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对六安市革命旧址保护开发利用的思考
摘要：革命旧址是唯一的、独特的、不可再生的资源，加强保护、开发与利用，促进红色旅游事业科学发展，是一项利国利民的政治工程、文化工程和经济工程。本文作者结合工作实际，对革命老区六安市红色革命旧址保护开发和利用的现状及下一步工作提出思考。
关键词：革命旧址;保护利用;思考;
中图分类号：F59
文献标识码：A
文章编号：1674-3520（2015）-10-00-01
六安是土地革命战争时期鄂豫皖革命根据地的重要组成部分，是刘伯承、邓小平、许继慎、洪学智等革命家战斗过的地方，全国九个将军县，六安市就有两个（金寨县、六安县）。在中国共产党的领导下，六安地区的英雄儿女为中国革命作出了不可磨灭的贡献。据不完全统计，在整个新民主主义革命时期，在对敌斗争中英勇牺牲的皖西儿女达30多万人，保持了三十年红旗不倒。因此，六安地区是一片浸透烈士鲜血的红色土地和有着光荣革命传统的革命老区。大量的革命旧居、旧址是革命前辈留给我们的宝贵的物质和精神财富。
一、革命旧址保护、开发和利用意义重大
一是有利于保持党的先进性，巩固党的执政地位。加强革命旧址的保护、开发和利用，大力发展红色旅游事业，让广大党员干部重温党的光辉历史，学习革命先辈的崇高精神和英雄事迹，更加深刻地坚定理想、信念和宗旨，努力保持共产党员的先进性。二是有利于加强和改进新时期爱国主义教育，提高青少年思想道德素质。发展红色旅游就是要把当前亟待加强的思想道德建设和爱国主义教育融入人们喜闻乐见、主动参与的活动之中。三是有利于落实科学发展观，促进革命老区的经济社会发展。加强对革命旧址的保护、开发和利用，大力发展红色旅游事业，就是要更好地整合革命老区的自然环境资源和人文历史资源，“红”、“绿”结合，优势互补，使革命老区实现快速发展。四是有利于建设文化强市。革命旧址是社会主义思想文化的重要阵地，发展红色旅游，就要充分挖掘历史文化遗产中蕴涵的红色精神，培育红色品牌，弘扬红色文化，推进我市由文化大市向文化强市的跨越。
二、革命旧址保护、开发和利用现状
近年来，六安市坚持“在保护中开发，在开发中保护”的方针，把革命遗址保护作为红色六安资源开发利用的重点，积极探索，多措并举，取得了一定的成效。一是摸清革命旧址家底。二是加强对革命旧址的抢救性保护。三是宣传进一步深入人心。然而，由于历史的原因，六安市革命文物资源保护、利用都存在着一定的困难，距文物保护的要求和社会各界对红色旅游发展的期望都还有差距。一是保护力度还不够。一些革命旧址，特别是市县级文物保护单位和一些未列入文物保护单位的革命建筑物，因地方财政困难，投入有限，大多年久失修，濒临毁灭。二是由于城乡建设发展，因规划、基础设施建设取材、路线等原因，对革命旧址损毁严重;三是开发利用深度不够。由于缺乏长远规划和有效保护，一些个性突出、特色鲜明的革命历史文化遗产未能进行深度开发和利用。尤其一些以纪念地、标志物为载体的红色旅游的重点景区、景点建设与城乡规划脱节，有的区间不连接，点片不相通，难以形成旅游路线。四是缺乏竞争力。现有的革命遗存多而不亮，缺少国家级纪念馆。大多数革命旧址没有基本陈列，不具备接待条件。有的虽有陈列，但基础设施老化、陈列形式陈旧，缺乏现代展示手段，吸引力不足。
三、革命旧址保护开发利用工作的思考
革命旧址是唯一的、独特的、不可再生的资源，加强对这些革命旧址和纪念设施的保护、开发和利用，促进红色旅游事业科学发展，是一项利国利民的政治工程、文化工程和经济工程，要坚持实事求是和梯次推进的原则，合理规划，科学实施。
一是全民保护，形成合力。把对革命旧址的保护列入政府议事日程，充分发挥政府主导作用，加强对革命旧址价值和意义的宣传教育，充分利用广播、报纸、电视等新闻媒体以及各级党校的各种干部培训、中小学德育课堂，来宣传革命旧址遗迹的历史背景、历史地位和现实意义，让干部群众认识它的重要性，从而提高全社会自觉保护的意识，形成共同保护的强大合力。
二是要科学定位，统筹规划。必须站在可持续发展和利用的高度，统筹规划包括革命旧址在内的革命文物资源的保护利用工作。近几年，六安开始重视红色革命旧址保护利用工作，并抓住国家出台发展红色旅游的远景规划给六安发展红色旅游带来的机遇和政策，出台一系列保护利用红色文物资源的思路和措施，包括积极打造具有六安特色的红色旅游精品，从而进一步促进了革命旧址保护利用工作。
三是加强管理，健全体制。现在的革命旧址群存在有多种属性，有个人私房，也有公房，在保护过程中经常出现矛盾纠纷。要明确民政或者文物部门一个部门为革命遗址保护管理单位，避免部门交叉管理带来的不便，防止了文物被破坏的事情发生。对老百姓暂住的革命旧址采取现金补偿、土地置换划拨或征收等途径，将老百姓私人所有的革命旧址收回国家或集体所有，以利于对革命旧址的保护和利用。
四是加强领导，有效投入。成立革命旧址保护工作专门机构，通过对全市各县区、乡镇革命遗址、旧址的详细调查，列出有保留价值的革命遗址，制订出具体的工作目标和步骤并抓好落实。设立维修、保护革命旧址的专项经费，可采取政府财政投入、单位企业捐助、社会人士捐款捐物等各种方式进行多方筹集资金，对革命旧址进行修复、建设。对重点革命旧址要加强保护，对重要的、毁损严重的革命旧址要进行抢救性保护，对一时难以修复的旧址，要通过专家论证，要尽快立碑明示，进行现状维护，防止随意拆除和改变现状。
五是创新方式，合理利用。要积极探索管理与经营模式的创新，采取与地方党委政府、规划及旅游部门合作的管理模式，实行所有权和经营权两权分离，将革命旧址的日常监管和开放接待权利交由地方政府，并实行权利与义务对等的原则，防止只有权利没有义务，给文物保护工作带来危害，实现了有效保护和利用。
同时，要加强研究，深入宣传。要通过研究，从挖掘自身特质入手，找出自己的优势，整合优势资源，创新服务形式，将无形的革命和历史文化精神转化为有形的表现载体，适时推出一批主题鲜明，具有较高思想和艺术水平的文艺作品，将革命遗址所蕴含的历史价值和深刻内涵融入优秀的作品之中，充分发挥红色革命遗址应有的作用。
