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宁波创新型教育的探索与实践——读《教育就是服务》
喻立森
华长慧等著《教育就是服务——宁波构建服务型区域教育体系的理论与实践》一书，对宁波构建服务型区域教育体系的探索与实践进行了全面总结，真实地反映了宁波教育创新的现状与成果。
一、率先提出“服务型”教育体系概念。
宁波市２００５年８月颁发《加快构建服务型教育体系，增强教育服务地方经济社会能力的若干意见》，在国内率先提出服务型区域教育体系这个概念，具有“原创性”意义。
２００５年１０月，华长慧同志在接受《教育研究》记者专访时谈到，宁波之所以提出要构建服务型区域教育体系，既是教育自身发展的迫切需要，又是经济社会发展的现实呼唤。他说，“我国之所以长期以来存在着教育脱离实践、教育与经济社会相分离的状况，根本的原因就在于整个教育的发展缺乏‘服务’意识，缺乏‘服务型’的保障，整个教育发展未能形成‘服务型’的体系，没有建成相关的组织载体。”所以，宁波提出服务型区域教育体系这个概念，既有“服务型政府”理论为其坚实依据，又有对于主客观因素做出合乎逻辑分析的独到见识。
二、率先构建“服务型”区域教育体系。
按照华长慧同志的理解，国家应该有个“全局性”的服务型教育体系，宏观指导协调全国教育与经济社会的关系，具体引导建立各地教育与经济社会的关系。而作为地方教育局局长，他的职守在于将国家的服务型教育体系“区域化”，构建起服务型区域教育体系。他将国家的服务型教育体系与服务型区域教育体系严格区分开来，有利于地方因地制宜、突出特色，理顺工作思路、确定奋斗目标。
该书认为，构建服务型区域教育体系的主要内容是“形成三大体系，提升三大能力”。即“形成比较完善的应用型人才培养体系，提升教育的人才支撑能力”；“形成运转顺畅的产学研结合体系，提升教育的知识贡献能力”；“形成形式多样的教育培训服务体系，提升教育的学习服务能力”。作者结合宁波实际，进行了深入的分析研究。
该书强调，构建服务型区域教育体系是一种手段而不是目的。书中谈到，“构建服务型区域教育体系从其本质上讲，就是要破除计划经济的消极影响，构建一种‘服务型’的教育制度构架，„„牢固树立起‘服务型’的办学理念，最终实现教育发展与经济社会发展的良性互动”。这表明，服务型区域教育体系是一个惠及教育内部与经济社会的“双赢”系统，它在服务经济社会建设、促进经济社会发展的同时，也完善了教育建构，丰富了教育资源，增强了自身机能，提高了教育发展与服务发展的“双重”能力。
三、率先创新“服务型”教育体系理论。
在构建服务型区域教育体系的过程中，宁波进行了积极探索，实现了诸多创新。比如在全国率先推进服务型区域教育体系的政府管理行为探讨，率先组织高校“百名教授进企业”，率先聘请地方领导担任高校“校企合作指导委员会”成员，率先在高校设立校企合作工作机构，率先构筑应用型人才培养基地，率先进行服务型区域教育体系的课程与教学研究等等。
在理论创新方面，该书可谓是新论迭出，亮点璀璨。譬如，本书第一次明确提出教育就是服务的理念，第一次倡言教育应从外在指令型向需求导向型转变，第一次较为系统地架构了服务型区域教育体系的内容框架等等。
该书在论点提炼、范畴挖掘方面也有独到之处。诸如对服务型区域教育体系的功能理解清晰，定位准确；对国内外经验条分理析，脉络清楚；理论依据举证确凿，分析透辟；建设目标具体合理，预测有度；发展模式合乎规律，提炼精到；建设原则论述有力，指导性强等等。通观全书，连接起了扎根于“教育就是服务”范畴领域前沿的一条浓墨重彩、鲜足深痕的“创新链”。
