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国际服务贸易阶段练习三姓名：张桂阳班级：11级国贸1班学号：241195182
GATS读书报告 英文全称：General Agreement on Trade in Services.简称GATS.GATS(General Agreement on Trade in Services)为服务贸易总协定。
GATS(服务贸易总协定)作为WTO协定不可分割的一部分,其对服务贸易的定义已被各国普遍接受。
GATS 是 1982年 美国在GATT部长级会议上提出进行多边服务贸易谈判的建议，1986年的“乌拉圭回合”谈判将服务贸易纳入谈判议题。直到1993年12月“乌拉圭回合”谈判结束时，终于达成了《服务贸易总协定》.一、GATS与中国法制的冲突
中国的服务贸易自由化进程是与对外开放紧密相联的。目前开放的服务贸易领域主要有：商业、金融（银行、保险）、旅游、咨询、运输等。但对进入服务领域的外资企业的经营范围、业务品种或商业存在的形式（如限制外商持股比重）有种种限制。由于我国服务贸易不发达，立法状况也不容乐观。然而，从整体来看，我国服务贸易立法仍存在种种不足：
1.立法数量偏少。一方面我国现有的服务贸易立法还未形成体系，有不少领域仍处于立法空白状态，这是由于我国一些服务部门多年来主要依靠行政手段管理和经营，政企不分。
2.有些规范制定得不合理。有些法律法规在指导原则、立法精神、内容和技巧方面与国际规范尚存在不小的差距。
3.缺乏透明度。各地各部门的内部文件仍在发挥着重要作用。
4.法规之间冲突严重。我国服务贸易方面法规中大部分是各职能部门的规章和规范性文件，各部门在制定它们时往往从自己的利益出发，为自己设定权利，使不同规章和规范性文件之间存在空隙和矛盾，引起法规冲突。
二、GATS的国民待遇与市场准入
国民待遇和市场准入在GATS中是作为特别适用原则而规定在其“特定义务承诺”部分。成员方可以对国民待遇和准入作出保留，并经承诺和谈判方式逐步做到市场自由化。这是发达国家与发展中国家妥协的结果，对发展中国家来说是有利的。
在市场准入方面，我国现行法律制度、政策与GATS的要求有相当大的距离。我国服务业至今没有一个行业是完全对外开放的，最近几年逐步开放了航运、专业服务、银行业、广告、旅游和近海石油勘探等服务部门，但基本上实行逐一审查的市场准入方式。国家对外资在服务业市场的进入有着严格限制，一般不允许设立外商独资企业，而须以合营、合作企业的形式进入中国服务市场。虽然有利于我国的经济保护，但不利于行业之间的交流和会造成国内的垄断，可能会不利于我国的其他相关行业与企业。
