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陇旅发„2012‟号
陇南市旅游局关于加强 夏季旅游旺季安全工作的紧急通知
各县（区）旅游局：
当前已进入高温多雨季节，自然灾害频发，同时正值暑期旅游旺季，为切实加强全市夏季旅游旺季安全工作，防范各类旅游安全事故发生，确保游客生命财产安全，根据省旅游局《转发国家旅游局关于加强旅游景区旺季服务质量与安全管理的通知》（甘旅办发„2012‟134号）精神和省、市关于切实抓好旅游安全生产工作的工作指示，现将有关事项通知如下：
一、加强组织领导，切实落实旅游安全责任
各县区要牢固树立“没有安全就没有旅游”的理念，结合“全市安全生产年活动”的开展，认真研究部署当前旅游旺季安全工作。要按照“安全第一、预防为主”和“属地管理”的原则，通过开展旅游安全隐患排查治理工作，从组织领导、安全责任、工作制度、监管手段等方面采取有效措施，加强对暑期旺季旅游的安全监管，确保当前全市旅游旺季安全各项工作落实，促进全市旅游安全形势平稳有序。
二、突出重点环节，扎实做好旅游安全应急防范
各县区要充分认识夏季旅游安全的特点和夏季天气变化给旅游安全带来的不利影响，加强对高温、雷雨、大风、洪水、泥石流等恶劣天气和自然灾害的部署防范，加强对水上旅游、消防安全、食品安全和旅行社交通安全的监管和隐患排查治理，严防各类旅游事故发生。
（一）、健全安全生产联动机制，加强基层基础建设工作。安全生产是一项长期的、动态的、系统性的工作。各县区旅游局、要在各县区政府的统一领导下，加强交流与合作，积极引导旅游行业生产经营单位从建章立制入手，努力形成一个完善、有力的安全监管联动工作体系。不断研究新情况，解决新问题，大力推进安全生产工作制度化、规范化、程序化和信息化建设，全面夯实安全生产基础管理工作。一是积极建立政府监管、市区联动、部门互动、舆论监督、企业主责的联动工作机制，保证年度安全生产各项工作目标实现。二是建立安全生产管理工作会议通报制度，结合不同时期、不同工作重点，定期联合召开安全生产专题会议，把影响安全稳定的问题和隐患控制和消灭在萌芽状态。三是建立联席会议制度，每季度召开一次旅游系统安全生产联席工作会议，针对安全生产工作中的疑难问题，明确职责分工，部署工作重点，增强安全生产监管工作的时效性。
（二）切实加强旅游景区安全防范工作。各县区要对旅游景区的游览步道、观景台等基础设施进行安全排查，并对景区危险路段、危险地点加强安全警示标识的设置；在游客高峰期间，在游览时间、游览路线、游览景点的选择上，要注意避开易发地质灾害的隐患地段、地点。要加强对地质灾害多发地段的安全监测和巡查，制订预防和应急避险方案，警惕突发性暴雨、山洪诱发山体滑坡、泥石流、塌陷、松动石、雷电、火灾等灾害，对可能出现的隐患，要采取有力措施处理。
（三）加强涉水旅游项目的安全管理。文县天池、宕昌官鹅沟、康县阳坝、成县西狭颂、西和晚霞湖、礼县秦皇湖、徽县嘉陵江漂流等涉水旅游景区（点）要严格按照国家、省、市有关法规、标准，完善安全制度，强化设施设备管理，增设安全警示标志。对景区内的码头、游船、垂钓等游乐设施安全进行检查，严格开展日常安全自检和维护保养，确保操作人员持证上岗，按章操作，加强安全教育培训和应急演练，切实保障设施安全运行。
（四）加强食品安全卫生管理。各县区要对星级宾馆、星级农家乐等旅游餐饮企业进行排查治理，对没有办理餐饮服务许可证、服务人员健康证的餐馆督促办理相关证件，未办理相关证件的餐馆严禁营业；按照相关标准要求加强后厨卫生、餐具消毒、灭蝇设施等方面重点排查治理；严格执行各项操作流程，重点把好食物原材料的进货关，规范食品添加剂的使用。要加强对员工的食品安全知识培训，营造良好、有序发展的安全行业氛围。旅行社在安排团队用餐时，食物要符合食品卫生要求，要选择卫生、清洁的饭店餐饮。
（五）加强消防安全管理。各县区要加强对旅游景区、星级宾馆、星级农家乐等旅游企业的消防安全四个能力建设，即“检
旅游星级饭店安全管理规范、等级旅游景区安全管理规范、旅行社安全管理规范、旅游行业安全生产工作指导手册相结合，督促旅游行业生产经营单位建立隐患排查治理机制，对排查出的隐患要逐一建立台帐，具体落实治理方案、整改时限、责任部门和责任人、隐患治理过程中的监控措施和应急预案等，做好整改后的验收复查工作，对于重大事故隐患，要加强协调、跟踪督办、逐项整改，直至彻底排除。确保隐患得到及时消除，全面遏制生产安全事故的发生。
四、加强应急预案制定和演练，注重演练的实际效果
各县区旅游局要指导各旅游生产经营单位，按照《陇南市旅游突发事件应急预案》、《陇南市旅游突发事件报告制度规定》、《旅游饭店行业突发事件应急规范（试行）》、《陇南市A级旅游景区突发事件应急规范》、《陇南市星级饭店突发事件应急预案指导手册(征求意见稿)》、《陇南市A级旅游景区突发事件应急预案指导手册（征求意见稿）》等行业规范，积极开展安全生产应急演练。通过演练，进一步完善生产经营单位应急预案及旅游突发事件处置程序，落实人员责任，明确工作要求，提高应急处置能力，围绕旅游突发事件应急预案，加强对相关单位和人员的培训和演习，做到熟悉相关应急预案和程序，了解有关应急救援力量，保证各级响应的相互衔接与协调，使旅游系统各单位所属人员达到应急程序明确，应急处置迅速，演练效果明显，切实提高本县区处置各种旅游突发事件的能力。
五、强化天气预警工作
各县区要加强对雷雨、大风等恶劣天气的监控，密切关注气象部门发布的天气信息，及时传递告知到游客和旅游从业人员。各旅游单位要强化责任落实，加强应急准备，加强信息沟通，切实做好夏季旅游安全工作，预防和减少恶劣天气和自然灾害对游客造成的人身财产伤害。
六、加强保障措施，严格执行信息报送制度
各县区要认真做好夏季旅游旺季安全突发事件的防范，要有针对性地完善安全应急预案，切实增强预案的针对性和可操作性。对各种异常和突发情况要及时、有效地进行处置。要严格执行安全生产事故信息报告制度，确保信息渠道的畅通。
二О一二年七月二十三日
主题词：旅游 安全 通知 抄送：省旅游局，市政府办公室，市安委会办公室。
陇南市旅游局 2012年6月12日印
共印17份
