中东问题印证发展才是硬道理_从发展才是硬道理到

其他范文 时间:2020-02-28 17:56:07 收藏本文下载本文
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中东问题印证“发展才是硬道理”

中东北非居于世界“枢纽”位置,有着丰富的油气资源,历来都是大国角力的重要场所。2010年年底以来,发端于突尼斯的动荡席卷了整个北非西亚地区,突尼斯、埃及政府相继垮台,利比亚动荡、内战还引来西方国家的军事打击,也门接近内战边缘,巴林、约旦、阿尔及利亚等国都出现了不同程度的社会动荡,北非西亚地区陷入了30多年来罕见的政治动荡时期,地区局势动荡不安,这种动荡局势出现的原因何在?它们又说明了什么?

这些暴力冲突的焦点大多是社会矛盾的爆发以及政治权利的让渡诉求。发生*的中东各国具有很多共同特征,比如闭塞的阿拉伯体系,相近的经济发展水平,单一的管理结构模式,并存的多种宗教冲突;除此之外,还具有资源丰富、地处交通枢纽等共同地理优势。纵然西亚北非局势动荡具有诸多影响因素,但几个中东国家局势却共同印证了“发展才是硬道理”。

如果说全球是一盘棋,那么在这盘错综复杂的棋局里,中东北非显然是一个重要“棋眼”,具有牵一发而动全身的影响力。迄今,这一地区旧体系分崩离析,新势力错综复杂,动荡局势使全球并不稳定的政治经济形势充满变数。甚至有专家指出,这股反政府浪潮有可能会彻底打乱世界发展的节奏,深刻改变了维持半个多世纪的世界格局。不少人以“阴谋论”的方式看待阿拉伯国家变革,实际上,这次阿拉伯变革与动荡,第一动力来自国家内部和社会底层,而非外部势力,宗教势力、反对派和外力都是街头运动风生水起渐成规模后才抓住时机介入干预的。我们主要从经济方面对西亚北非地区的变局进行分析:

(一)被经济全球化边缘化

从全球范围看,西亚北非地区动荡实际上是经济全球化深入发展、地缘政治大洗牌过程中发生的一次“板块震动”。经济全球化是人类历史和世界形势发展的潮流,开始由以美欧为代表的发达国家引领,这些国家利用经济全球化实现了经济结构战略转型,从工业化跨入了信息化;以“金砖国家”为代表的新兴市场国家抓住劳动密集型产业转移、高科技产业转移等几次重大的历史机遇,分享了经济全球化的好处;而从突尼斯到埃及,再到也门、阿尔及利亚、约旦等资源相对匮乏的阿拉伯国家明显被经济全球化边缘化,即使沙特阿拉伯、利比亚、苏丹、巴林等一些油气资源丰富的国家,也仅维持资源型经济结构,没有其他具有竞争力的产业,经济结构的支撑力和免疫力都很差。

(二)国际金融危机危害进一步蔓延

西亚北非地区动荡,标志着发轫于资本主义世界心脏地带的国际金融危机已经冲破金融和经济范畴,进入更加凶险的社会领域。实际上,国际金融危机发生以后,就一直在通过各种方式从核心区向外扩散,危机在实体经济领域蔓延,导致失业率上升、工作时间延长,社会抗议活动越来越多。在现行世界经济分工体系下,高度依赖经济景气旅游业的一些阿拉伯国家成了国际金融危机的牺牲品。欧洲因危机导致失业率长时间居高不下,欧洲人减少了度假,依赖欧洲旅客的突尼斯经济便像沙滩上的房子坠落下来。而许多失业的打工者回到本土,更对原本就脆弱不堪的经济和社会形成难以承受的冲击。摆脱殖民统治60多年的埃及仍然没有从根本上改变畸形的殖民地经济结构,在国际金融危机的大背景下,高度依赖旅游业和外出人员外汇收入的埃及同样在劫难逃。即使富甲天下的资源国家,其油气等大宗商品价格操纵在金融资本手里,在全球产业分工中处于产业链低端,属于依附型经济。每当出现经济危机,发达国家总要想法设法向依附于他们的发展中国家转嫁,依附型经济体必然会遭殃受挫。只是在经济全球化深入发展的今天,这种转嫁更直接、更迅速、更全面。

(三)粮食危机引发政治动荡

2011年以来,全球粮价在高位继续上涨,达到20年前联合国粮农组织提高粮价以来的最高水平。阿尔及利亚米面和食用油价格在一年内上涨了30%,导致今年年初发生抢劫食品骚乱,造成数百人丧生。约旦发生抗议食品涨价活动。突尼斯人因不满食品涨价演变成憎恶政府,最终将其颠覆。食品价格高涨是埃及人反穆巴拉克的催化剂。实际上,中东地区一些国家早就试图通过补贴稳定粮食和食品价格来预防危机,但是,长期补贴损害了农业生产,造成粮食供应不足。而政府应对粮食和食品抢购风潮措施失当,不仅没有消除涨价根源,反而进一步抬高价格,为政治动荡推波助澜。

(四)丰富的油气资源始终吸引着西方列强贪婪的眼球

中东地区因处于亚非欧三大洲交界处而独享重要战略地位,因富集石油和天然气成为大国争夺和美国谋霸之地。如今,动荡已经波及地处霍尔木兹海峡区域的也门。作为海湾国家唯一输油通道,每天经过霍尔木兹海峡运输的原油占全球供应总量的17%,安全形势一旦恶化,将对全球石油供应造成极大冲击。法英美等国家空袭利比亚,可以说各怀鬼胎,但有一条是共同的,他们都希望利用利比亚反政府武装在战场上处于下风的局面,向其提供支持,为反对派上台后在这个国家谋取更大石油利益埋下伏笔。

(五)分配不公导致贫富悬殊

国家经济保持了一定增长,但贫富严重分化,大多数普通民众分享不到经济发展成果,埃及算个典型。社会学家阿明指出,埃及全国人口可以分为三个层次:第一层次是富人集团,他们占20%的人口,却拥有55%的社会财富,这些人或从政或经商,他们腰缠万贯,挥金如土。第二层次是中产阶级,他们也大体占20%的人口,占有27%的社会财富。第三层次是穷人,他们占60%的人口,却仅拥有18%的社会财富。也门的贫富差距已经到了足以影响社会稳定的程度,约占也门人口10%的富有阶层控制了34%的国民收入,其消费总量占全国总消费量的25.5%,而10%的赤贫阶层消费仅占3.5%。巴林是海湾阿拉伯国家合作委员会成员,2010年其人均国内生产总值在世界排名第三十三位,在阿拉伯国家中仅排在卡塔尔、科威特、阿联酋之后。但是,占巴林人口多数的什叶派穆斯林认为,他们受到逊尼派王室和政府的歧视,在就业、住房、医疗、教育等方面得不到相同待遇。

(六)失业率长期居高不下突破了整个社会尤其是年轻人的承受能力

长期以来,一些阿拉伯国家一直是世界上失业率最高的地区之一。据阿拉伯国家劳动力大会数据,阿拉伯国家目前有1700万人失业,失业率超过15%,一些阿阿拉伯穷国的失业率一般都在30-40%甚至更高。受过高等教育的年轻人往往也难以就业,许多拥有法律和医学学位的年轻失业者只能沦为没有牌照的出租车司机。从打开地区动荡缺口的突尼斯来看,其官方失业率过去10年一直维持在两位数,国际金融危机发生后真正失业率可能远远不止官方公布的15%,突尼斯一些经济学家表示失业率已经超过20%,15-29岁年轻人失业率可能超过30%。据英国媒体报道,突尼斯年轻人失业率实际达到了惊人的52%,而引发突尼斯*的正是一名因为找不到工作而在街头摆摊的26岁大学毕业生。埃及过去30年人口由2000万激增至8400万,其1/3年龄不超过14岁,一般人口在24岁以下,满足埃及人的就业要求甚至需要创造比人口是其3.6倍的美国还要多的新增就业机会。显然,埃及的经济结构和竞争力不具备这样的潜力。从人口统计角度看,阿拉伯世界进入了一个年轻人为主导的时代,这种状况不是短期可以结束的。

此外,政治、文化和宗教因素也不容忽视。宗教、民族的差异使得中东国家内部普遍存在二元文化矛盾,缺乏共同“认同”感,影响民族和民族国家构建进程。整个阿拉伯和伊斯兰世界目前还缺乏文化自信,原因是古老的阿拉伯文化和伊斯兰文化在从传统文化走向现代文化的进程中,自身的嬗变非常缓慢,以至于无法适应外在世界的发展节奏。受长期世界形势的影响,传统的价值观念和以美国为首的西方的价值观念、政治模式在西亚北非地区发生了激烈碰撞,导致了人们价值观和思维方式的混乱。

受东方文化、政治传统和民族解放运动等多种因素的影响,阿拉伯国家在半个世纪前形

成一批介于独裁与民主之间的“基利斯马”型权威领袖,如萨达姆、卡扎菲、穆巴拉克和本·阿里,他们在带领人民实现国家和民族独立和提高国际地位等方面发挥过历史作用,做出过杰出贡献,进而长期成为国父般的精神领导,叱咤风云,影响世界。由于政治体制僵化,这些领袖长期执政,这种依附于个人权威的制度也使阿拉伯国家的政治严重单一化、脆弱化,政权内部、政党内部均不能实现有序更替,外部更缺乏有效监督与制衡,或将公平竞争、轮替上岗机制化为摆设和陪衬。权利高度垄断必然导致高度腐败,贪污腐败导致社会财富分配严重不公,国家政权貌似坚不可摧,实则已被蛀虫从内部啃坏大梁与承重墙,一个偶然事件便可使其轰然倒塌。政治腐败不是突尼斯、埃及、利比亚等国的专利,而是阿拉伯国家的普遍现象。“民不患寡而患不均”,民心向背已经决定了政权的命运。内政无能外交失败导致威信扫地,眼见中国、巴西、印度和南非等原本在同一起跑线上的国家纷纷崛起,阿拉伯人民的民主诉求更加强烈。

确切地说,这场革命症结在于整个社会系统需要改版升级而非简单修补,是制度设计和发展模式之误。总的来说,现在的中东之乱的根源是社会内部民生状况、政治体制和社会公正等诸多问题到了必须要解决的地步。广大中东国家民众对整个阿拉伯世界滞后于现代化进程,未能跟上全球化浪潮表现出极大的焦虑和不满。在此过程中,一些国家的政府在处理问题时态度消极、方式简单、手段粗暴,激化了已经十分危险的社会矛盾,造成了民众对现状不满,强烈要求变革的集体意愿。

为什么在中国的经济社会大发展,在中东地区没有发生?还是邓小平说得对,“发展才是硬道理”。我们不妨从邓小平提出“发展才是硬道理” 这句话的历史背景讲起,邓小平提出这个观点的时候,正是我国改革开放初期,刚经历*十年浩劫,人民群众生活水平很低,只有解放和发展生产力,快速地恢复国民经济,提升老百姓的生活水平,才能保持社会的稳定,才能让执政基础稳固。反过来看中东,当前发生动荡的几个国家,尽管有很好的石油资源基础,但是资源集中在少数人手中,一般的百姓阶层非常困苦,生活水平长期得不到改善,表面上看是铁板一块,其实已经处在剧变的前夕。邓小平曾经指出:“中国能不能顶住霸权主义、强权政治的压力,坚持我们的社会主义制度,关键就看能不能争得较快的增长速度,实现我们的发展战略。”我们应该牢记这一点,一心一意地搞经济建设,依靠自己的力量建设富强、民主、文明的国家。邓小平认为,振兴中华民族,使中国巍然屹立于世界民族之林,离不开发展;保持国家的稳定和长治久安,离不开发展。这样的道理也同样适用于阿拉伯国家。只有大力发展经济,发展教育、完善法制,才能保障社会有秩序地前进。只有充分发展,政权代表最广大人民的根本利益,才能降低失业率、提高国际地位、宗教以及部族冲突才会缓和,才能造福国民,不受大国摆布。

【参考文献】

李叙芳 2003年第2期《社会主义研究》 《邓小平关于“发展才是硬道理”的思想》 于培伟 2011年5月《辽宁经济》 《当前西亚北非地区变局的经济根源》

马晓霖 2011年9月上《人民论坛》《中东乱局:制度设计与发展模式之误》

施雪华 2011年9月上《人民论坛》 《大国复兴视野下的中东启示》

2011年9月上《人民论坛》 《中东北非反政府浪潮根源与警示》

徐晓寒 《“茉莉花革命”与美国中东战略》

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