与时俱进抓学习 注重实践促税收_税收学专业学习心得

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与时俱进抓学习 注重实践促税收——湖北省武汉市洪山区地税局创建

学习型机关纪实

发布日期:2010-7-22 10:22:13阅读次数:261文章作者:中国税务报:

蔡治文 王先水 胡东

近年来,湖北省武汉市洪山区地税局努力把深化创建学习型机关作为落实科学发展观、加强地税文明行业创建、提高纳税服务水平的有利契机,努力打造学习型、创新型、服务型地税机关,全面提高了干部职工的综合素质和实践能力,促进洪山区地税事业的可持续发展。

一、明确思路,加强载体建设,完善学习网络,确保建设学习型机关有规律可循

落实学习责任和完善学习机制。区局对政治理论学习工作实行“三个纳入”,即纳入领导班子考核的重要项目、纳入年度绩效管理考核的重要内容、纳入评先评优的必备条件。完善了齐抓共管机制,对各党团支部和干部个人学习情况实行通报制度,根据半年的检查考评,对存在的问题进行书面通报,对相关责任单位和责任人提出批评,并责令限期整改。坚持考核制度,着重解决政治理论学习时间、人员、内容安排是否到位,是否做到学习有计划、有记载、有成效。

创新学习形式和丰富学习内容。区局明确提出并落实了一周一学、一月一课的学习要求。采取局长每周例会、局长办公会、局务会和业务技能培训的形式,以会代训,组织学习新的知识和税收政策。结合干部技能培训,为干部业余自学会计、法律、税务等知识提供宽松的氛围和良好的平台,今年有7人取得了注册会计师、律师和注册税务师资格证书。此外,区局还先后送三批业务骨干到武汉大学、华中科技大学、华中师范大学进修深造,带动和培养了一大批干部。

拓展学习载体和搭建学习的平台。区局通过为全体干部职工建立个人文化卡,引导他们通过学习树立正确的人生观、价值观、生活观和学习观。创办了《文化建设园地》杂志,至今已出刊40余期,干部人人都可以写稿编稿,当专栏作家和评论家。投资改造了区局图书室,目前藏书8000余册。向全局干部推荐了《读书与做人》、《中国大趋势》、《有效沟通》等8本不同层面的好书。组织每名干部捐赠一本图书,图书的扉页上写下自己的读书心得及推荐给大家阅读的理由。

二、抓住重点,丰富主题活动,体现学习创新,确保建设学习型机关有显著成效

重点抓好中心组学习。按照武汉市地税局和区委关于政治理论学习的部署和要求,区局中心组坚持每月集中学习两次,每次集中学习前下发专题学习计划,让中心组成员做好充分的准备,保证了学习效果。中心组成员每年人均笔记字数达3万字以上,全年参学率达到100%,全年共撰写体会文章50余篇,其中公开发表30多篇。区局被洪山区评为学习型机关先进单位,区局党组被区委评为十佳党委中心组。

重点抓好党团支部学习。区局认真落实《党支部学习制度》和《党支部书记讲党课管理办法》,加强对党员的经常性教育。2009年,区局共组织各类培训讲座20余次,干部职工撰写理论调研文章120多篇,撰写工作简报、简讯260余篇,区局被市局授予理论调研和宣传报道先进单位称号。

重点抓好廉政主题教育。区局认真开展四项清理整顿,对区局自2008年以来的大额资金使用、基建工程建设、税款减免和税收稽查工作情况进行了全面清理。组织干部职工观看警示教育专题片《算账明理,警钟长鸣》,围绕“学习《廉政准则》,争做勤廉表率”主题,认真开展了第十一个党风廉政建设宣传教育月活动。以上主题活动得到了省局、市局领导和上级纪检部门的充分肯定。

三、联系实际,加强队伍建设,力求学以致用,确保建设学习型机关有重要推手

运用学习成果加强基层税务所领导班子建设。区局为各基层税务所领导班子成员制作了“四个向我看齐”承诺卡(劳动纪律向我看齐、廉洁自律向我看齐、工作干劲向我看齐、学习劲头向我看齐)。各税务所领导班子自我加压,提出先学一步、多学一点、学深一点的要求,真正达到了学习实践活动始于心、见于行、成于效的目的,起到了良好的表率作用。同时,区局半年组织一次对责任部门落实考核内容的日常检查,奖优罚劣。

运用学习成果加强宣传队伍建设。充分利用《中国税务报》、《长江商报》、《学习与实践》、《洪山宣传》等平台,围绕区局重点工作、亮点工作、特色工作,大力进行宣传。围绕建党、建国纪念日,大力宣传党的理论知识和重大的方针政策。

运用学习成果加强工作绩效管理。一是清单管理,量化考核。把15项重点工作分项目、分阶段进行细化分解,以表格清单形式将工作目标分配到每月、每周,对工作内容、时限要求、质量标准、考评细则、责任部门等进行细化、量化。二是严格考评,科所挂钩。每月督促各科室严格按照绩效考评办法对各所进行考核,严禁搞平均主义,适度拉开差距。

运用学习成果加强重点税源户管理。区局各部门累计组织召开培训(督办)会议5次,科所合计培训税管员92人次,企业人员475人次;共编发普查工作简讯10篇,发布普查工作进度通报4份;全局共调查585户,已全部完成数据采集工作,录入率达100%,上报率达100%。

运用学习成果加强责任制管理。区局组织相关部门人员到兄弟区局学习取经,制定了《深入推进税收行政执法责任制工作实施方案》。

运用学习成果加强创新活动管理。“三代”手续费兑付软件开发工作是市局15项重点工作之一,也是区局各税种管理扩展研发的重要工作创新内容之一。经过几个月的努力,“三代”手续费扩展研发工作在覆盖税种、明确范围、统一口径标准、研发核心等4个方面取得了显著成效。

运用学习成果加强税源户管清查。区局税源户清理和检查工作自今年3月全面展开,共清理出漏征漏管

户2259户,下发限期改正通知书997份,有173户漏管户已补办税务登记。

运用学习成果加强零散税收管理。分三步组织开展地方零散税收协税护税管理工作。一是成立了由局长挂帅的工作专班,明确了协税护税工作每个阶段的工作时间、工作目标。二是积极向区委、区政府汇报,争取地方党委和政府在工作上、经费上的支持。三是从实际出发,选定珞南街作为协税护税试点单位,在试点基础上结合全市协税护税组织和网络建设,充分发挥区、街(乡)、社区三级协税护税组织和网络作用,累计出动328人次,对18条街道、6栋楼宇、6个市场进行了拉网式巡查,使零散税收得到有效管理。

运用学习成果加强个人所得税控管。区局对全员全额扣缴申报工作提出“十个要”来统一思想,即目标要保、信心要足、服务要细、态度要决、工作要实、考试要过、经费要给、数据要真、税款要涨、制度要全。今年5月,区局已有11542户企业用全员全额明细申报系统申报代扣代缴个人所得税,完成市局年初下达的14688户户管基数的78.58%。在全市进度排名第四,完成总户数和人均完成户数排名第二。11位参加市局上机测试人员全部通过考试。

运用学习成果加强重大工程项目税收管理。市局认定属于区局的重点工程项目有15个,经过仔细调查,目前属于区局的重点工程项目,如建设银行灾备中心、武汉未来城、武汉大学创意产业孵化器等7个,区局积极跟踪管理和服务。

运用学习成果加强土地税收管理。区局提出“九个一”的具体要求,即召开一次专项工作会、进行一次项目基数摸底、开展一次培训、人手一本操作实务手册、开展一次上门服务活动、完成一批清算项目、开展一次土地使用税“回头看”活动、确保一批税款入库、召开一次联系会。目前,土地增值税项目前期预征38个,核定21个,查账1个,完成7户预征和11户核定工作。核定预征土地增值税6959万元,已入库5830万元。入库土地使用税1180万元,同比增长20.04%。入库土地增值税5898万元,同比增长112.87%。

运用学习成果加强纳税服务管理。以保障纳税人权益为突破口,调整优化纳税服务厅窗口布局,方便纳税人办理涉税事宜。注重服务细节,坚持开展延时增时服务和午间值班服务。规范纳税服务厅工作人员着装和用语,积极进行纳税提醒和涉税宣传,积极开展纳税服务车送发票上门服务。今年1月~6月,区局共计开展送发票上门服务19户(次)。

通过开展建设学习型机关活动,区局连续六届保持湖北省“最佳文明单位”称号,第三税务所、和平税务所分别保持多届国家级、省级“青年文明号”称号。区局被省爱卫会评为湖北省卫生先进单位,被武汉市地税局授予2009年度目标管理先进单位称号,位列全市第一。区局团委从全市2000多个团委中脱颖而出,被团市委授予“五四红旗团委标兵”称号。计统科被省妇联授予全省“岗村结对促和谐 巾帼共建新农村”先进集体称号,被市妇联授予2009年度武汉市三八红旗集体荣誉称号。洪山税务所被武汉市人民政府授予2009年度群众满意基层所(站)荣誉称号。沈丽君同志被省地税局评为全省地税系统百佳纳税服务明星,陈伟同志的篆刻作品在武汉市地税系统书画协会揭牌仪式中被评为一等奖,还有两位同志分别被授予省、市五一劳动奖章。

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