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研训一体化的五种模式及其利弊分析
左建勇
关键词：研训一体化
模式
分析
随着农村教育的发展，特别是课程改革的深入，将县教师进修学校、教研室、电大工作站、电教育仪器装备站进行整合，实现研、训及信息服务一体化已成大势所趋。然而，如何整合，才能真正起到应有的作用，不能不是每一个决策者应该考虑的问题。为此，笔者对以下五种模式谈一点浅见，以供参考。
一、县教师进修学校、教研室、电大工作站、电教育仪器装备站合暑办公，由一位县教育局副局长主管。
这样的体制，因其与原有体制没有多大冲突，建立起来非常容易。然而，该体制从实质上讲，并没有真正实现四个单位的资源整合，特别是人员的整合。同时，大多数县教师进修学校的校长是正局级，而县教育副局长是副局级，协调起来的难度可想而知。所以并未真正实现一体化。
二、将教研室、电大工作站、电教育仪器装备站并入教师进修学校，将教师进修学校原来的教务处等业务处室改为师训处。
建立这样的体制，只涉及三个教育局科室的行政隶属问题，只要领导同意，建立起来非常容易。然而，和第一种体制一样，它并没有真正实现四个单位的资源整合，特别是人员的整合。同样没有真正实现一体化。
但是，这种体制的建立，使以后的资源和人员整合变成了一个学校内部的事情，操作起来变的容易起来，因而做为过渡阶段是可取的。
三、将教研室、电大工作站、电教育仪器装备站并入教师进修学校，其工作职能完全由教师进修学校教务处承担，在教务处中设四位副主任，分管非学历培训、教育科研和教学指导、学历培训、电教仪器装备与信息服务。
这种体制，完全实现了四个单位的资源整合，特别是专业技术人员这种最主要资源的整合，对提高工作效率极为有利。
但是，这种体制的建立时却不能考虑：
四个单位领导的安排问题。目前，大多数县的教研室、电大工作站、电教仪器装备站与教师进修学校的教务处平级，合并后，四个同级领导只能有一个，其他三人的安排成了问题。
进修学校领导班子，特别是校长的管理能力问题。目前，部分县的教师进修学校校长不是从本校产生，也没有受过专门的学校管理专业长期培训，可是说是既不懂成人教育又不懂学校管理，更谈不上懂教育科研。管理一个集多功能于一身的新型教师进修学校，对他们来说显得非常困难。
教务处主任的协调能力问题。
因此，笔者认为，实施这种体制的关键是，校长和教务处主任的选拨任用问题。
四、将教研室、电大工作站、电教育仪器装备站并入教师进修学校，将进校的科研职能划入教研室；将进校的信息服务职能划入电教仪器装备站；将进修学校的学历培训职能划入电大工作站，加挂学历培训处牌子；设立继续教育处，承担进修学校的非学历培训职能。并成立由一名副校长任主任的新的教务处，以便于协调工作。
从理论上讲，这种体制和上一种体制相比，在业务工作运转机制方面，并没有实质性区别。只不过提高了教务处的实际规格，从而更有利于办公室、总务处等辅助性科室对业务工作的配合。同时，由于不存在降职使用问题，人员安排也比较容易。
但是，这种体制不但与上一种体制一样，面临着进修学校领导班子，特别是校长的管理能力问题。
同时，兼任副校长的教务处主任对业务工作的管理能力问题也显得非常重要。
因此，笔者认为，实施这种体制的关键仍然是，校长和教务处主任的选拨任用问题。但是选拨合适的教务处主任，由于其级别的提高，却显得更为困难。
五、将教研室、电大工作站、电教育仪器装备站并入教师进修学校，其中教研室的工作职能完全由教师进修学校教务处承担；将进校的信息服务职能划入电教仪器装备站；将进修学校的学历培训职能划入电大工作站，加挂学历培训处牌子。
这种体制与第三种体制相比，减少了教务处的工作职能，更有利研训的结合。同时对教务处主任的管理能力要求有所降低。
但是，它不利于与学历培训、信息技术服务的协调。
阳原县教育局教研室
左建勇
