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为切实做好集团公司系统迎国庆安保防范工作，根据上级的要求，结合集团公司及系统企业的实际情况，经集团公司领导班子研究决定，从即日起，在全系统开展安保防范工作专项行动，提升防范级别。具体工作方案如下：
一、工作目标
通过在全系统深入开展安保防范工作专项行动，健全机制，明确责任，全面落实各项安保防范措施，有效防范各类突发事件和治安案件的发生，确保不在集团公司范围内发生恐怖袭击事件；确保安全生产不发生重特大责任事故；确保不发生对外造成严重影响的事件；确保企业稳定，不发生集访及进京上访恶性事件；确保应急救援系统灵敏有效；确保全年生产经营目标圆满完成，为庆国庆60周年，为天津市的和谐社会建设提供安全可靠的交通支持保障。
二、组织领导
为加强对集团公司庆国庆60周年安保防范工作的领导，经研究决定，成立交通集团公司安保防范工作领导小组。
集团公司董事长、总经理武岱同志任组长，集团公司党委书记靳和连同志、常务副总经理王福荣同志、副总经理田维建同志、总工程师肖仲慧同志为副组长，第一运输公司、第二运输公司、滨海公司、通汉运业公司、长途公司、联运公司、集装箱公司、航道处、津城物流公司、物流货运中心、交通职业学院、正通物流公司等单位主要负责人及集团公司两办主任为成员。领导小组下设安保防范工作办公室，负责日常工作，田维建副总经理兼办公室主任，安全技术监督部赵超部长为副主任，安全技术监督部、经营发展部、信访保卫部、科技信息部等部门的负责同志为办公室成员。
三、集团公司安保事件形式及防范重点
（一）安保事件的形式
结合行业特点，集团公司系统安保事件的主要形式有： 1.劫持客、货车辆、危险品车辆、船舶，控制或伤害人质人身安全，损毁或利用交通工具撞击人群、建筑物；
2.使用爆炸、纵火、投毒、投放生物化学毒剂或放射性有害物质等手段袭击人员聚集场所，如客运站、客运车辆、交通职业学院、物流场站等交通基础设施；
3.其他形式的大规模的安全突发事件。
（二）安全防范重点
根据上述安保事件形式，全系统安保防范的重点是客运站、客运车辆、危险品车辆、交通职业学院、物流场站、大型仓库及各危险源点、要害部位。
四、工作职责
依据安保防范工作需要，结合集团公司实际情况，特设立并确定如下工作机构和职责：
（一）集团公司安保防范工作领导小组，在上级有关部门的统一领导指挥下，负责组织、协调和指挥集团公司系统的安保防范、处置工作，落实应急运输保障任务；召开工作例会，审定处置安保防范的工作预案和各成员单位的处置措施；通报、总结部署有关工作；研究落实或协调解决安保防范工作中的重大问题。
（二）安保防范工作办公室，在安保防范工作领导小组的领导指挥下，担负安保防范值守任务；根据上级工作协调小组的指令，负责组织、协调相关部门，落实客运站、物流场站、大型仓库、交通职业学院、危险源点、要害部位等重要交通设施的安保防范工作，并配合相关部门及时处置突发事件；配合相关部门，处置劫持客、货车辆、危险品车辆、船舶，控制或伤害人质人身安全，损毁或利用交通工具撞击人群、建筑物等恐怖袭击事件；组织、协调和指挥相关部门，调集各种交通工具，保证疏散人员、救援人员和物资装备的安全、畅通运输。
（三）集团公司所属各客、货运输企业及客运站负责做好本系统客运车辆以及危险品运输车辆的安全防范工作，做好对突发事件的应急处置，保证救援人员、疏散人员和物资器材的及时运输，配合相关部门处置突发事件。
（四）各货运场站、物流企业要对仓库贮存的危险品、托运物品、食品，以及配送运输的物资强化检查，并设专人值守。
（五）交通职业学院要对学生进行分析排查，及时掌握思想动态，并对学生宿舍区以及疏散通道进行不间断的检查，确保学校和学生安全，做到万无一失。
（六）集团公司所属各企业要对辖区内的危险源点、要害部位、外租外联业户设专人进行每日巡查，并做好检查记录。
（七）集团公司所属各企业要针对存在的不安全、不稳定的主要问题，进行分析排查，扩大覆盖面，进行拉网式不间断的检查，并逐案登记建档，落实处理责任，明确具体责任人，要不留死角的梳理重点人、重点事，特别是对有进京上访和集访倾向的重点人和群体不能遗漏，确保在可控视线之内。
（八）集团公司所属各企业要开展安全专项隐患排查，加强客运场站安全管理。充分发挥远程数字视频监控系统的作用，继续加大配置危险品检测仪、防爆罐及配置附属设备的工作力度，完善设备使用管理规定，做好安检人员的专业培训。要不断强化GPS动态监控手段，充分力用GPS动态监控系统，加大对客、货车辆的动态监控力度，营运客车危险品车车载终端完好率要达到100％，二级监控中心要设专人值守。
（九）为进一步提升车辆技防管理水平，集团公司启动长途客车安装车载摄像图像传输系统工程。凡未制定计划和安排的单位，要立即行动，迅速制定并落实安装计划，集团订于今年8月底之前各客运车辆安装车载摄像图像传输设备全部到位，届时，集团将与公交治安分局共同组成专项督查小组，对各客运车辆安装车载摄像图像传输设备及运行、使用情况进行检查。
（十）集团公司为应对突发事件的发生，决定成立110部货运车辆和50部客运车辆组成的交通集团应急运输车队，随时听从市政府和交通运输和港口管理局的调遣。车辆具体分布如下：
一公司货运车辆24部 负责人：王铁枢 电话：*** 二公司货运车辆24部 负责人：宋文生 电话：*** 滨海公司货运车辆30部负责人：王国华 电话：*** 物流中心货运车辆6部 负责人：樊金良 电话：*** 津城公司货运车辆10部负责人：祝鹏 电话：*** 联运公司货运车辆5部负责人：张迎春 电话：*** 正通公司货运车辆5部负责人：马金良 电话：*** 大件公司货运车辆6部负责人：张茂泉 电话：*** 长途公司客运车辆30部负责人：曹书毅 电话：*** 滨海公司客运车辆20部负责人：韩 勇 电话：*** 集团公司直属各运输公司指定专职部门和工作人员，负责恐怖袭击事件应急运输任务的日常处置工作。为确保信息畅通，集团公司本部和各相关企业自即日起实行24小时值班制度。
各相关企业要按照集团的统一部署，备齐运输车辆和相关设备，做好应急运输准备，确保落实到位。
集团公司应急车队联系人：运乃建 联系电话：***
五、专项检查
（一）部门负责：搞好重点监督检查。由安全技术监督部、经营发展部、信访保卫部、科技信息部联合组建安保防范专项检查组，指导系统内各有关单位制定安保防范工作方案，掌握安保工作动态，分析安保工作形势，督促工作措施落实。具体分工是：
责任领导靳和连书记、责任部门信访保卫部、教育处，负责稳定及信访工作和交通职业学院安保防范工作；责任领导王福荣常务副总经理、田维建副总经理、肖仲慧总工程师，责任部门安全技术监督部、经营发展部、科技信息部，负责客、货运输、场站、仓库、危险源点、要害部位、车辆设施安保防范工作。
（二）企业负责：全面落实安保防范措施。集团公司所属各单位逐级制定工作方案，把工作责任和防范措施落实到岗位、部位和人员，成立专项检查组，开展拉网式的专项整治、专项整改，不留盲区、不留死角，确保各项工作措施落实到位。对重点部位、重要设施要反复检查，重点监控。要结合本行业、本单位实际情况，做到自查与互查相结合，日查与夜查相结合，重点查和普遍查相结合，安保专项检查与安全专项检查相结合。对查出的问题，要落实整改措施、整改责任、整改资金和整改时限，并做好跟踪复查，确保隐患问题整改到位。
六、工作要求
（一）加强组织领导，精心部署实施
各级领导要充分认识到当前安保防范工作的严峻形势和做好反恐工作的极端重要性，把安保防范专项整治工作作为当前的重要政治任务来抓。要加强组织领导，进一步增强责任感、紧迫感，完善应急机制，做好随时应对突发事件的组织准备、应急准备、物资准备，落实重点目标和重点部位的安全防范措施。各级领导要亲自抓工作落实，深入重点要害部位检查督导。从健全和加强安保防范工作机构建设、充分发挥职能作用入手，强力推进专项整治，狠抓落实，确保实效。
（二）健全工作机制，确保工作实效
要建立健全集中统一灵敏高效的安保工作应急机制。按照有关处置各类突发事件应急预案的要求，建立渠道顺畅、组织指挥有力、具有权威性的指挥机制，建立有关部门及时响应、工作环节衔接紧密、联动协调措施有力的快速反应机制，建立专业人员到位、专门装备到位、专项措施到位的应急救援机制，为快速高效处置突发性事件提供全方位保障。各单位要建立安保防范工作24小时值守制度，实行安保工作每日零报告制度，各单位要责成专人于每日早8时、晚18时前报集团公司安保工作办公室。
（三）强化安全防范，夯实基础工作
要坚持以重点目标为主体，扎实做好防范突发事件的各项基础工作。要做好对重点单位、重点部位及重要基础设施等重点目标的安全防范、控制工作，以及客运场站、物流场站、仓库、学校等人员密集场所和长途客车、危险品车、船舶等交通工具的安全防范工作。对危险源和重点部位要加强安全防范，实施24小时的监控守护，建立健全安全防范责任制，明确责任单位、责任部门和责任人员，确保一旦发生恐怖（突发）事件，能够有效应对，妥善处置，要始终保持高度警惕，增强安保意识，防患于未然。
（四）完善工作预案，开展实战演练
按照平战结合的要求，各单位、各部门要结合实际情况，完善各类突发事件预案及配套细则，明确紧急情况下本级安保指挥部的工作职责、运作程序，明确参与人员的岗位职责、工作要求，明确救援处置的主要任务、调用程序，以及现场应急协同指挥、后勤保障等有关事项。同时，各相关部门和单位要根据各自职责任务，按照预案定期开展不同形式的演练，以便及时发现问题，不断加强改进，保证一旦发生突发事件，能够迅速、高效、有序地开展救援和处置工作。有关部门要加强对现场处置人员，特别是突发事件发生后第一反应处置人员进行专业培训，使其熟练掌握应急处置技能，增强紧急情况下的应变能力和先期处置能力。
（五）加强值守，确保通信畅通，及时统计反馈信息 各级领导、相关部门负责人及相关人员要落实值班守候制度，通讯工具确保24小时开通，各直属单位领导小组名单及各所属单位领导小组名单于7月31日报集团公司安保工作办公室；各单位检查情况于每周五下班前报集团公司安保工作办公室。电话：23396081
各单位要以高度负责的精神、扎实的工作、严谨的措施真正把安保防范工作抓紧、抓实、抓到位。以强有力的组织领导，各司其职，密切配合，认真负责地做好各项工作，落实各级工作责任，有效防控各类突发事件的发生，确保集团系统安全稳定，为庆国庆60周年，为天津市的和谐社会建设做出积极的努力和贡献。
