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在全区组织工作会议上的讲话
（2015年3月22日）
栾 昌 荣
同志们：
这次全区组织工作会议的主要任务是，深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实全国和省市组织部长会议精神，总结2014年工作，部署2015年任务。区委对这次会议高度重视，区委陈书记亲临会场并将作重要讲话。下面，我就做好今年全区组织工作，讲三点意见。
一、围绕中心、服务大局，2014年组织工作取得新进步 2014年，在区委坚强领导下，全区组织系统坚持围绕中心、服务大局，改革创新、锐意进取，较好地完成了各项工作任务。
第一，在完成重大任务和重点工作中体现了组织工作的战斗力。把开展党的群众路线教育实践活动作为一项重要政治任务，认真抓好三个环节工作。活动中，梳理、提炼出具有裕安特色的经验做法—“0564”工作法，即服务零距离，打通联系群众“最后一公里”；“五个一线”接地气，传递工作正能量；区委常委会“六带头、六带动”，切实做好引领示范；开展“四个一”活动，深入推进“四进四促”。活动期间，分期分批对6000多名党员干部进行
439名。消化超配人员25名，对3名干部进行了任中审计，清理规范干部在企业兼职27名、在社会组织兼职9名，对1名履职不力的干部给予免职处理，对1名存在问题的公选干部不予任用，注销编制。
第三，在推进工作创新和方法创新中增强了组织工作的创造力。一是继续实行农村每村至少1名党员发展能手挂任村党组织委员，储备了一大批村级后备干部。二是每年从优秀村党组织书记中遴选8人享受区政府津贴，目前已有100人次享受区政府津贴，现有30人享受津贴，其中8人终身享受。三是在美好乡村示范点组织实施“领航”工程，推动了基层组织建设与美好乡村建设同频共振、相互促进。四是大力实施村党组织带头人“1243”工程，力争3年左右时间，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党组织书记队伍。五是在农村，确定独山和苏埠2个乡镇开展文建明工作法试点，在城区3街1乡各选择1个社区开展百步亭工作法试点。六是加强大学生村官培养使用，将前四批聘期已满的17名在岗大学生村官全部安臵到区直事业单位，安排1名大学生村官挂任副乡长，帮助8名大学生村官进行自主创业。
第四，在夯实基层基础和联系群众中凸显了组织工作的凝聚力。组织22个乡镇街党（工）委书记开展了抓基层党建工作述职评议，促进了书记抓、抓书记党建工作格局的形成；分领域推进机关、农村、社区和非公企业服务
共建联系点和扶贫帮扶点，部机关多次深入苏埠镇苏南村、八里村、淠河村开展走访调研、扶贫帮困、志愿服务等活动，直接联系服务群众的效果不断显现：为苏南村、八里村争取修渠、修路等项目资金60多万元；春节前夕，组织机关党员到苏南村、八里村、淠河村群众家走访、发放慰问金4.55万元。修订完善了部内工作制度，坚持用制度管人管事；扎实开展目标绩效考核，促进了机关效能的提升。大力推行部机关岗位目标管理，不断增强工作执行力，部机关效能建设年年获得“先进单位”称号，招商引资、城市征迁等重点工作多次受到区委、区政府表彰，党内统计工作连续两年荣获全市“全优报表”单位，干部档案工作被中组部评为“干部档案目标管理一级单位”。
以上成绩的取得是区委坚强领导的结果，是各乡镇街党委（工委）和区直单位党组（党委）支持配合的结果，也是全区广大党务工作者和组工干部奋力拼搏的结果。在此，我代表区委组织部，向长期以来关心支持组织工作的各级党组织，向全体组工干部和党务工作者表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到了工作中不足，主要是：干部队伍年轻化推进不够；少数干部作风还不能适应新常态；干部管理失之于软、失之于宽的现象还不同程度存在；干部教育的质量和效果还有待于进一步提高；全区软弱涣散村还占有一定比例；发展村级集体经济的办
改清单，不折不扣抓好整改，一条一条兑现整改承诺，一丝不苟、一抓到底。平时考核、年度考核、任前考察、基层党组织建设考核，都要把自身整改和抓整改的情况作为重要内容。区委将在适当时机对整改落实情况开展“回头看”，对整改不力、问题反弹的要严格问责；对整改不到位、测评满意率较低的要督促“补课”。二是建立健全制度，推动健全“不能”的机制。各地各单位要结合贯彻落实十八届三中、四中全会精神，加强制度建设，强化法治保障，完善整治机制，使存在的问题能及时发现，发现的问题能及时解决，解决的问题能举一反三。三是严肃党内生活，推动强化“不想”的自觉。认真抓好中央即将出台的加强和规范党内政治生活决定的贯彻落实，督促党员干部严格遵守党内政治生活准则；按照中央和省市委部署要求，找准具体抓手、注重实际效果，扎实开展“三严三实”专题教育，认真召开以践行“三严三实”为主题的民主生活会。
第二，加强教育培训，不断提高干部能力素质。一是认真开展专题学习。采取多种方式，突出抓好十八届三中、四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神以及党章和宪法的学习培训工作。进一步加强理想信念、党性党风党纪、道德品行、中国特色社会主义法治教育。二是扎实推进干部培训。紧紧围绕区委、区政府中心工作和全区发展大局，扎实推进干部业务能力培训，特别是适应经济发展新常态、全面推进“党建领航、依法治区”的新要求，有序推进，最大限度地发挥各项政策的整体效应。三是完善体系，把制度建设执行好。当前，一些地方和单位重制度制定、轻制度执行，习惯把制度“写在纸上、贴在墙上、说在嘴上”，而不落实在行动上。因此，要加强对制度执行情况的监督检查，明确每项制度的执行主体和责任，有重点地开展制度执行情况专项检查，对违规、变通、规避制度等行为要严肃问责；同时，把能否执行法规制度作为考察领导班子、领导干部的重要内容，切实用督查传递压力，用压力推动落实。
第四，坚持从严治吏，选好用好管好干部。党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。面对“四个全面”新要求，必须严格坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的20字好干部标准选好用好管好干部。一是坚持从严选拔。认真执行干部任用条例，完善配套措施，规范操作程序。建立健全领导班子和领导干部综合考核评价指标体系。全面落实市、区培养选拔干部工作计划，统筹抓好领导班子调整和干部日常配备，注重培养选拔优秀年轻干部，合理使用各类型、各年龄段干部；开展新一轮后备干部调整充实工作，重点发现和掌握一批年轻干部和后备干部人选。贯彻落实中央和省、市委关于加强各级各类领导班子和乡镇干部队伍建设的意见。二是坚持从严管理。认真落实函询、诫勉、重大事项报告等制度，规范和落实谈心谈话制度；坚决整治为官不
力打造服务型乡镇党委和村、社区党组织示范点。深化城乡基层党组织结对共建，充分运用基层党建述职评议结果，切实抓好突出问题的整改落实。对今年新确定的19个软弱涣散基层党组织，各乡镇要找准突出问题，建立“问题清单”，确定整顿方案，实施“一村一策”，乡镇党委书记作为第一责任人，要统筹抓好整顿工作，落实好主体责任。三是夯实农村基层组织建设基础。全面实施村级集体经济五年提升工程，建立区级领导、区直单位联系包保集体经济空白村制度，力争到年底集体经济空白村控制在60%以内。区里已决定，从今年开始，将发展村级集体经济列入2015年度考核表彰事项。健全村级民主管理、民主协商制度，落实“四议两公开”工作法，提升村级工作法治化水平。继续执行《关于实施“1243”工程，加强村党组织带头人队伍建设的意见》，落实村党组织书记待遇，制定出台《裕安区村（居）干部绩效考核管理办法》，注重村干部科学化管理。加强选派干部和大学生村官队伍管理，大力培养村干部后备人才。2014年度未完成村级组织活动场所“三年行动计划”的乡镇，今年必须完成建设任务，切实做到消化存帐、不留欠账。四是提升城市基层党建工作水平。全面推行“百步亭社区工作法”，超前谋划城市社区“两委”换届。以社区党建“标准化示范点”建设为抓手，加强社区党建工作“三有一化”建设，选优配强社区党组织书记，加强社区工作者队伍建设和待遇保障，落实社区服
用为本、高端引领、整体开发的方针，认真编制各类人才发展规划及选调生、乡镇机关公务员、“三支一扶”、大学生村官需求计划，着手建立专业人才、急需人才、重点人才等资源库，不断完善人才引进、培养、使用、流动、保障等体制机制。切实抓好在外人才联络服务工作，充分发挥他们在招商引资、招才引智、服务家乡发展方面的作用。积极争取省人才开发项目和资金支持，搭建“千名专家服务千村百镇”等平台，推动裕安经济社会发展。
三、从严治部，强化服务，加强组织部门自身建设 组织部门作为区委的重要职能部门，肩负着选人用人管人的重任，必须以建设模范部门、打造过硬队伍为目标，按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，从严治部、从严律己、从严带队伍，以自身建设的成果促进组织工作在新常态下发展。全区每位组工干部，要在观念上适应、认识上到位、能力上提高、方法上改进，以更高标准、更严要求、更实作风，切实加强组织部门自身建设，传递组工干部正能量。
第一，要守纪律、讲规矩。守纪律、讲规矩是组工干部的本色。组工干部要牢固树立纪律意识和规矩意识，坚决做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，坚决在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，自觉在政治上思想上行动上与区委保持高度一致。组工干部要做“明白人”，学深悟透党的法规、纪律、政策，坚定不
“三个之家”打造成“三个温暖之家”。
同志们，新的形势提出新的要求，新的起点开启新的征程，进一步做好组织工作，任务艰巨、意义重大、使命光荣。我们要在区委的坚强领导下，始终保持昂扬向上的精神状态，大力弘扬勇于创新、敢于担当，真抓实干、一抓到底的工作作风。希望大家以此次会议为起点，坚定不移地抓好组织工作，切实做到组织工作主动适应经济发展新常态、主动适应从严治党新常态、主动适应作风建设新常态！
