询。
3、娱乐服务，创建老年人的活动中心，提供老人文体、娱乐活动，让老人形成老有所学、老有所为、老有所乐的健康生活。
五、总结
养老产业作为国家战略发展的新重点，得到各级政府部门的重视。中国城发在济宁、南京、郑州等地的养老产业规划中充分发挥养老产业的特色，建设养老产业的战略规划成为城投行业的新的发展方向。以产业模式发展将有利于养老产业的形成，有效为社会安定和谐发展提供保障，解决社会老龄化带来的各种发展制约因素。发展养老产业需要各级政府部门的大力支持，尤其是规划部门的统筹规划，同时也需要社会力量的参与建设。养老产业必将成为国家经济社会发展的重点项目。
