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春风化雨育税廉
---阜南县地税局廉政文化进机关建设掠影
阜南县地税局现有干部职156人，内设股室8个和1个信息中心，下设10个分局，负责县直、工业园区和29个乡镇地方税费的征收管理和纳税服务工作。近年来，阜南县地税局始终坚持‚走文化育税之路，创阜南地税品牌‛，以为民、务实、清廉为主题，以职业道德修养为基础，以清正廉洁为基本内涵，创新形式，丰富载体，将廉政文化建设涵盖到地税文化的各个方面，与税收执法、纳税服务、文明创建等各项工作有机结合。在全系统形成‚以廉为荣、以贪为耻‛的良好风尚，较好地发挥了廉政文化建设推进依法治税、从严治队的功能作用，有力地推动了税收工作的顺利开展。（办公楼外景、服务大厅、集中办公、干部职工镜头）走进阜南县地税局，无论是那一处处廉政文化景观还是干部职工饱满的工作激情，无不彰显着这里地税文化的魅力。该局还依托信息化，实现廉政文化建设网络化，每周一句廉政格言，每月一则廉政公益广告图片，每季一篇清正廉吏故事，丰富警示教育、主题教育、廉政要闻等内容，系统所有人员电脑均设置廉政图片屏保，多角度、多形式地进行廉政文化建设的宣传和日常性学习。县地税局还与2011年建立了廉政文化建设展厅，并对办公大楼进行了整体布设。从进入县局机关大院到四楼展厅，一层楼一个主题，一项地税文化内容，用图文并茂的电动卷帘、灯箱展现出来；进入展厅更是让人耳目一新，电子触摸大屏上播放着廉
1政专题片，电子警钟声声长鸣，电子书页内容丰富，展厅还用活动兴篇、教育引廉篇、廉政楷模篇、警示教育篇几个不同主题表述着廉洁从政的重要意义。大量资料的运用和声光电的组合营造出了浓厚的廉政文化宣传氛围。从而使系统干部职工在现代的科技中、丰富多彩的活动中、浓厚的氛围中‚潜移默化、润物细无声‛地接受教育和熏陶。（电脑屏保、网站、展厅、楼层景观）
解说：在推进廉政文化的进程中，县地税局还结合上级机关提出的税收管理转型升级、征纳和谐、系统和顺、家庭和美的‚三和‛地税建设工作，提炼了‚清风促转型、廉洁营三和‛的主题，在主题倡导下，扎实有效开展了廉政漫画、格言征集；反腐倡廉形势报告会；清风颂廉政红歌大家唱；廉政知识测试；观看廉政专题征；开设廉政小食堂和廉政小菜园；向纳税人述职述廉政活动；廉政承诺签名等各项活动。（各项活动图片和视频资料）
其中，开展‚家庭助廉‛活动，印制了《致全体干部职工及家属的一封信》、《廉政倡议书》，和干部职工及家属签订了《廉政承诺书》。开展‚读书修德，读书思廉‛活动，并要求干部职工及时撰写学习心得。在开展廉政文化的各项活动中，阜南县地税局坚持以学为先，通过革命传统教育，影响和感染着这里每一个人的心灵；通过学习政治理论、管理知识和税收业务，进一步增强了这里每一个人的工作能力。（家庭助廉活动资料、学习活动资料）
在学习的过程中，县地税局通过公示人员岗位职责，公开承诺服务项目及举报监督电话，公告税收政策法规，公布办税结果，赢得了广大纳税人满意的笑容；通过集中学廉、文化倡廉、家庭助廉、领导督廉、制度促廉等方法，引导着这里的每一个人走上了勤廉之路，全局上下洋溢着一片清政廉洁的氛围。
[同期声]地税局纪检组长朱天平
‚有了纳税人的监督，有了亲人的提醒，有了制度的约束，我们时刻清醒着。因为我们知道，只有正视过去，珍惜人生，珍惜家庭，遵纪守法、严以律己，才能在人生道路上走好每一步。‛解说：严格依法行政，营造优质的纳税环境，是税务系统始终追求的目标。阜南县地税局不断加强制度建设，将廉政文化建设由组织建设向业务建设延伸，根据各股室职能、税收管理、税收执法、纳税服务等方面内容，建立健全‚两权‛运行的规章制度，用制度约束行为，把有关规章制度装订成册，用制度管权管事管人。编印了《税收执法风险防范手册》，人手一本，以便学习、规范行为、防范风险。在抓好自身廉洁的同时县地税局还始终坚持‚一切围绕地方经济发展转，一切围绕纳税人转‛的方针，在提供及时、准确的税收政策服务的同时，开展‚办税服务实践日‛活动、‚一对一‛帮扶活动，实行了‚延时服务‛、‚提醒服务‛、‚预约服务‛和‚零距离服务‛制度，改善了服务质量，提升了服务水平。以规范税务干部执法行为为重点，健全了税收业务管理、涉税审批管理、财务管理、干部人事管理、廉政纪律、廉政谈话、廉政承诺、述职述廉等廉政制度；实施廉政监控工程，在内部定期开展执法检查，纠正和处理违反规章、失职渎职的行为，在外
部加强与特邀监察员、纳税人的联系，收集意见建议，实现了对税收执法监督的全覆盖，拓宽了廉政文化内涵，构建起全方位、多层次的廉政文化体系。（《税收执法风险防范手册》、服务大厅、为企业服务）
举实例：
[同期声] 企业负责人
‚县地税局是税收执法部门。但是，他们始终以服务发展、服务纳税人为宗旨，这几年，他们从全县的经济发展大局来考虑问题，从全县的招商引资环境来考虑问题，从方便纳税人办税来考虑问题，先后开通了涉税业务‚同城通办‛、网上申报、政策帮扶等，这些做得都很好，应该说我们的企业对县地税局的服务意识都感到非常满意。‛
[解说]
此外，县地税局还对重点税源企业、成长型企业、A级纳税信誉等级企业实行‚零距离服务‛、‚绿卡服务‛，进一步全面了解了纳税人缺什么，急什么，不断地完善服务措施，提高服务质量，促进基层站所作风建设整体水平的提高。
[同期声]企业负责人
‚县地税局的同志，深入到我们工厂，及时把政策送到我们工厂，为了企业的发展，帮助我们排忧解难，出谋划策。‛
[解说]
党风行风正不正，必须要有严格的规章制度，形成有效的内
外监督机制，才能做到防患于未然。有个好班子，有套好措施，才能真正带出一支好队伍。县地税局在制定制度的同时，坚持以执法监督为手段，积极构筑事前制约防范、事中监督保障、事后查处追究的监督机制，通过注重完善日常管理制度，实行政务公开把握执行尺度，切实抓好税收执法和行政管理重点环节的监督检查，让全体干部职工时刻牢记，税收政策这条‚高压线‛碰不得，党纪国法这条‚警戒线‛越不得，廉洁从税这条‚生命线‛丢不得。（规章制度、人员办公、到企业服务）
[同期声]阜南县地税局局长 李明途
廉政文化建设是一项系统工程，只有坚持以人为本，创新载体，紧密结合地税工作，积极打造具有阜南地税特色的廉政文化品牌，使廉政文化建设的触角伸入到税收工作的方方面面，才能不断增强廉政文化建设的实效性和生命力。我局还把‚王家坝精神‛与地税廉政文化建设相融合，提炼了以‚弘扬王家坝精神、勤政廉政、健康快乐每一天‛的理念引领地税系统廉政文化建设工作，教育系统干部职工将‚王家坝精神‛弘扬到地税工作中。‚我们在作风建设活动中始终围绕‘为发展服务，让群众得益’这一主题，始终做到‘干部在基层奉献，问题在基层解决，形象在基层树立’，逐步实现了‘三改三提’，即：服务质量明显改进，税企关系明显改善，工作作风明显改观，办事效率明显提速，干部素质明显提高，地税形象明显提升。‛
[解说]
廉政文化有如徐徐清风，吹遍阜南地税系统的各个层面，潜移默化地改变着广大地税干部职工的思想言行，廉洁奉公的共识与爱岗敬业的风气日渐深厚，党风廉政建设工作深入开展，税收执法、纳税服务、征收管理等地税各项工作质量显著提高，受到了社会各界及广大纳税人的肯定和赞誉。该局连续获得安徽省第六、第七、第八届、第九届‚文明单位‛，被评为‚全国精神文明建设工作先进单位‛和‚阜阳市创建文明行业活动先进单位‛，2011年元月县政府给予记‚集体三等功‛，2011年4月被县政府授予‚阜南县先进集体‛和‚财税工作杰出奖‛，2011年8月，荣获‚第七届阜阳市文明单位‛，2011年9月被阜阳市人民政府授予‚阜阳市先进集体‛等荣誉称号，2010年、2011年连续两年在全县公共服务、行政执法类政风行风评议中荣获得第一名。2011年，全年累计组织入库各项税费收入3.12亿元，其中，地方税收入
1.65亿元，同比增收4017万元，增长32%,各类基金费1.47亿，同比增收2200万元，增长18%。为地方经济科学发展和社会稳定提供了强有力的财力保障，做出了地税人应有的贡献。（证书、奖牌、地税办公全景、企业镜头）
