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关于扬州服务业的思考
“十一五”期间，扬州市的服务业取得了长足的发展，已经成为国民经济的重要增长点之一，成为促进再就业，增加市民收入的重要组成部分。今后，随着改革开放的进一步深入，如何在全球经济一体化的浪潮中谋求发展，成为摆在我们面前的一道重要的难题。
一、我市的服务业特点
扬州市紧紧围绕“三个扬州”的发展目标，在进推进新型工业的同时，大力扶持和发展服务业，所以进一步促进了服务业得扩张和发展，在2010年完成总产值 同比增长，产业结构由 ：：：，调整为：：：。
（一）主要特点
1.传统产业不断发展 旅游市场繁荣为扬州集聚了大量人气，带动效应非常大。扬州市旅游资源独特，既有古代文化又有现代文明。2010年全市共接待游客 万次，同比增长，实现旅游总收入 亿元，同比增长。商贸流通业加快扩张，去年批发和零售贸易、餐饮业实现增加值 亿元，累计完成社会消费品零售总额 亿元，增长 ；消费结构悄然升级，汽车成为最主要的消费热点，汽车专卖市场2010年销售各类汽车 万辆，实现销售额 亿元；建材市场发展良好，扬州市各建材市场全年成交额近 亿元，年纳税额 万元以上。2服务业税收比重进一步提升。2010年，全市服务业税收总
额达到 亿元（其中地方税收 亿元），比上年增长 亿元，同比增长，占财政总收入的、地方税收的。从税收结构来看，主要税源来自交通运输、批发零售、房地产、租赁和商务服务等行业，税收比例占服务业总税收的。
3.服务业成为扩大就业的重要支柱。服务业的快速发展为就业和再就业提供了广扩的空间，2010年全市服务业从业人数 万人，占全区从业人员 万人的。服务业法人单位数 家，从业人员人，分别占全区法人单位数、从业人员数的、。发展服务业个体工商户 户，从业人员 人。当年服务业从业人员劳动报酬 亿元，占全区从业人员劳动报酬的 ,由此可见，服务业的发展不仅提供了大量的就业岗位，也促进了城镇居民生活水平和生活质量的提高。
4.新型服务业的发展。扬州“智谷”的智能电网产业展示中心，用展示的平台吸引了众多国内外电力行业的巨头，目前已有国电电科院、江苏省电力公司、国电南自集团、宝胜集团、ＣＥ项目、西门子项目、ＬＳ项目等入驻。“智谷”的公共服务中心，整合、集成、优化了公共服务资源，为高新技术研究、技术创新、企业孵化提供各类便捷服务。目前扬州超高压、特高压、超导电缆和特种专用电缆产能达到10万－15万千米；智能型开关柜、开关电器产量达10万件；智能电表等量测设备及器件生产能力达1000万只（台）。“智谷”集聚研发能力、产品升级和规模效应的功能已经凸现。
（二）主要问题
过去几年，全区服务业在逆境中前进，取得了令人振奋的成绩，在充分肯定成绩的同时，也清醒地认识到，我区服务业的发展水平还不够高，发展中还存在一些不足和问题，主要表现在以下几个方面：
1.现代服务业发展滞后，服务业层次不高，结构不合理，突出表现在与生产性服务业相配套的现代物流业、技术服务业、信息服务业、商务中介等现代服务业发展缓慢。从内部结构看，我区服务业主要集中于传统的低层次的服务业，而新兴产业所占比例不高，现代服务业比重低。
2.服务业发展总量不大，比重偏小。从横向来看，全省服务业增加值占地区生产总值平均为，我市的服务业比重为，苏南地区的平均比重为，和苏南相比我市的差距还是存在的。
3.对服务业发展的重要性认识不够，没有像抓工业、抓城建那样把服务业发展放在突出的位置，传统的发展观念和思维方式还有存在，抑制了生产要素的发挥。
4.缺乏行业自律，由于服务行业众多，因此对服务行业的管理不光要发挥政府的作用，还要充分发挥行业协会作用，加强行业自律。没有行业自律，就没有服务业健康和公平发展，就无法形成积极向上的行业竞争环境。
二、加快我市服务业发展的对策建议
加快服务业的发展，关健是加强组织领导，解放思想，依靠体制创新和科技创新，紧抓发展机制，提升发展水平，创造有利于现代服务业发展的良好环境。
1.强化组织领导，加大考核力度。全区上下要进一步解放思想，更新观念，增强大局意识和服务意识，强化部门之间的沟通，营造加快服务业发展的良好氛围。建立健全服务
业发展的领导协调机制，提高组织程度，协调和解决服务业发展中的矛盾和问题。要强化目标考核，加大服务业对经济增长的贡献率、对社会就业贡献率的考核比重。各相关部门，街道、园区要安排领导专人负责服务业工作，进一步完善服务业网络，明确职责，切实推进服务业的发展。
1.半导体照明产业 扬州将半导体照明产业定位为战略领航高技术产业，作为未来经济发展三大支柱之一，政府对发展该产业予以重点扶持。通过几年的政策引导与集聚发展，半导体照明产业已经取得初步成效，主要体现在以下三个方面：（1）产业集聚效果显现，已经形成从“衬底材料－外延片－芯片－封装－应用”的完整产业链，其中华夏光电四元芯片产能达到500kk/月、GaN芯片产能达200kk/月，峻茂光电封装器件产能达到100kk/月，川奇光电中小尺寸平板显示器件产能达到200万片/月，其电子纸产品是索尼电子书产品全球唯一的供应商；（2）行业技术水平不断提高，中科半导体公司成功研发出的高端蓝光GaN外延片产品，帝豪电子成功开发出的低成本、低功耗新型超薄LED液晶显示器厚度仅
13.3毫米，华夏光电将高精密支架产品误差控制在1mil以内，并实现量产。（3）已初步形成支撑产业发展的技术创新体系。扬州在培育半导体照明产业链的同时，还通过内部培育与外部引进相结合的方式构建技术创新服务体系。
2.太阳能光伏产业（1）重点支持顺大电子扩大改良西门子法高纯硅产量，力争在2015形成12000吨/年的生产能力。
（2）重点发展重点发展大尺寸，超薄高效率的单晶硅片、多晶硅片。（3）发展高效低成本晶硅电池、聚光电池和薄膜电池（非晶硅电池、碲化镉电池等）、50千瓦级以上光伏并网发电系统集成、建筑一体化和充放电控制器、逆变器、远程监控等调度技术和产品，加快发展光伏玻璃、电池生产等辅助材料产品。
3智能电网产业 扬州“智谷”的智能电网产业展示中心，用展示的平台吸引了众多国内外电力行业的巨头，目前已有国电电科院、江苏省电力公司、国电南自集团、宝胜集团、ＣＥ项目、西门子项目、ＬＳ项目等入驻。“智谷”的公共服务中心，整合、集成、优化了公共服务资源，为高新技术研究、技术创新、企业孵化提供各类便捷服务。目前扬州超高压、特高压、超导电缆和特种专用电缆产能达到10万－15万千米；智能型开关柜、开关电器产量达10万件；智能电表等量测设备及器件生产能力达1000万只（台）。“智谷”集聚研发能力、产品升级和规模效应的功能已经凸现。
