“创e站服务品牌,展和谐国税风采”活动实施意见由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“江西国税电子服务平台”。
江苏省盐城市国家税务局文件
盐国税发„2007‟59号
盐城市国税系统
“创e站服务品牌，展和谐国税风采”
活动实施意见
为了全面落实党的十六届六中全会和省、市国税工作会议精神，不断完善税收服务体系、规范服务实施标准、落实具体服务措施、展示和谐国税风采，促进盐城经济和盐城国税又好又快发展，市局党组结合市委、市政府优化经济发展环境的工作要求和国税实际，决定今年在全市国税系统广泛深入开展 “创e站服务品牌，展和谐国税风采”活动。现提出如下实施意见：
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一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实构建社会主义和谐社会的战略思想，以e站服务品牌创建为契机，以系列活动为形式，以内部整合为内容，围绕中心工作，强化务实管理，服务经济发展，巩固提升地方党委政府和社会各界的满意度，内强素质，外树形象，促进国税事业的和谐发展。
二、活动目标
1、国税服务品牌进一步确立。“服务e站”在社会各界享有较高的知名度和美誉度,受到纳税人及广大人民群众的广泛认可,在盐城市行政执法机关中具有示范效应。
2、纳税服务举措进一步落实。税收服务质效不断提升，服务更加规范、高效、热情、便捷，“三项服务主体、六项服务内容、九项服务制度、十项服务措施”全面落实，治税环境更加和谐，努力实现纳税人零投诉。
3、国税行业形象进一步提升。行风评议名列前茅，全系统继续保持省、市文明行业称号，并向全国精神文明先进行列跃进，文明创建层次明显提升，地方党政满意国税工作，国税外部环境更加和谐。
4、国税事业发展进一步和谐。工作制度更加完善，执法过错显著减少，管理质效显著提升。队伍思想稳定，干群关系和谐，以教育、监督、预警、惩处四位一体的预防腐败体系更加完善，—２— 领导集体执政力加强，先进典型不断涌现。
三、组织实施
活动着力在“创”，落脚在“展”，以“创”为手段，以“展”为目的。整个活动共分为四个阶段，每个阶段均设有阶段工作目标、方法步骤和基本要求，采取市局规定动作和基层特色工作相结合的总体思路，上下协调一致、内外齐抓共管。
（一）活动第一阶段：（4月至6月）工作重点：品牌推介
工作目标：通过本阶段工作的开展，使全系统国税干部对“服务e站”的内涵和外延有更深入的了解，品牌在社会产生一定影响，纳税人基本认知品牌，同时地方党委、政府以及相关部门熟悉国税“服务e站”品牌。
工作措施：
1、成立组织。市局成立由陈步龙局长为组长、其他局领导为副组长的活动领导小组，各处室主要负责人为成员，下设活动办公室，吴刚同志兼任办公室主任，办公室设在人事教育处，负责协调活动的开展。各单位也要结合工作实际，成立相应组织，加强对活动的领导和协调。
2、宣传发动。召开“服务e站”品牌推介会。邀请驻盐新闻媒体、相关部门领导、部分纳税人代表列席，全面介绍“服务e站”品牌。进行服务品牌形象代言人和代言词的评选，以良好
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3、沟通协调。各单位要积极主动向地方党委、政府汇报活动开展的情况，争得他们对活动的理解和支持。加强与文明办、优化办等部门的沟通协调，主动向他们说明活动的目的意义和开展的情况。同时召开各种层面的恳谈会，征求意见，拓展思路，促进活动的深入开展。
工作要求
1、强化计划性。各单位要搞好第一阶段活动的统筹安排，编制活动计划，形成合力，强化宣传效果。
2、强化规范性。要求每一项活动开展要进行立项，市局将印制下发载体活动工作台账，各单位部门要详细记载每一次活动的详细信息，作为年终考核的依据。
3、强化创新性。各单位除了认真完成市局在实施意见中明确的规定动作外，在第一阶段要有5项以上自创动作，并在4月20日以前将活动规划上报市局活动领导小组，自创活动设计、实施、成效将作为年终考核加分项目的依据。
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（二）活动第二阶段（7月至9月）工作重点：统一规范
工作目标：通过本阶段的工作，查找影响“服务e站”品牌创建的因素，并在制度、机制层面加以解决，不断完善系统内部管理。工作措施：
1、统一品牌标识。江苏国税“服务e站”品牌已经在工商总局进行注册，标识具有深刻内涵和外延，2006年各单位的标识已作初步统一，但主要集中在办税服务厅，还有很多不完善的地方。活动中要坚持把品牌标识的统一作为切入点，不断扩大品牌的外延，使其不仅仅在办税服务厅得以体现，而且体现在面向纳税人和社会的各个环节。不仅要统一标识硬件，而且还要统一其服务内涵，切实做到“两统一一延伸”即统一硬件标识、统一服务内容、延伸标识范围。各单位要根据自身实际，深入调查研究，制订出一整套完整的统一品牌标识的方案，其中包括标识使用范围、数量、内容，还要包括服务内容，在省、市局要求的基础上要有所创新，有所突破，烙上具有自身特色的品牌形象。书面方案于5月底前报市局活动领导小组办公室。进一步规范办税服务厅建设，切实解决少数办税服务厅纪律松弛、环境不整、态度生硬等问题，活动领导小组将采取定期明查和不定期暗访的方式，对办税服务厅服务纪律、环境、态度等指标进行检查。
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2、规范管理流程。(1)制作新的办税流程范本。结合CTAIS2.0江苏优化版软件的运用和新的政策、新的情况，以解决办税程序繁琐、纳税人多头跑、办事效率不高等问题为重点，围绕优化申报纳税“一窗式”管理和涉税事项“一站式”服务，进一步简化办税流程，制作出规范的、完整的、优化的办税流程范本。各单位活动领导小组要切实把办税流程减化工作落实到实处，明确相关业务部门牵头，制订相关落实措施，并结合自身工作特点，切实提高办税效率。市局相关处室要切实把这项工作列为工作重点，明确专人负责，通过召开座谈会、走访纳税人、征求基层税务干部的意见等形式，重点研究CTAIS2.0江苏优化版，于6月底前制作出《盐城市国税系统办税流程手册》，用完整规范的流程范本指导基层开展工作。（2）重新明确人员职责。CTAIS2.0江苏优化版上线运行后，引发了相关人员岗位职责变化，各单位要切实做好工作调研，重新界定工作人员岗位职责。一是明确窗口人员的工作职责，其中包括窗口的设定、窗口工作人员的配置、岗位职责等。二是明确责任区管理员的工作职责，进一步深化“星级责任区和优秀管理员”评定活动成果，制订出符合现行征管模式的工作职责。三是完善稽查工作流程。结合CTAIS2.0江苏优化版工作流程要求，进一步完善现行稽查工作流程，特别要注意把握好稽查和评估的界限。（3）制作业务资料范本。根据CTAIS2.0江苏优化版要求，结合相关规定，制作办理涉税业务的规范性范本，包 —６— 括需纳税人提供的资料、资料的填写、报送的份数、报送的部门，让纳税人无论办理哪一项业务，都能在范本中找到相关内容。（4）完善税收执法管理制度。以充分保障纳税人的知情权、参与权、监督权为目标，重点加强对税额核定、一般纳税人认定、专用发票和其他发票发售及管理、减免税审批、出口退税审批、税款入库、税务稽查处罚等“征、管、查”环节制度的完善。
3、深化政务公开。一是要全面落实公开承诺，为纳税人提供高效服务。按照“依法公开、注重实效、方便群众，有利监督”的原则和“公开是原则、不公开是例外”的要求，进一步扩大政务公开范围、规范公开内容、丰富公开形式，以公开促公正，以公开、公正促效能、保廉洁。各单位要根据市局政务公开工作要求，在每个公开点不折不扣地公示所需公示内容，在活动评中，将根据政务公开工作要求随机抽取公示点，根据公示的内容、时间等指标进行评定。二是根据纳税人关注的重点和热点问题，全面落实服务承诺制度，以承诺促规范，以承诺促诚信，扩大群众的参与面和监督权；三是从纳税人反映最突出的问题抓起、意见最大的问题改起、要求最强烈的事情做起，以诚信服务构建和谐的征纳关系。四是重点抓好对内的行政管理权公开，除涉及国家机密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，都要按照规定进行公开。要突出以人事、财务、事务和行政审批为重点，加大公开力度。
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4、完善服务体系。一是落实服务措施。“服务e站”品牌服务体系具体表现为构建以三项服务为主体、六项服务为内容、九项服务制度为保障的服务体系和十项服务举措，结合市委市政府优化经济发展环境长效管理机制十项措施，要把着力点放在“九项制度”、“十项举措”和“十项措施”的贯彻落实上。二是探索建立服务责任制。借鉴执法责任制的做法，探索推行服务责任制，建立科学的服务岗责履行情况考评制度，对服务岗责履行不到位的严格实行责任追究，从制度上保证各项服务举措落到实处。三是探索建立涉税服务监控系统。由市局、县级局、基层分局三级组成网络，从目标确认、指标采集、指标评估、分析报告等四个方面，对全市国税系统涉税服务进行跟踪分析、监控。市局将编发专题简报刊发各地的特色做法。四是完善服务保障机制。不断完善“教育”、“监督”、“预警”、“惩处”四为一体的惩治和预防腐败体系，深入开展向纳税人述廉活动，严格执行税收政策解读日活动,制定活动的具体计划,把活动的形式与促进为纳税人服务的内容有机结合。
工作要求：
1、思路要“准”。各单位在确定工作思路时，要紧紧围绕市局部署方向，做到形式活、内容新、思路不偏题。
2、启动要“快”。各单位要按照实施意见的要求，结合自身特点，确定工作重点，酝酿方案，迅速启动方案。
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3、立意要“新”。要结合自身工作的特点，对市局明确的每一项工作措施的分解上要反映自身特色。
4、措施要“实”。在考虑重点工作方案时，要切实考虑实施的步骤和方法，做到操作性强，效果明显。
（三）活动第三阶段（10月至11月）工作重点：整改提高
工作目标：通过本阶段的活动，检验前一阶段活动成效，发现不足，及时进行整改、推动活动深入开展。
工作措施：
1、成效自检。各单位要根据活动开展的情况，对第一、二阶段活动成效通过各种形式检验。主要收集三个方面的情况反馈。一是注意收集纳税人的情况反馈。要通过座谈会、上门争求意见等形式切实了解税收服务还有哪些不足，哪些需要完善的地方。二是注意收集社会各界对活动反馈。通过电视媒体、网络等广泛收集社会各界对活动的反馈。三是注意收集党委政府及相关部门对活动的反馈。今年9月份，市局将开展一项问卷调查，通过向纳税人发纸质问卷和在网络上设计问卷、走访地方党政领导及相关部门等形式广泛收集各方面对活动的意见和建议，并将此结果作为评估各单位活动开展的重要依据。
2、整改提高。围绕活动的“四个目标”，从群众不满意、社会最有议论的问题着手，采取有效措施坚决予以整改。对活动
—９— 第一、二阶段发现的问题，以及以前年度活动中尚未解决的问题逐一进行梳理、逐一研究整改措施，把能立即整改的要及时整改到位，不能立即整改的要本着积极的态度，列出整改时间表，确保整改到位。对反馈的问题，要对照现有的规章制度，查遗补漏，使得现有的制度体系更臻完善，做到以健全有效的制度规范各项工作，推动各项工作的落实。各单位要把活动中发现的问题以及采取的整改对策认真进行整理，并书面报市局活动领导小组。
3、风采展示。各单位要及时总结活动中涌现的好人好事，通过形式多样的活动向社会推介。在此项工作中，各单位要把握时机推出3项具有自身特色的、在当地有影响的展示项目。同时，各单位要将活动开展以来的影像、图片资料进行完善收集，制作成活动光盘。市局在此期间将开展三项活动。一是风采国税人先进事迹巡回报告会。各单位要积极配合市局这项活动，及时与地方有关部门协调邀请他们一起来观看，同时要组织好国税干部参与报告会，不断扩大报告会的影响。二是载体活动巡礼。在适当时候，市局选择一个县级局召开现场观摩会，请局领导及相关人员，集中观摩各单位制作活动光盘，择优将制作的内容在盐城电视台开辟专栏进行播放。同时通过对该单位活动台账资料、音像图片、活动现场、各界反映等观摩，进一步促进活动的深入开展。三是开展“文化体育周”活动。通过开展丰富多彩的文化体育活动，充分展示和谐国税的风采，各单位要积极动员全员参与，获 —１０— 奖情况作为活动考核依据。
工作要求：
各单位要围绕本阶段的工作重点，除了动员部署配合市局开展好各项规定活动外，要积极主动地开展好自创项目，统筹安排，做到既生动活泼，又成效显著。
（四）活动第四阶段（2007年12月至2008年1月）工作重点：评估表彰
工作目标：对各单位活动开展情况进行综合评估，确定表彰项目和表彰对象。
工作措施：
1、制订考核办法。市局将在活动开展之初根据活动实施意见制订全年活动的考核办法，各单位也要结合自身实际，在活动之初确定活动考核办法，对基层分局活动开展情况进行考核。
2、明确考核方式。市局将根据活动开展情况，书面考核与实地考核相结合的办法，组成考评小组，通过对各单位活动开展以来的书面资料台账、纳税人和地方党政走访情况、活动创新、活动成效等四方面进行综合评定。
3、确定表彰项目。活动表彰项目为：（1）活动先进单位
5个（2）十佳服务明星
10名（3）示范办税服务厅
2个。
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四、几点要求
一是要坚持领导与群众共同参与。服务品牌的创建最主要的是领导重视，所有干部参与才会有好的效果。要建立组织领导机制，各级领导要从推进服务型国税建设的高度，正确处理好日常工作与载体活动的关系，把创建服务品牌工作作为日常管理的一项重要工作来抓，主要领导负总责，分管领导具体抓，真正做服务品牌创建的推动者和实践者。为加强对载体活动的领导，各单位要成立了领导小组，明确职责，强化配合。同时，要建立教育培训机制，利用多种形式和载体，学习领会品牌内涵和总体目标，形成人人关心品牌、个个创建品牌的良好局面。要建立督查机制，对活动全过程进行监督，抓住不落实的事，追究不落实的人，市局将不定期地通报活动进展情况。
二是要坚持引进与发展辩证统一。“服务e站”品牌的引进是消化吸收的过程，如何使品牌有盐城特色，这就是创新发展的问题，只有创新发展了，盐城国税“服务e站”品牌才有价值，才有生命力。要正确处理好消化吸收与创新发展的关系，积极鼓励创新，建立创新探索机制。结合文明创建，不断深化和拓展“服务e站”的内涵和外延。结合服务环境的改善，服务设施的配套和基层建设的推进，不断加大硬件投入；结合工作实际加强载体建设，丰富创建形式和内容，形成多方位、多视角、多功能，并具有自身特色的创建方式方法和“拳头产品”。适时组织专题研讨，—１２— 并向社会广泛征集意见和建议，不断推出创新举措，促进办税服务上水平、上台阶。
三是要坚持形式与内容有机结合。要始终围绕“便捷、高效、热情”这一核心理念，把“创e站服务品牌、展和谐国税风采”活动的形式与具体工作内容充分揉合，实实在在地在几个方面有所突破和提升，紧紧围绕中心工作，围绕活动每个阶段的工作重点，创新工作形式、丰富活动内容、提升活动效果，切实提升税收服务质效，提升国税品牌形象。
四是要坚持整合与宣传相互促进。活动要切实做到内外兼顾，整体推进。在系统内部，市局机关和基层单位要上下联动，业务管理和行政管理部门要协调配合，业务部门出台政策要更加自觉地注意系统思考，加强调研，加强整合，努力解决影响征管效率和服务质量的结构性矛盾。在系统外部，要加强服务品牌的宣传策划工作，广泛运用各种媒体向社会各界宣传盐城国税“服务e站”品牌，坚持结合我们的日常工作宣传服务品牌，不断提高盐城国税“服务e站”品牌的社会认知度。
盐城市国家税务局办公室 2007年4月11日印发 打字：王东 校对：教育处 唐 健
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