迎接语言文字工作评估安排_语言文字工作评估计划

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甘州区迎接甘肃省二类城市语言文字工作

评估验收工作安排

区语委副主任、区语委办公室主任、区教育局局长 秦福伟

(二○○九年三月二十六日)

各位领导、同志们: 为贯彻《国家通用语言文字法》,落实省政府《关于加强全省语言文字工作的意见》,实现2009年张掖市甘州区“普通话初步普及,汉字的社会应用基本规范”的城市语言文字工作目标,年初,省政府召开全省市、州语委主任会议,在这次会议上,郝远副省长与拟在2009年达标的嘉峪关市、酒泉市、平凉市、张掖市政府签订了“二类城市语言文字工作达标目标责任书”,为此,省政府将于今年十月份对张掖市城市语言文字工作进行评估验收。我区作为张掖市政府所在城市,十月份一并接受省政府的评估验收。

3月10日,市政府召开了迎接甘肃省二类城市语言文字工作评估验收动员会议,市政府与区政府及市政府各部门签订了语言文字工作达标目标责任书。为确保省政府对张掖市及我区语言文字工作达标评估验收顺利通过,根据《甘肃省二类城市语言文字评估实施办法》、《甘州区城市语言文字达标工作实施意见》和《甘州区迎接二类城市语言文字工作达标评估实施方案》精神,现就我区迎评工作做如下安排。

一、评估验收的范围

以张掖市政府所在城市(甘州区城区)为范围,以市、区党政机关、学校、新闻媒体和公共服务行业为重点领域,涉及教育、新闻出版、广播影视、人事、商业、工商、税务、邮政、电讯、文化、铁路、交通、旅游、保险、医院等部门和行业。按照国家和省上关于语言文字工作属地管理评估的精神,驻甘州城区的省属单位也在本次评估范围。

二、评估验收的主要内容

语言文字管理工作和国家通用语言文字的使用情况。具体包括语言文字的综合管理、普及普通话和社会用字管理三个方面。

综合管理方面:包括语言文字工作的组织领导、工作机构、管理措施、法制建设、宣传工作等。

普及普通话方面:重点考察党政机关、广播电视、学校和公共服务行业普及普通话的情况。包括制度建设、工作措施以及公务员、教师、播音员、节目主持人、公共服务行业的特定岗位人员的普通话水平。

社会用字管理方面:重点考察党政机关、学校、报刊、广播影视、公共服务行业规范用字的制度、措施,以及公务活动、教育教学活动、报刊、影视屏幕、公共服务行业和公共设施的用字情况。

三、评估验收的总体目标要求

要以贯彻落实《国家通用语言文字法》为主线,以党政机关、学校、新闻媒体和公共服务行业为重点,坚持将城市语言文字工作达标与创建文明城市、单位、社区相结合;与创造良好投资环境相结合;与提高依法执政、依法管理水平相结合;与精神文明建设和构建和谐甘州相结合。通过目标管理、量化评估、普通话水平测试、推广普通话宣传周等基本措施,积极开展二类城市语言文字达标创建工作,顺利通过省政府的评估验收,并逐步建立起依法管理监督的体制和机制,提高全区语言文字规范化、标准化水平,为实现“2009年初步普及普通话,汉字的社会应用基本规范”的城市语言文字工作目标打下坚实的基础。

四、评估验收的主要工作任务

在区政府的统一领导下,由区语委履行管理职能,具体组织实施,区属各部门分工负责。区语委办负责牵头制定各重点领域和行业目标责任书,实行“谁主管、谁负责,谁丢分、谁受罚”的目标责任管理,量化考核。各部门、各单位要结合职责分工,确定一名领导负责,依照《甘肃省二、三类城市语言文字工作评估指标体系》及《甘肃省二、三类城市语言文字工作评估评分细则》(以下简称《指标体系》、《评分细则》),扎实、有效地开展城市语言文字达标迎评工作。

组织、人事部门及区语委办负责对国家机关工作人员普通话和汉字应用水平的组织领导工作,各部门、单位要积极配合,分期分批安排人员参加普通话水平培训、测试工作,按要求和时限,确保完成全区党政机关公务员(含事业管理人员)普通话培训测试任务;

教育部门负责对学校及其它教育机构的语言文字使用进行管理和监督,将语言文字规范化要求纳入学校培养目标和日常管理;

文化出版、广播影视、新闻宣传等部门负责对广播、电视、报刊、网络等媒体以及中文信息技术产品中的语言文字使用进行管理和监督;

工商部门负责对企业名称、商品包装以及广告中的语言文字使用进行管理和监督;

民政部门负责对地名和社会团体、民办非企业单位名称中的语言文字使用进行管理和监督;

建设、公安、街道、社区等部门、单位负责对公共场所设施的语言文字使用情况进行管理和监督;

区社会服务培训中心、劳动和社会保障部门负责将普通话和汉字使用情况纳入有关职业技能训练与鉴定范畴;

质量技术监督部门负责对产品标志、说明等的语言文字使用进行管理和监督,制定有关技术标准时应当体现语言文字规范化的要求;

商业、旅游、卫生、交通、金融等行业主管部门负责对各自职责范围内公共服务行业的语言文字使用进行管理和监督,并组织本行业的特定岗位人员参加普通话培训测试;

工会、妇联、团委除抓好各自系统内语言文字工作的管理监督外,在本系统内组织开展语言文字规范化宣传教育活动。

五、评估验收工作实施步骤

第一阶段:动员部署(2009年3月11日—3月31日)区政府安排部署迎评工作,建立工作目标责任制。今天会上区政府将与区语委成员单位和有关部门负责人签订目标责任书;各有关部门、单位要根据统一部署,做好宣传发动工作,制定下发贯彻落实《中华人民共和国国家通用语言文字法》的实施意见和迎评工作实施方案等,明确任务,落实责任;区语委负责举办全区语言文字工作骨干和达标迎评联络员培训班,配合市语委组织开展全区机关单位公务员及各行业人员普通话水平培训测试工作;各部门、单位及公共服务行业的管理部门要按有关要求,动员本系统人员积极参加普通话培训测试。各部门、单位将贯彻落实《国家通用语言文字法》的实施意见和迎评工作实施方案于3月30日前报区语委办。

第二阶段:自查自评(2009年4月1日—5月31日)各有关部门、单位,要强化组织领导,对照《指标体系》、《评分细则》和目标责任书的内容和要求,认真组织开展本部门、本单位的达标迎评活动。各部门在做好本部门自查工作的基础上,认真指导所属单位开展自查自评工作,对查出的问题要制订整改措施,落实整改责任,进行认真整改。自查自评工作实行月报制度,各部门要定期向区语委办上报工作进展情况,并根据自查自评的情况撰写自查自评总结、填写自评表,于2009年5月23日前将自查材料及自评小结报区语委办。

第三阶段:初评检查(2009年6月1日—6月15日)区语委组建初验评估组,依照《指标体系》、《评分细则》,对各有关部门、单位自查自评的情况进行初评,评估坚持“以评促改、以评促建,重在建设、重在过程、重在实效”的工作原则,逐条进行检查,并对初评情况进行通报。对有问题的部门、单位提出整改意见,落实整改责任,做到边查边改,边整边建。

第四阶段:整改提高(2009年6月16日—6月30日)各部门、单位根据区语委初评检查中发现的问题进行进一步整改,并在此基础上写出自评报告报区语委办,并将涉及到语言文字工作的有关材料,包括计划、总结、评比和开展活动资料等汇总归档,以便检查考核。区语委办对各单位落实整改的情况进行复查,同时,要按照评估标准的指标系列,分类汇总工作台帐,并装订成册,做好资料整理归档工作。

区语委在各部门、行业和单位自查自评报告及督促检查基础上,收集整理资料,以区政府名义撰写自查自评报告。

第五阶段:组织预评验收(2009年7月1日—7月15日)在前期评估基本达标的基础上,按照市政府、市语委的安排,市政府组成评估团,聘请省语委专家对张掖市和甘州区二类城市语言文字达标工作进行预评估。根据评估团在预评估中提出的意见,市、区语委将组织召开预评估情况通报会,并提出整改意见,限期整改,严格做到“纵向到底,横向到边”,查无死角,查无遗漏,做好充分准备,迎接省上正式评估验收。

第六阶段:申请评估(2009年7月16日—9月30日)区语委根据市政府评估团的整改意见,督促各部门、单位整改后,报请区政府批准,向市语委提出接受评估的申请。

第七阶段:接受省上正式评估验收(2009年10月)市、区语委办根据《甘肃省二、三类城市语言文字工作评估操作指南》,做好评估的安排、组织等工作。省评估团将采取定点检查和随机检查相结合的方式进行评估验收。

六、几点工作要求

一是要明确任务,加强督促检查。各部门、单位要对照《指标体系》、《评分细则》,结合自身职责职能,制定出本系统语言文字规范化管理制度、规定等政策性文件,大力宣传《国家通用语言文字法》,加强检查、评比、指导工作。同时,在自查、自评过程中要加强对各种语言文字文件、图片、音像等资料的收集、整理、归档工作,建立完整的语言文字档案,以备检查。

各部门、单位要指定分管领导担任达标迎评联络员,具体负责达标迎评工作,并于3月30日前将联络员名单报区语委办公室。同时各部门、单位要为城市语言文字评估工作给予专项经费,确保各项活动的正常运转。

这里需要强调的是,签订了责任书的单位是省上重点评估部门,没有签订责任书的是随机抽查部门,抽查结果都要计入评估总分。因此,没有签订责任书的部门,千万不能掉以轻心,也要进行相应的安排部署及宣传动员工作,迎接省上的随机抽查,确保评估过关。

二是要加强宣传,营造良好舆论氛围。区政府及区城建、电讯、交通(汽车站)、公园、旅游景点、学校等行业和单位要设立永久性的宣传标语牌;城市公交车辆、出租车张贴推广普通话和使用规范字的宣传画;各公共服务行业和窗口单位悬挂宣传标语和张贴画;各单位和各学校设置3个以上制作规范的宣传标语牌,摆放在醒目位置,全面营造浓厚的舆论氛围。区电台、电视台等新闻媒体要加大《国家通用语言文字法》宣传力度,制定详细的宣传计划、方案,设立宣传专栏定期或不定期刊播有关达标迎评的工作信息、动态、语言文字知识等,使市民了解规范使用祖国语言文字的重要意义,增强规范用语的自觉性。在省上评估期间,新闻单位要全方位、多角度及时跟踪报道,刊播语言文字的公益广告和评估工作内容等,努力营造我区迎评的良好氛围,创设良好的语言文字规范化宣传环境。

三是要按期完成普通话培训测试工作。由于普通话培训、测试工作任务重、时间紧,是一项评估的硬指标,因此,各部门、单位要积极做好本部门、本单位工作人员普通话水平培训测试的计划,按期完成培训测试任务。

四是要实行工作责任追究制。各部门、单位都要保质保量、按期完成各自职责分工内的任务,对于达标迎评工作职责落实不到位、措施不得力、目标任务未完成,造成不良影响的部门、单位,区政府将实行工作责任追究制。

五是要切实做好迎评接待工作。各相关部门、单位都要按照市、区政府和市、区语委的安排部署,高度重视迎评接待工作,要结合实际,制定详细的迎评接待方案,语言标准、文字规范、环境优美,迎评氛围浓厚,努力把迎评接待工作做细做实,确保高质量地通过省政府的评估验收。

今年,重点进行的是二类城市张掖市政府所在城市(甘州区城区)语言文字工作达标评估,明年,省政府将对我市三类城市(各县政府所在城市和我区各乡镇)的语言文字工作进行达标评估。所以,各乡镇也要按照省、市、区有关文件精神,积极行动起来,早安排,早部署,确保三类城市(即各乡镇)语言文字工作也要顺利达标。

谢谢大家!

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