0112转变干部作风而推动惠农政策落实的措施初探由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“干部作风管理措施”。
转变干部作风而推动惠农政策落实的措施初探
进入新时期，党中央一系列关于惠及民生的惠农政策的出台，对于干部作风建设的要求不断增强。加强干部作风建设，推动惠农政策落实有助于深化在改革开放和发展社会主义市场经济条件下对反腐倡廉规律和党员干部成长规律的认识有重要的意义。
一、转变干部作风而推动惠农政策落实的重要意义
（一）落实惠农政策出现的干部作风问题及原因 一是宗旨意识不强，群众观念淡薄。少数干部落实惠农政策不以群众利益为重，摆不正自己的“公仆”位臵，服务群众意识差，联系群众不够、办事有失公允，要送烟送酒才办事；存在“中梗阻”现象，不给钱不办事，给了钱乱办事，办事拖沓，行政效率低下等等，惠农政策宣传不到位，惠农资金发放不到位，严重损害群众的合法权益和政府的良好形象，导致干群关系疏远，群众对其信任度降低。
二是工作作风漂浮，执行政策不力。少数农村干部责任心不强，不安心本职，没有召开村民代表会议或村民会议进行政策宣传解释惠农政策，欺上瞒下，克扣惠
农资金，在群众中造成了不良影响，致使党在农村的各项惠农政策在贯彻过程中出现“梗阻”，难以真正落实到群众中去。
三是法制观念淡薄，工作方法简单。个别干部依法行政、依法管理观念淡薄，掌握政策不全面，执行政策不到位，在落实惠农政策的的过程中，缺乏深入细致说服的耐心，工作方法简单，采取过激方式，造成干群关系紧张、信访案件增多。
四是监督体制不全，落实政策成空。在落实惠农政策的过程中，监督体制不健全，缺乏有效的群众监督渠道，存在监督滞后问题。事前监督、过程监督和事后监督未很好地结合起来。导致少数干部胆大妄为，把惠农政策中饱私囊，损害群众的利益。
（二）转变干部作风而推动惠农政策落实的重要意义
事业的成败与兴衰，关键在人，关键在干部，关键在干部的精神状态与工作作风。我党执政五十多年来，党的中央四代领导集体一再强调，执政党的干部作风问题是关系党和国家生死存亡的重大问题。就是要求我们始终坚持党的性质和宗旨，始终不脱离群众，始终保持蓬勃的生机和旺盛的生命力。
1、加强干部作风建设，推动惠农政策落实，是密切党和人民群众血肉联系的需要。广大干部是否全心全意为人民服务，是否坚持立党为公、执政为民，干部作风是一个重要的标志，落实惠农政策是一个具体的体现。只有进一步加强基层干部队伍作风建设，真正落实各项惠农政策，才能使广大干部真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，才能树立新时期党员干部的良好形象。因此，加强基层队伍干部作风建设，推动惠农政策落实，是贯彻践行党的宗旨，落实科学发展观，密切党群干群关系的客观需要。
2、加强干部作风建设，推动惠农政策落实，是提高干部队伍素质、营造风清气正氛围的需要。在落实惠农政策过程中，个别干部把手中的权力视为谋取利益的砝码，视党规法纪于不顾。如果任其滋生蔓延，不仅会影响到党和政府形象，甚至会贻误经济社会发展的大局。因此，加强干部作风建设，推动惠农政策落实，切实解决干部队伍中存在的不利于发展的种种作风问题，对于纯洁干部队伍，提高干部素质，营造风清气正的浓厚氛围有良好的促进作用。
3、加强干部作风建设，推动惠农政策落实，是改善发展环境、推进经济社会发展的需要。实践证明，干
部作风是软环境建设的一个最重要的方面。加强干部队伍作风建设，推动惠农政策落实，有利于营造一种廉洁、公平、公正、公开的环境，有利于铲除滋生腐败、不公平、滥用职权的土壤，有利于干部的健康成长和事业快速发展。从这个意义上说，抓干部队伍作风建设就是改善发展环境，推动惠农政策落实，就是推进经济社会发展。
二、转变干部作风而推动惠农政策落实的措施探索 “十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。干部作风建设和惠农政策落实的好坏，直接关系到社会主义新农村建设和“十二五”规划的实现。因此，应该立足新时期，采取各项措施，加快干部作风建设，推动惠农政策的落实。
（一）以体制和机制改革为突破口，从制度上遏制干部作风不正，惠农政策落实不实的问题
惠农政策，贵在惠农，重在落实，难在公开、公平、公正。要确保各项惠农政策取得效果，就必须从薄弱环节入手，在重点、难点问题上突破，建立一整套科学、合理、操作性强的长效机制，用制度管事、管钱、管人，确保惠农政策落实操作规范、管理有序、群众满意。
1、推行党政领导干部行政问责制。针对严重脱离群众，务虚不务实，作风飘浮，追求享受，讲排场比阔气，不讲大局，有禁不止，民主意识、廉洁意识差，生活不正派，情趣不健康的干部，要严格落实党风廉政建设责任制。党政“一把手”要切实承担起党风廉政建设第一责任人的责任。要以身作则，带头执行《廉政准则》和领导干部廉洁自律各项规定；要切实履行好对干部及其配偶、子女及亲属的教育、管理、监督的责任；按照党风廉政建设责任制分工，切实履行“一岗双责”，共同推进党风廉政建设。
2、完善党风廉政建设监督检查制。权力失去监督，不良作风就会出现，直至产生腐败。十六大以来，我们党先后制定颁布了《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等重要规章，建立健了党委议事和决策、质询和罢免、诫勉谈话、领导干部个人重大事项报告等重要制度；国家颁布实施了《各级人民代表大会常务委员会监督法》、《公务员法》、《行政许可法》等重要法律，为加强党风廉政建设和领导干部作风建设提供了制度保障。落实惠农政策，关键要完善监督机制，拓宽监督渠道。把人大监督和党内监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来，形成高效联动的全程监督运行机制，对干部职权行使、权力运用进行全方位、全过程监督，努力实现监督方式和监督实效的统一。督促各级干部改进工作方式和工作方法，转变思想作风和工作作风，保障群众的知情权、参与权、选择权和监督权。
3、建立科学规范的工作机制。党的惠农政策指向明确、范围清楚、界定严格，在落实过程中，必须坚持公开透明，严把关键环节，完善操作细则，让群众广泛参与。一要坚持调查核实制度。要严格按照程序规范确定对象，建立完善各类基础档案资料，力求对象确定科学、合理、准确。二要坚持民主评议制度。民主评议是确保惠农政策受益对象准确、标准合理的关键环节。扩大民主评议的范围，提高准确率。三要坚持公开公示制度。把公开透明贯穿于惠农政策落实的全过程，进一步深化政务公开，深入推广“四议两公开”工作法，实现阳光操作、规范运行。
4、建立规范的资金管理机制。严格执行国家、市、县关于惠农资金使用管理的有关规定，实施专款专用、专户管理、补贴到户到人，坚决防止滞留、挤占、截留、挪用惠农资金的问题发生。一要全面推行惠农资金限时
办结制度。明确在资金落实各个环节的职责和办理时限要求，建立衔接紧密、运转协调的资金落实机制，确保资金发放及时高效。二要坚持直补资金专户专账管理制度。把惠农直补资金全部纳入财政专户，实行专账管理，严禁用惠农补贴抵扣任何款项，确保惠农资金及时足额到户。
（二）以严格执法和严肃惩治为重要措施，在执法上遏制干部作风不正，惠农政策落实不实的问题
惠农政策在很多地方得不到真正落实，执法不严、违规不究在一定程度上助长了有些干部的嚣张气焰。因此，在执法中，一定要做到执法必严，违规必究。
1、建设一支高素质的干部队伍。惠农政策关乎群众利益。一是要坚持以好的作风选作风好的干部。严格贯彻干部德才标准和任职条件，选拔一批政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬的干部，为经济社会发展提供坚强的组织保障。二是建设一支高素质的纪检监察干部队伍。坚持德才兼备、以德为先，政治坚定、工作能力强、作风过硬、人民群众信服。能自觉做到讲党性、重品行、作表率，忠实履行党章赋予的职责，刚正不阿，敢于碰硬，坚决同各种腐败现象作斗争，坚决维护党的纪律的严肃性。
2、开展“解决侵占惠民资金的突出问题”行动。以城乡医保基金、强农惠农资金监管为重点，强力打击截留、克扣、骗取、挪用、贪污等违纪违法行为，确保惠民资金真正惠济民生。大力推行政务公开，要把经费收支、各项惠民资金分配等情况，通过召开群众会、张贴告示等形式进行公开，广泛接受群众监督。增强执法的透明度，完善举报监督机制，对违规违法人员进行严肃惩治。
（三）以教育和宣传为重要途径，从思想上遏制干部作风不正，惠农政策落实不实的问题
1、强化干部教育,提高服务群众的能力。采取专题培训、以会代训等方式，加强对干部的培训教育，使每位干部全面掌握落实各项惠农政策的目的意义、享受条件、具体标准、报批程序等，提高落实政策、服务群众的能力和水平。强化对各级干部的法纪教育，切实增强政策观念、法律观念和群众观念，转变工作作风，提高依法行政的能力和水平。
2、强化政策宣传，拓宽服务群众的渠道。通过各种有效的宣传载体，积极为群众提供业务办理、政策咨询、信访接待等服务，努力提高群众的惠农政策知晓率。不断优化工作机制,转变工作作风，切实提高服务质量
和效率。坚决反对吃、拿、卡、要等不良行为的发生，为群众提供高效优质的服务。
加强干部作风建设，推动惠农政策的落实，一定要从执政为民、改善民生的大局出发，从维护广大群众切身利益的要求着眼，进一步明确责任，强化措施，促进经济又好又快发展，为“十二五”规划的实现提供坚强有力的保证。
（双龙镇三羊村邹厚钢）
