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关于都昌县周溪镇珍珠产业发展的调查 近年来，都昌县周溪镇以农民增收为主线，强力推进珍珠产业化发展，以珍珠产业为特色的 “块状经济”初具规模。２００６年全镇工农业总产值５．３４亿元，其中珍珠产业产值达 ３．１９亿元，珍珠产业纯收入占全镇农民人均纯收入的７５．６％。为总结该镇产业发展 的理念和经验，６月中旬，市委农工部抽调精干力量组成调研组，深入周溪镇，通过听汇报、召开座谈分析会、解剖典型、走访企业和农户等形式，对都昌县周溪镇珍珠产业发展情况进 行了专题调查。现将调查情况综合分析报告如下：
一、产业发展历程 １、从纽扣加工到珠核加工产业。都昌县周溪镇位于鄱阳湖之滨，全镇共有１７个行政 村及２个居委会，５．３万余人，人均耕地不足０．２亩，人均水域面积达６．４亩，以往 都是靠种植棉花、跑船运为生，是典型的“靠水吃水”。随着陆地交通的发展，水运业逐渐 萧条，周溪镇开始以贝壳为原料发展纽扣加工业，也形成了一定规模。上世纪７０年代末期，由于体制和市场的冲击，纽扣加工行业很不景气，周溪人再次思而求变，从湖南省汉寿县引 进贝壳加工技术，发展以贝壳为原料加工珍珠核产业，销往广东、广西沿海用于海水养殖珍 珠。２００６年全镇珠核加工户达１５００户，其中虬门村全村８０％的农户从事珠核加工，加工户达３００户。珠核年产量达５００吨，占全国产量的８０％以上，远销印尼、日本等 国家和地区，成为国际市场珠核主要供应产地。２、从珠核加工到珍珠产业化。在珠核加工业日益壮大的同时，周溪人又想到了要壮 大产业、增加收入、增强抵御市场风险的能力，就必须要有自己的珍珠养殖基地，并围绕珍 珠养殖发展相关产业，逐步实现产业化。早在上世纪６０年代，周溪就有淡水无核珍珠养殖，在１９９９年试养淡水异性有核珍珠取得成功后，淡水珍珠养殖在全镇异军突起。短短七年，珍珠养殖水面由２０００年的不到２００亩迅速扩张到１． ３万亩，养殖户达２４００余户。随着珍珠养殖规模的不断扩张，周溪人又加快了相关产业的发展，珍珠核的加工和贝壳工艺 品的加工得到了快速发展。工艺品加工已基本形成“公司＋农户”的生产模式，由６家大型 的公司接受网上订单后，根据品种的不同，将初级工序分发到各个小作坊加工，回收后进行 深加工，再发往国际市场。全镇现有３２６０户家庭从事作坊式生产，户年均收入在２万元 以上。２００６年全镇加工珍珠饰物３００余万件，贝类工艺品５０００余万件。全镇从事 珍珠产业的人员有２．６５万人，占全镇总人口的５０％，其中从事养殖的有９千多人，加 工、运销等相关人员１．７万人，带动了１．２万人就业，形成了珍珠养殖、珠核加工、贝 壳工艺品加工的完整产业链。
二、产业发展中的基本经验 １、敢闯敢试谋发展。周溪人从简易的贝壳加工纽扣到加工珠核，再到珍珠养殖，贝类、海竹工艺品加工等无一不是在冒险中闯市场，在失败中思对策，在试干中求壮大。如 在淡水珍珠养殖中，全县已没有了可养水面，周溪人又到邻县、外省去发展，所以当地人骄 傲地说： “中国只要有水面的地方都留下了周溪人创业的足迹。在淡水无核珍珠养殖出现市 ” 场滑坡，养殖全面亏损的情况下，又在全国率先大面积试验推广有核珍珠养殖，最终取得成 功，使产业焕发出了新的生机。２、注重创新求发展。珍珠核的加工、淡水珍珠的养殖并不是周溪人的首创，但 他们在发展中从技术创新、营销创新中求得了生存和发展。在珠核加工中，他们通过改良选核技术，工作效率提高了近１０倍，在上世纪９０年
代把珠核加工技术引进地的汉寿县所有加工户都淘汰出珠核加工市场。在营销上，改变以往 好、中、差珠核统一混卖的方法，而是把珠核选分成Ａ、Ｂ、Ｃ三个等级分别销售，Ａ级核 全部销往日本等国家，其它的销往广东等地，这样不仅提高了收入，而且还满足了不同客户 需求，并使周溪珠核成功地打入并占领了国际市场，凭着优品质和低价格曾一度击跨过日本 珠核加工户；在珍珠养殖上，从买养殖河蚌到自繁自养，既降低了疫病的交叉感染，又提高 了蚌的成活率。针对珠核移植造成河蚌死亡率高的问题，他们研制出了珍珠创口粘合剂，较 好的解决了术后感染死亡的问题。现在他们又与“世界珍珠大王”印尼的郭荣义共同研发淡 水盐珍珠养殖技术，有望出现革命性的技术创新。３、能人带动共发展。周溪珍珠产业的发展，能人带动的效果非常明显，通过能 人在技术、资金等方面的互帮互助，使众多的农户走上了共同致富的道路。全省劳模邹乐道 是４０多年前第一个把养珍珠技术引入周溪的人，这些年来，他不仅经常给养殖户讲课、培 训，而且还编写了两本淡水珍珠养殖技术的书籍，免费发给当地村民，使有核珍珠养殖技术 很快在周溪得到普及，形成了规模效应。全国劳模、养殖大户曹新国富了不忘乡亲，先后帮 扶曹红坚、段万宝１０余户困难户办起了自己的企业。江西师大商学院国际贸易系毕业生曹 意平，放弃在地市单位的工作返乡创业，建立了自己的直销渠道，并积极为加工户解决销售 问题，增加了珠农加工的利润。４、优化环境助发展。一是优化政务环境。对创业人员实行定人定点服务，“一站 式”办公、“一条龙”服务，帮助搞好证照及五通一平等基础设施建设，对返乡创业人员实 行一对一的挂牌服务。二是细化服务举措。在技术服务上，多次聘请贝类养殖专家等知名学 者来现场讲课、培训和技术咨询，并定期进行水质检测，指导养殖户生产管理和疫病防治； 在信息服务上，构筑网络平台，建立重点养殖场、企业网页８个。三是外引内助，多元融资。一方面坚持招商引资和利用内资相结合，每年吸引投资８００多万元；整合农业综合开发、扶贫、公路改造等项目资金捆绑使用，重点向珍珠产业倾斜，年注入资金近６００万元；另 一方面引导信贷 “信用户” 组建经济共同体，各自贷款共同担保，有效的破解了贷款难问题。５、产业集群促发展。一是集聚抱团，成立珍珠产业协会。统一加工流程、统一 产品质量、统一进销价格，促进了产业的有序发展。二是培育、打造品牌。为打响“全国最 大珍珠核生产基地”和“中国淡水珍珠之乡”两块金字招牌，注册了“鄱湖珍珠”商标，申 报取得了鄱阳湖区珍珠原产地保护证书，并买断了“中国珍珠之乡”网名并建立了网站。三 是建立市场营销体系。在上海、广州、江浙一带设立珍珠系列产品销售窗口７２个，在各大 城市的大商场、大超市设立营销专柜，１０００多人专门在外跑销售，每年组织珍珠老板参 加广交会、香港的珠宝展，一系列举措使周溪珍珠制品远销香港、日本、韩国、澳大利亚、印尼、南非等国。四是引进龙头形成集群。在创办科技珍珠加工产业园的基础上，制定优惠 政策筑巢引凤。从２００５年至今，共引进了１０多家从事珍珠养殖、珠核加工、贝壳贝雕 工艺品加工以及珍珠系列产品国际贸易的龙头企业。
三、制约产业提升的主要问题 周溪珍珠产业初见规模，但这个块状经济是劳动密集、低附加值为主的传统产业，其发展主要依赖于生产成本低廉。随着原料价格上涨，资源、环境的制约，产业层次有待进一步提升，加快实现产业结 构由价值低端向高端跃升，由贴牌生产向自主创新转变，面临着一些亟待解决的问题。归纳
起来就是“五个缺乏” ： １、缺乏直接销售的渠道。目前周溪珍珠系列产品主要依靠国内商贩代理销售和 上门收购销售。作为全国最大珍珠养殖基地，没有建立自己的交易市场和销售渠道，没有可 以自营出口的销售企业，产业发展的命门掌控在别人手里，不仅不能取得产业链条的平均利 润，同时，产业抗风险能力也较弱。尽管有中国淡水珍珠之乡美誉，但实质上在全国珍珠市 场上并未占有一席之地。２、缺乏大型龙头企业做牵引。尽管目前周溪珍珠业有１０多家龙头企业，但“公 司＋农户”“公司＋合作组织＋农户”的产业化经营格局还没有完全形成，主要是以各家各、户自主生产经营，缺少大型龙头企业做支撑、做牵引，珍珠业虽然有规模、效益好，从业的 人员也多，但龙头企业与农户间仍属于松散型产业，产业虽大，难以做强，从整体上看，难 以形成抵御市场风险的能力。３、缺乏技术创新作支撑。一是淡水有核珍珠养殖技术普及不广。虽然镇政府每 年请些专家来镇授课，使养殖技术得到普及，但从业人员普遍素质偏低，在养殖过程中不严 格遵守操作规程，蚌瘟问题一直困扰着养殖户；二是技术人员骨干不足，凭经验养殖，县、乡业务部门没有精通业务的专职技术人员； 三是工艺品加工创作人员少，由于没有相应的人 才，工艺品缺乏创意、高端产品少，低档产品多，在激烈的市场竞争中处于利润的最末端。４、缺乏必要的基础设施。一是公路等级差，外地大客商不愿到周溪，大车也进 不了池埂上，进蚌需要短途人力车运输，增加了养殖成本，并影响成活率；二是电力供应不 足，新开发池子基本上是靠柴油机发电照明和做植珠手术； 三是珍珠的加工大多数是初级的 家庭小作坊，不仅存在着对村民粉尘、噪音等污染而且不利于规模的扩大，进一步做大做强 珍珠产业必须要集中建立珍珠加工产业园，政府要在基础设施建设方面给予支持配套。５、缺乏规范的合作组织。虽然目前该镇已成立了珍珠协会，但协会是松散型的，对成员的约束力不强。虽然协会有统一的加工技术标准，但对成员不按技术标准生产没有处 罚力，同时各养殖、加工户竟相压价“窝里斗”的事情也时有发生。
四、产业发展带给我们的启示 启示之一：必须营造创业氛围，优化创业环境。一是营造氛围。二是优化政务环 境。各级党委政府要针对全民创业开展“三个一”活动，即以乡镇便民服务中心为依托，建 立一个全民创业指导中心；县一级要集中各职能部门，建立“一站通”行政审批服务中心； 设立全民创业投诉中心，对在民众创业过程中不作为、乱作为者给予严肃查处。三是强化政 策服务。启示之二：必须培育龙头企业，发展产业集群。一是要搭建四个平台，大力培育 发展龙头企业。即融资平台、市场开发平台、项目平台、信息平台。二是集中优势，着力推 进产业集群发展。围绕全市水产、畜牧、林果、蚕桑、茶叶、蔬菜六大特色产业的发展，着 力推进优势企业向六大特色产业集中，重点建设农业产业化集中区，形成项目集成、产业链 接、立体开发、循环发展的格局。同时，选择一批效益优、科技水平高、制度全、管理好的 农业产业化龙头企业，按照现代企业制度的要求，对其进行改组、改造，形成产业集群。
三是积极探索龙头企业与生产基地和农户利益联接机制的路子。引导龙头企业与生产 基地和农户通过建立风险基金、贷款担保基金、贷款贴息，实行股份制、股份合作制、合同 订立等多种方式，建立紧密型经济利益关系，走“公司＋基地＋农户”“公司＋中介组织＋、农户”的路子，实现企业和农户利益共享、风险共担、互利双赢、共同发展。启示之三：必须搞好市场建设，打造区域集散中心。一要依托优势产业培育特色 市场。本着突出重点、适当集中、体现特色、扩大规模的原则，围绕市里确定的六大主导产 业，有计划、有步骤地在产业集中地搞好市场建设，形成区域性产销基地，凸现我市经济的 特色和优势。比如，设立“珍珠节”，全面展示周溪珍珠文化和生态优势，推进珍珠产品专 业批发市场的建设，强力拓展周溪珍珠产业面向国际品牌的影响力。二要集中力量发展中高 级批发市场。当前要对我市现有的浔阳大市场、市果品批发市场、市水产品批发市场和市南 方粮食交易市场进行配套、完善、改造和提高，促进批发市场组织、经营和管理上新的水平，努力把它们建设成为商品集散中心、流通加工中心、交易中心、价格形成中心和信息发布中 心。三要积极发展现代物流。在加强对批发市场整治和监管、严格准入条件的基础上，推动 批发市场交易主体由个体工商户为主向公司制企业为主转变，由单纯追求交易数量向提高商 品交易数量及服务质量并重转变，由国内交易为主向国内、国际互动交易转变，由零散式非 标准交易为主向规范化、标准化交易转变，由传统交易方式向网上交易等现代交易方式转变。同时积极开展流通加工、包装和配送等增值服务，走批发交易与物流配送相结合的道路。启示之四：必须发展新经济组织，提高农民组织化程度。一要加强农民专业合作 组织建设。以农村双层经营体制为基础，以主导产业为主体，坚持“民办、民管、民受益” 的原则，推行“基地＋合作经济组织＋农户”等经营模式，大力发展生产合作型、销售合作 型、中介服务型、科技服务型等合作经济组织，引导农民发展以农产品专业技术协会、运销 大户、农产品经纪人为核心的中介机构等与主导产业相配套的专业合作经济组织，形成市、县、乡、村四级比较完整的合作经济组织体系。二要加强农产品经纪人队伍建设。按照入会 自愿，退会自由的原则组建农产品经纪人协会，在完善协会制度的基础上有计划地组织农产 品经纪人培训，建立完善的农产品经纪人培训档案，并将培训合格人员录取为农产品经纪人 协会会员，以促进行业发展和农民增收。三要制定落实扶持新经济组织成长发展的优惠政策。按照“扶持不干预，服务不包办”的要求，采取有力措施支持农村合作经济组织和农产品经 纪人队伍的发展。加大各级财政的投入扶持力度，在农业开发项目新技术、新品种示范推广 项目的安排上，向合作经济组织倾斜；在信贷、专项资金安排上，优先给予支持；放宽注册 登记条件，减免有关费用，放宽经营范围，实行优惠的税收政策，在全市形成大力支持新经 济组织发展的良好氛围和体制环境。
