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施庄镇黄沙岗旅游度假区项目建议书
一、项目地区：阜宁县
二、项目名称：施庄镇黄沙岗旅游度假区
三、项目行业：旅游业
四、项目性质：新建。依托黄沙岗经人工开采后形成的独特水面、及自然资源、以及旅游资源、建设成为集休闲、度假、旅游为一体的国内独特的水上度假区。
五、项目背景介绍
施庄镇黄沙岗旅游度假区选址江苏省阜宁县施庄镇黄沙岗，占地10平方公里，项目区地处素有“江淮乐地”之称的阜宁县县城南郊，是规划中的县城南花园。黄沙岗为黄海冲积而成，历史悠久，全市发现最早的新石器东园文化遗址就在黄沙岗上。在二十多年的黄沙开采过程中形成了别致独特的自然景观，水明如镜，清澈见底，田园秀美，沟河纵横，春夏莲藕连片，荷香袭人。金秋时节，蓝天碧水，硕果飘香，隆冬将至，水 禽、候鸟、随处可见。
这里文化底蕴丰富、民风淳朴、人民勤劳诚实。这里物产丰富，独特的土壤和水质资源滋养的鱼虾味美清醇，青壳白肚大闸蟹、甲鱼背腹鳝、黄板鳅、小龙虾等野生水产品名扬中外，小花生、菱角、荷藕、大米等被誉为无公害食品。清新的水绿生态，独特的黄沙矿产，一应俱全的基础设施融现代气派与水乡特色为一体，是旅游、度假、休闲的好地方。
六、项目建设的可行性及条件
近年来，随着阜宁区域经济的快速发展，对外形象的不断提升，阜宁旅游业得到了长足的发展，一批旅游业品牌脱颖而来。红色经典、水绿阜宁响彻大江南北。施庄黄沙岗作为阜宁“苏北水文化”格局的一部分，定位为以自然资源为主，改造经济和环境，加上迎合市场需求的健身娱乐项目，形成新的健身度假的景点，就有了依托和可能。
立足大苏北，吸引“长三角”，辐射海内外。施庄黄沙岗旅游度假 1
区域的建成，首要的是作为阜宁百万人的南花园来打造，紧邻县城，依傍射阳河。天时、地利、人和，既融入大阜宁，又服务于阜宁，为阜宁经济发展造就新的台平，创造新的特色。其次，河荡相连，舟船云集的苏北水乡特色景观，吸引着了8小时都市圈的人们来此观光度假。
（一）地理条件
施庄地处江淮平原，属里下河地区北部，据区域地质资料记载，该地区为黄海冲积平原，地势平坦，标高2.0米，四周有防洪圩，能抵御百年一遇的洪水，土质为粘土，沙土、沟河纵横。
（二）气候气象
施庄镇气候属于北亚热带气候向南温气候过渡地带，海洋调节作用非常明显，主要特点是：季风盛行，四季分明，雨水丰沛，日照充足，无霜期长，年平均气温为14℃左右，最高气温39℃，最低气温-8℃，日照2258小时，年平均相对湿度78%，全年主导风向为东南风，次主导风向北风，年平均风速3.3M/S。
（三）交通状况
施庄镇交通十分便利，水、陆、空优势俱备，204国道串境而过,沿海大通道接线入口在本镇，距新长铁路仅15公里，西靠京沪、宁连高速公路，东连宁靖盐高速，南接盐准高速公路，北距欧亚大陆桥头堡连云港170公里，相距盐城机场60公里，上海、南京、苏州、无锡等城市到达施庄的时间都在三小时左右。
射阳河、通榆河、串场河贯穿境内，沟河纵横，水路交通十分发达。
（四）、基础设施
施庄基础设施较为完善，环绕黄沙岗四周有18公里硬质水泥路，电力资源充裕，程控电话，宽带网、有线电视、医院、学校、商场、菜场一应俱全。
（五）旅游资源
施庄旅游资源较为丰富，现有的旅游资源有：东园新石器遗址、汉墓、汉井、西来古佛寺、垂钓池塘、晨看百鸟起舞，夜观渔火点点
和十里水道十里荷香。
七、项目区建设规划和内容
施庄黄沙岗旅游度假区，依托一个“水”字，小桥流水，总投资3亿元人民币，整体规划面积为2.5来访公里，分为五大区域、九大项目。
五大区域为：历史文化区、沙滩浴场区、水上游乐区、休闲度假区、商贸服务区。
这五大区域的具体细分为九大项目：
1、东园新石器文化展览馆
利用沙岗的最东端东园新石器遗址，汉朝陆侯井和墓穴及张庄古村落兴建新石器文化展览馆，陈列相关年代出土文物，还原古村落的小茅屋，风车、水车、刀耕火种的械具，让游客感受华夏文明的渊源流长。
商贸服务区沿黄沙岗中心路北建设，重点建设八个上档次、服务上水平的星级宾馆。
2、西来古佛寺观光
重建始建于清道光年间的西来古佛寺，占地面积约50亩，建成周边地区规模最大的寺庙。供游客观光、香客拜佛。
计划在寺庙内辟出专门区域，结合民政殡改壁葬倡导，建设“极乐塔”，供人们安置亡者、祭奠亡灵。
3、休闲娱乐中心
在黄沙岗的南边偏静的三面环水的青岛地域，建设50-100套别墅，作为自驾游、团体等客人的住宿地。整个半岛驳岸、垂柳，点缀以花卉、树木、水井、粮垛、谷场、鸡舍其间，并配套功能齐全的康体中心，健身、美体、水疗、美容美发、足浴、按摩一应齐全，给都市人们一个放松身心的好去处。
4、动植物野生园
水生植物选择淡水植物进行栽培，淡水动物选各种野生水禽、飞禽之类的动物，并配齐驯禽员，逐步驯化水、飞禽供游客观赏。在野生园区内设定一些原始捕鱼方式（扳网、罾、粘网）的游乐点，以增
兴趣。
5、观光生态农业区
利用沙岗成片的“小香玉”花生、梨园、桃园在不同的季节里让游客自行采摘果实、参与农事活动，徜佯于果林之中，享受田园风光。在沙滩边可建包舫荷室供游人休憩。有重点地培养一批农家乐餐饮点。
6、天然浴场
在度假区东区开阔地段，规划100亩水面，100亩沙地，利用白色的细沙，按照“阳光、水滩、清水”的要求，打造成天然沙滩浴场。配套以水上滑梯、沙滩椅、遮阳伞、青水龙头、更衣室、小卖部。
7、水上游乐中心
利用东区的深水区，规划300亩水面，让旅客选择摩托艇、冲锋舟等进行比赛，或抢占滩头活动。在另一浅水区，开辟游乐水城，可选择碰碰船等水上平台、水上自行车、水上荡舟、竹筏漂流、弹射包气囊、平衡木游戏。
8、沙滩竞技
在东区的沙层富集处，规划200亩，利用细沙条件，设立一个沙滩排球场地，一个沙滩足球场和一个沙地滑翔场地。配套相应的健身设施。
9、垂钓中心
在黄沙岗的西区内利用现有的渔场，开辟出几个精养渔塘设立100个以上垂钓点的垂钓场。在堆堤上种植一些垂柳及其花卉，塘内在适当地段间隙地种植一些荷藕，莲花菱角等水生作物，每个垂钓点上配套石凳、石椅等，供游人休闲、纳凉、观鱼、垂钓。同时建立野炊地让游人能够自己就地取鱼，就地享饪，感受野趣。
八、项目财务评价
项目工程总投资3亿元，长期项目8-10年实施，短期项目2－3年实施。投资内部收益为短期项目投产后，年收益可达400万元，经过3-5年运营，年收益可达800-1000万元，总投入15年左右可收回。
九、引资方式
项目方鼓励度假区范围内的村、组集体以土地、资产、管理、劳
务入股，与投资方合资经营度假区；也热忱欢迎海内外客商独资经营。
十、合作内容
项目区范围内的土地不属基本农田保护区范围，矿区资源归国家集体所有，项目方可协助投资方做好村、组土地参投合作事宜；项目方协助投资方进行管理人才引进、服务员工招聘培训、民间艺人组织、风土人情挖掘管理工作；项目方协助投资方按照统一管理规模、统一产品格调、统一品牌对外经营的集约开发的要求做好旅游度假区的旅游开发管理工作。
十一、项目方可提供的条件
1、提供与项目规划、设计等方面的有关资料；
2、协助办理有关前期手续；
3、提供水陆交通便利条件及通电、通水、通讯、治安等生产生活经营等服务；
4、协助投资方打造人文旅游品牌，扩大施庄镇黄沙岗旅游度假区的知名度。
十二、结论：
施庄黄沙岗旅游度假区项目是一项综合环保文化项目，阜宁的总体规划、区域优越独特，能满足交通、运输、供水、通讯、环保的要求，在项目设计上，既体现文化遗产，又突出自然资源的综合利用和水产特色。有较高的观赏娱乐价值，为阜宁招商引资必须增添活力，度假区开发本身也具有极好的经济效益，因此，开发建设好这些项目，必将造福子孙，功在千秋。
