《人民日报》(6月10日一版头条)又见“苏区干部好作风”_今天人民日报头条

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《人民日报》(2012年6月10日一版头条)

为发扬党的优良传统和作风,做好新形势下的群众工作,2010年12月起,江西省赣州市以“送政策、送温暖、送服务”为载体,从市县乡三级选派干部23690名,深入到全市18个县(市、区)和赣州经济技术开发区、290个乡镇(街道)、3751个村(社区)和895家规模以上非公有制企业,深入开展“三送”活动。

短短一年多,赣南大地干群关系和谐融洽,地方工作悄然发生了巨大变化。

又见“苏区干部好作风”

作为江西的南大门,随着改革开放的深入推进,赣州近年来发生了翻天覆地的变化,昔日的中央苏区旧貌换新颜。2010年下半年,赣州市新一届市委走马上任,立即深入基层展开紧锣密鼓的调研。之后,得出一个基本判断:赣州“后发展、欠发达”的基本市情没有改变。

据赣州市统计局提供的数据,赣州地区人均生产总值相当于全国平均水平的45.3%,人均财政收入相当于全国平均水平的27.8%,按新的贫困县标准2300元,赣州有215.5万人在平均线以下,还有223.8万人饮用水不卫生。

“一些老百姓到现在还住在解放初期建的土坯房里,家徒四壁。到实地看一看,让人心酸落泪。”江西省委常委、赣州市委书记史文清告诉记者。

如果说老百姓的贫困让人心酸,那么,一些党员干部的工作作风则让人痛心。在基层调研中,一些群众反映,现在见干部很难,别说见县委书记,连乡镇党委书记都见不到面,诉求没人听,困难没人管。

作为苏区精神的发源地,如何重现当年与群众鱼水相亲、血肉相连的“苏区干部好作风”?“办法只有一个,下到基层!干部只有熟悉基层,与基层群众打交道,才能对群众有感情,才能理解群众,才能站在群众立场去思考研究问题。”赣州市委副书记、市长冷新生说。

赣州市委将工作载体确定为:“送政策、送温暖、送服务”。随着“三送”工作的深入推进,干部作风已悄然发生变化。

“‘三送’工作暖人心,送政策释民惑,惠民政策讲分明;送温暖聚民心,群众温暖挂在心;送服务解民难,排忧解难感动人;深入基层搞调研,进村入户察民情;久旱禾苗逢甘霖,农村面貌处处新——”5月14日,记者在兴国县长冈乡塘石村,听到村里的文艺队演唱新版山歌“苏区干部好作风”。

到了那里,才知道那里的群众需要什么

38岁的陈星星是宁都县大沽乡南林村村民。5年前妻子不幸去世,留下一对不满11岁的双胞胎儿子。2011年的一天晚上,他不慎摔了一跤,虽经抢救保住了一条命,但却落下左半边手脚偏瘫,家庭几乎陷入绝境,他对生活心灰意冷。

驻大沽乡“三送”活动领导小组组长、市水利水电设计院副院长王兰天了解到陈星星的困难后,立即将他送到市人民医院,并负担了一万余元的治疗费用。经过精心治疗,陈星星已能缓慢行走,他由衷地说:“感谢‘三送’干部,我对生活又有信心了。”

上犹县安和乡陶朱村200多户800多名村民,外出的唯一一座跨河石拱桥成了危桥。安和乡“三送”工作组在走访中了解到这一情况,立即倡议驻村单位和干部捐款,为群众修建新桥。经过3个月的紧张施工,投资7.8万元,两座钢筋混凝土结构跨河新桥竣工。

出行难、看病难、饮干净水难等问题,是长期困扰赣州农村的现实问题,也是“三送”工作的重点所在。

2011年8月26日,对全南县最北端,农业基础薄弱、十分贫困的社迳乡塔下村群众来说,是值得庆祝的日子。全南万森普润天工艺品有限公司在该村开工建设。这家由“三送”干部引进的企业进行竹木制品深加工,总投资1100多万元,建成投产后至少可实现年销售收入2000万元,带动周边上千户农民种植黄壳竹、柳条、藤条致富奔小康。

“不仅要让群众得实惠,更要发展上水平。对于赣南老区来说,发展的任务更重,更紧迫。” 赣州市委常委、秘书长彭业明说。

一年多来,以“三送”为抓手,广大下派干部以市场为导向,帮助群众编制产业规划,选准致富项目,提供资金、信息、技术等服务。与此同时,通过指导乡村优化发展环境,帮助招商引资、招财引智,园区经济得到发展,集体经济不断壮大。

方法对不对,效果好不好,群众说了算

为了让活动不走过场、不流于形式,在“三送”活动启动之初,赣州市就将所有“三送”干部的名单和联系方式、结对包扶对象在报刊、电视台、网站等进行公示。“三送”干部不仅要向包扶群众发放联系牌,将其承诺的事项、解决问题的措施、完成时限等在包扶点上予以公示,接受群众监督,还要在“三送”结束时,向当地群众述职,接受满意度测评。群众的考核和评议结果将与单位奖励性工资、个人评先评优挂钩。因为群众满意度高,在2011年县乡换届中,32名下派的副处级后备干部得到提拔重用,600多名下派的年轻干部进入新一届乡镇(街道)党政班子。

赣州市采取领导联系乡、单位联系村、干部联系户、选派优秀干部挂职锻炼的“三联系一锻炼”方式,使这项工作覆盖全市各级干部、城乡居民和外出务工人员,使每位干部都参与联系服务群众、每户群众都有干部联系服务;建立完善公开承诺、民情家访、四级联动、民意测评、激励奖惩等机制,使“三送”活动实现全覆盖,常态化。

“喂,您好!我母亲得了病在大医院治疗,现在医院给报销了70%,听说还可以到镇财政所报销一部分,请问有这回事吗?”

5月6日,章贡区水西镇联三村游姓村民拨打“96333服务热线”,在农医办工作人员帮助下,他申请到了民政大病救助3600元。

今年2月开始,赣州市开通“96333服务热线”,全天候接听群众的咨询、建议及求助,对群众反映的问题依照“分级负责、归口办理、限时办结、定期反馈”的原则进行办理,明确规定3个工作日内将处理结果回复给群众。服务热线正成为“三送”工作长效化的重要平台。

“三送”活动冲洗了干部身

上“庸、懒、散”的恶习,送出了好风气,送出了新业绩,为基层留下了一支不走的工作队。“三送”工作也成为培养干部的“实训场”、选拔干部的“赛马场”。赣州市从市、县选拔3992名县、科级后备干部到乡、村担任工作组组长,对28名县(市、区)副县级后备干部实行跨县(市、区)异地交流包扶。市、县两级组织下派干部进行了专题培训,同时,成立督察组,采取明察暗访、随机抽查等方式,对干部到岗到位、履职尽责、工作成效进行监督,促使干部的身心真正“沉下去”。经过在基层一线的淬炼,一大批品行端正、埋头苦干、善于创新、大胆负责、敢于碰硬、廉洁自律、善于做群众工作的下派干部脱颖而出。

。“三送”工作开展后,工作组进村入户,解决了大量基层群众反映的产业规划、项目引进以及村级活动场所建设的问题。

■关心群众冷暖点亮百姓心灯

——赣州市在开展“三送”工作中,牢固树立“民生为本”发展理念,始终坚持问政于民、问需于民、问计于民。“三送”干部随身携带“民情台账”和“民情日记”两本“宝典”,办成了一批群众普遍关注、热切期盼的实事、好事,让群众得到实惠。

一年多来,赣州市从市、县、乡三级选派干部23690名,组建19个工作团、4646个工作组,深入到基层一线,千方百计帮助群众解决出行难、喝水难、就业难、看病难等切身问题。特别是统筹安排了6000万元资金,用于解决基层群众所反映、基层组织暂时难以解决而又急需解决的问题。件件“三送”实事好事,让群众真真切切地感受到党的关爱,实实在在得到实惠。

“三送”干部耐心仔细地倾听“三声”,即:听哭声,掌握群众疾苦诉求;听吵声,掌握基

层矛盾纠纷;听骂声,掌握群众的意见建议,将这些收集到的问题逐项梳理,分门别类建立“民情台账”,逐一研究、落实解决措施。对解决了的问题进行销号,防止出现“坏账”;对未解决的问题进行督办,防止出现“呆账”;对新发现的问题进行登记,防止出现“漏账”,确保问题个个有着落,事事件件有回音。

透过“民情日记”,“三送”干部400多个日夜的足迹逐渐清晰——他们驻点到全市290个乡镇(街道)、3751个村(社区)和895家规模以上非公有制企业,累计为群众办好事、实事23.77万件,为基层群众送上帮扶慰问资金2.07亿元,争取扶助项目资金7.75亿元。

哪里的群众有困难,哪里就有“三送”干部的身影。“三送”干部给予困难群众的点滴帮助,都是雪中送炭,既点亮了基层群众的一盏盏心灯,又带动了当地民风的转变,群众间互帮互助蔚然成风,一幕幕干群鱼水情深的动人场面在赣南红土地上涌现。

■基层接“地气”送出好风气

——广大包扶干部将“三送”看作“实训场”。在这里,他们以农民为老师,以农村为课堂,锻炼了攻坚克难的能力。在这里,他们涤清了心灵尘垢,与基层群众心连心,在散发着泥土芳香的沃野里辛勤劳作,悉心指导,为基层留下了一支不走的工作队。

走马赣南大地,映入眼帘的是这样一幕幕景象:“三送”干部不收群众的礼物,坚持与群众同吃、同住、同劳动,看悬崖峭壁间凿出的公路,听群众讲述修路的艰险;与群众一起挖地,体会烈日下汗流浃背的感受;向农民群众学习劳动技能,使用农民群众自制的劳动工具……群众都说,“三送”活动冲洗了干部身

上“庸、懒、散”的恶习,送出了好风气,送出了新业绩,为基层留下了一支不走的工作队。“三送”工作也成为培养干部的“实训场”、选拔干部的“赛马场”。赣州市从市、县选拔3992名县、科级后备干部到乡、村担任工作组组长,对28名县(市、区)副县级后备干部实行跨县(市、区)异地交流包扶。市、县两级组织下派干部进行了专题培训,同时,成立督察组,采取明察暗访、随机抽查等方式,对干部到岗到位、履职尽责、工作成效进行监督,促使干部的身心真正“沉下去”。经过在基层一线的淬炼,一大批品行端正、埋头苦干、善于创新、大胆负责、敢于碰硬、廉洁自律、善于做群众工作的下派干部脱颖而出。

赣州开发区驻企“三送”干部深入企业了解项目建设情况。(资料图片)

定南县天九镇“三送”干部为天花村困难群众送上过冬棉被。(资料图片)

■创新社会管理做好群众工作

——在“三送”工作中,赣州对创新社会管理进行前瞻性探索,建立全覆盖、常态化的基层社会管理网,第一时间知晓百姓的诉求、企盼,提高基层矛盾的化解能力,促进社会和谐稳定,形成干部包、群众靠、干群同心联动的社会管理新格局。

“三送”干部切实为群众提供面对面、心贴心的服务,为群众打造了一条反映社情民意的“高速公路”与“绿色通道”。许多群众深有感触地说,过去有困难不知道到哪里找干部,开展“三送”活动

“三送”干部耐心仔细地倾听“三声”,即:听哭声,掌握群众疾苦诉求;听吵声,掌握基后,发现干部随时随地都在身旁。“有事找'三送'干部”这句朴实的话语活跃在田间地头。

在“三送”干部的努力下,赣州市农村土地征用、城市拆迁、环境污染、安全事故、权属纠纷等五类信访案件得到重点解决,一批山林权属纠纷和土地(宅基地)纠纷迎刃而解。截至目前,各工作组和下派干部收集基层群众诉求、意见24.06万条,协调处理各种矛盾纠纷4.85万件,解决信访案件6255件。

■农民变市民乡村变城镇

——以“三送”工作为抓手,赣州广大干部着重在谋划农业产业发展、加快群众增收致富步伐和城乡统筹发展上下足工夫。他们采取送资金、送信息、送技术等形式,让群众通过发展产业过上更体面、更有尊严的生活,大力支持发展农村各项社会事业,推进城乡同发展、共繁荣。

“三送”干部在田间地头,听到最多的、感触最深的,就是农村发展的问题、农民增收的需求、农业增长的需要。

这是“三送”工作的出发点,也是“三送”工作的归宿点。赣州市是一个后发展、欠发达的农业大市,农村要有大变化,农村基础设施和农业产业发展两块“短板”亟待补齐。“三送”工作开展后,工作组进村入户,解决了大量基层群众反映的产业规划、项目引进以及村级活动场所建设的问题。

在“三送”干部的助推下,赣州市建成了一批集生产、加工、营销、科研、中介服务于一体的现代农业产业园,各种无公害农产品、绿色食品、有机食品纷纷走向市场,打响赣州现代农业生态品牌,群众也通过发展产业赚足了腰包,过上了更体面、更有尊严的生活。

在“三送”工作中,我市力推赣州中心城区扩容提质,增强城市集聚能力,将规划延伸至乡、村两级,撬动基础设施向农村延伸,公共服务向农村覆盖。“三送”干部与当地干部群众一起实行城乡结对帮扶、结对共建,大力支持发展农村各项社会事业,推进城乡同发展共繁荣。

“三送”,优化了发展环境,提升了服务水平,搭起了农民变市民、乡村变城镇的桥梁。赣州,必将在城乡一体化道路上奏出最强劲的音符!

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