处置突发事件预案(新)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“突发事件应急处置预案”。
目 录
《预防和处置集体突发事件应急预案》.....................1
一、编制目的..........................................1
二、编制依据..........................................1
三、适用范围..........................................1
四、工作原则..........................................1
五、组织指挥机构......................................2
（一）、应急指挥中心的主要职责.........................3
（二）、现场应急指挥部职责.............................3
（三）、具体分工.......................................3
六、工作机制..........................................5
（一）工作措施.........................................5
（二）对公共卫生、群体性突发事件处置办法...............6
（三）自然灾害、地面火灾突发事件处置办法...............6
七、处置程序..........................................8
八、几点要求..........................................8
九、预案制定与更新....................................9
十、预案实施时间......................................9
辽源矿业(集团)有限责任公司
《预防和处置集体突发事件应急预案》
一、编制目的为建立健全公司预防和处置群体性事件应急处置机制，提高处置能力，最大程度地预防和减少大规模群体性事件的发生，降低事件或自然灾害、地面火灾等造成的危害和影响，最大限度的确保职工生命安全和减少企业财产损失，将灾害降到最小范围，切实维护矿区安全和稳定。
二、编制依据
依据《信访条例》有关规定和吉煤集团公司《集体突发事件应急预案》制定本预案。
三、适用范围
本预案适用于辽源矿业公司群体性突发事件的应急处置。主要包括： 1.5人以上的集体上访。
2.辽源矿业公司及其以上机关的各类上访。
3.自然灾害如：台风、地面火灾、公共卫生事件等。
四、工作原则
坚持“属地管理”的原则。在吉煤集团公司和当地政府统一领导下，按照“分级响应、条块结合、属地管理和谁主管、谁负责”的要求，充分发挥各级组织作用，与有关部门密切配合、区分性质、讲究策略、依法办事、果断处置群体性事件，迅速平息事态，保持矿区稳定。
坚持“预防为主”的原则。定期或不定期排查，调处不稳定因素，从源头上防范涉及群体性事件发生。建立稳定工作信息反馈中心和矛盾纠纷调解中心，及时解决已经发生的信访问题，化解已经产生的矛盾和纠纷，减少和防止危害群众利益的行为发生，做到早发现、早控制、早解决，及时消除诱发群体性事件的各种因素。
坚持“快速反应科学应对”的原则。大规模群体性事件发生后，涉事单位要及时启动应急预案，严格落实应急处置工作责任制，集团公司和有关部门应当及时给予支持和配合，各有关部门要相互协作、相互配合，并确保信息收集，情况报告，指挥处置等各环节的衔接，在最短的时间内控制事态。应切实加强沟通和交流，实现信息资源共享，为科学决策提供可靠的依据
坚持“疏导和教育相结合”的原则。预防和处置群体性事件，要将法制宣
传教育疏导贯穿整个过程。要通过新闻媒体、现场广播、印发通告等方式，广泛宣传有关法律和政策，教育群众遵守法律法规，依法维护自身合法权益，通过合法、正当渠道和方式反映问题。群体性事件一般不公开报道，确需公开报道的，要按照吉煤集团公司和集团公司的指示精神统一布置，组织好信息发布工作。
坚持“依法处置，防止激化”的原则。为防止矛盾激化，要坚持依法行政、依法处置、自觉维护法律法规的权威性和严肃性，要注意工作方法和策略，运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调解等方法处置群体性事件，慎用警力，慎用强制措施，加强对群众的说服教育、心理疏导、以理性合法的方式表达利益诉求，解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。对发生暴力行为和危害公共安全的事件 要及时果断，采取措施制止违法犯罪行为，尽快平息事态。
坚持“以人为本”的原则。在整个事件处置过程中，要坚持可散不可聚、可解不可结、可顺不可激的原则，要做到区分性质，讲究策略、把握时机、严格执法、冷静稳妥，用说服教育、疏导、依法调处的原则，千方百计就地缓解和化解矛盾。
五、组织指挥机构
辽源矿业（集团）有限责任公司集体突发事件处置工作领导小组为处置信访、自然灾害等突发事件的指挥机构。
总指挥：
李 旭 集团公司董事长 电话：*** 张志友 集团公司党委书记 电话：*** 佟 利 集团公司常务副总经理 电话：*** 副总指挥：
林 昊 集团公司工会主席 电话：*** 李克春 集团公司副总经理 电话：*** 王文志 集团公司副总经理 电话；*** 张 敏 集团公司纪委书记 电话：*** 蒋伟良 集团公司总会计师 电话：*** 成 员：
王贵敏 集团公司财务部部长 电话：*** 杨兴华 集团公司工会副主席 电话：*** 赵建民 集团公司人力资源部部长 电话：***
梅河片
负责人：李忠 梅修海 徐世海 徐天勇 金宝屯片
负责人：翟海波 姜长富 李猛 龙家堡片
负责人：孔凡武 孙振彦 刘忠帅
成 员：由当地公安和涉事单位有关人员组成。6.交通及消防安全组
组 长：乔春青 副组长：左 峰
成 员：由公安车管和保卫人员组成。
主要任务：现场交通秩序维护，协助交通警察疏散人流、车辆，排除障碍、保证正常通行、抢救受灾人员、扑灭火灾。
7.公共卫生安全组 组 长：王建华 陆俊新 副组长：田晶 郑忠义
成 员：由矿总医院、卫生处科室负责人组成。主要任务：现场处置公共卫生事件。8.综合保障组 组 长：王永军
成 员：由(集团)公司行办、党办、总医院、供应处有关人员组成。主要任务：负责在处理群体性事件中所需的经费，提供经费，保证现场装备和物资食品供应，车辆以及现场救护等保障工作。
六、工作机制
（一）工作措施
1.加强领导，提高认识。提高各级领导对信访工作的认识，抓好信访工作，是防止群体性突发事件的有力保证。安定团结，事关改革发展的大局，事关人民群众利益，事关集团公司的形象，各级领导要从讲政治，讲大局的高度认识稳定工作的重要性，把稳定工作做好。
2.坚持排查工作制度。定期排查，分析不稳定因素，建立不稳定因素排查制度，坚持每月进行一次不稳定因素排查，对排查出的不稳定因素分类排队，对重大不稳定因素实行领导包保责任制，超前做好工作，把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态之中。
3.及时掌握动态信息，建立可靠的信息渠道。各级组织要及时掌握可能发
生群体性突发事件的准确信息，要保证信息渠道的畅通，通过基层党、政、工组织，基层党员干部、离退休管理机构和信息网员及时获取信息，对他们的重要骨干，要配合公安机关实行重点监控。
4.严格报告制度。及时准确上报信息，上报信息通道要保证24小时畅通无阻，要保证24小时值班，保证领导轮流带班。不稳定因素排查要在每月的20日前报公司信访保卫部，信访保卫部在每月25日前报吉煤集团公司。得到可能发生群体性突发事件的信息后，分管信访工作的领导要立即用电话向公司分管领导和信访保卫部报告，如已发生群体性事件，要随时报告事件动态，事件平息后，必须及时上报事件经过和处置结果。
（二）对公共卫生、群体性突发事件处置办法 1.就近组织相关人员进行自救。
2.要立即召开党、政领导班子紧急会议，尽快摸清事件发生的原因、事件的规模、发起事件骨干人员思想动机和事件的发展趋势及可能产生的后果，研究应对措施。
3.尽快组织干部到群众中做好化解工作。
4.立即与属地党、政领导机关和公安机关取得联系通报情况、争取支持、协调动作。
5.及时向上级机关报告，求得上级机关的重视和支持。
6.要与公路、铁路部门及群访事件可能冲击的机关取得联系，以便及早采取应急措施。
7.加强对挑起事件的骨干人员的控制。领导干部要亲自找他们谈话，宣传政策，痛陈利弊，劝其冷静下来，通过正常渠道反映意见。
8.对群体到省、进京上访的在途人员，派得力干部利用快捷的交通工具，赶到上访人前头，在铁路、交通部门的帮助下堵截上访人员，为化解矛盾赢得时间。
9.对已经发生的到省、进京群体上访，主要领导要及时赶赴现场，在信访部门的帮助下做好劝返工作。对情绪激烈、言行极端、围堵冲击领导机关、扰乱治安秩序的群访人员，要在公安机关的帮助下强行带回。
10.配合公安机关对挑起群体性突发事件的重点骨干人员进行传唤或给予治安警告。收集、补充、完善重点骨干人员的证据材料，采取强制措施，依法处置。
11.教育干部正确对待上访群众，在处理群体事件时，面对情绪激烈的群众要沉着冷静、耐心和气、高度负责，严防因干部的工作失误而激化矛盾。
（三）自然灾害、地面火灾突发事件处置办法
2.全体人员要绝对服从命令，听从指挥，集结参加行动人员时间：白天不得超过15分钟，夜间不得超过20分钟。
3.各组在执行工作中要执行政策，讲究策略，注意工作方法，不得以过激语言激化矛盾，防止事态扩大。
4.加强对有关信息的收集、反馈，要求整个事件处置过程中，要突出抓信息、重点人工作这两个重点。
5.严格请示汇报，采取强制措施，要事先得到指挥部批准，上报材料要经指挥部主要领导审阅。
6.稳定工作小组成员要随时保证通讯工具畅通无阻，加强应急值守，做好信息报告制度。
九、预案制定与更新
本预案是我集团公司处置群体性突发事件应急准备和处置的工作文件，各直属单位和有关部门应当遵照执行，并参照本预案，结合本单位实际情况，制定相应的应急预案。本预案将结合工作实际进行修订。
十、预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
