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发挥区政协专委办作用 推进专委会工作的思考
近年来，随着我国民主政治建设不断推进，人民政协工作越来越受到社会各界的广泛重视和关注，其在我国政治生活中的作用也日益显著。去年9月20日，胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话，充分体现了中央领导集体对人民政协工作的高度重视，是指导新世纪新阶段人民政协工作的纲领性文件，对于人民政协事业的发展、对于巩固和壮大最广泛的爱国统一战线、对于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，必将产生重大而又深远的影响。
政协各专门委员会是组织委员开展经常性活动的工作机构，是政协工作的重要组成部分，也是履行政治协商、民主监督、参政议政职能的主要形式。它的基础作用是否能充分体现，其中关键就是专门委员会办公室（以下简称专委办）的工作做得如何。专委办是政协机关为保证专委会工作正常运转而设立的工作机构和服务机构。主要负责指导专委会工作计划的制定、实施；专委会日常活动的组织、协调、服务；联系各界委员，传达委员心声、反映委员意见建议；专委会与相关政府部门、党派团体的沟通联系等工作。勿庸臵疑，专委办的工作水平、办事效率、服务质量直接关系到专委会工作能否扎实、有效地推进，对发挥专委会基础作用和委员主体作用，起着非常重要的作用。
徐汇区政协专委办自2002年成立以来，进一步加强了对专委会工作的指导，专委会的调研、协商、通报、视察等各项工作规范、有序开展。此外，专委办根据形势发展，积极探索专委会工作新内涵，丰富了专委会活动，组织承担分管区长专题协商会，界别座谈会和团结联谊等一系列活动，使专委会工作得到进一步延伸和拓展。通过工作的实践探索，积累了一定的心得体会，为我们继续发挥专委办作用，推进专委会工作提供了有益启示。
——充分发挥专委办的指导作用。专委办是联系专委会与政协上级机构的纽带，是实现领导意图第一线、最基础的机构和部门。政协党组会议、常委会议、主席会议的重要工作部署，很大程度上要通过专委办贯彻和部署到专委会中去，并得以实施。专委办紧紧遵循“围绕中心、服务大局”的工作原则，指导专委会围绕党和政府的中心工作制定工作计划，把握专委会工作方向。近年来，我区政协各专委会开展的专题调研，无论是“区域功能定位”，还是“政府为企业服务”、“社区公共文化资源共享”、“轨道交通站点配套建设”等课题，无不紧贴政府关注的重点工作，委员所提建议针对性、操作性强，为区委区府的科学决策提供了有益参考，得到区领导的充分肯定。
——充分发挥专委办的组织作用。统一指挥、步调一致是保证专委会工作顺利开展的一个重要方面。每年，专委办要组织专委会先提出各自的工作设想，经过政协办公室综合分析、合理统筹，最后形成常委会工作计划，经审议通过，形成工作要点，再通过专委办转由各专委会加以细化，制定年度工作计划。每周召开专委办例会，了解掌握专委会工作开展情况，并及时向政协领导汇报。年终，组织专委会完成工作总结，保证专委会全年工作有计划、按步骤、高质量地运行和发展。另外，在面临一些动态性的工作时，在专委办的统一组织下，按照时间节点有序进行。如每月一次的区政府常务会议，专委办根据不同内容，组织不同专委会委员参加，保证了此项工作的顺利开展。——充分发挥专委办的协调作用。联络协调是专委办工作的一项基本职责。随着专委会工作的联系面逐渐扩大，专委会除了联系委员外，与政府对口部门、市政协有关专委会、党派团体等的联系日益密切。专委办在协助专委会对外联络方面发挥了很大的协调作用。例如：区政府制订并下发了《区政府及有关部门进一步加强与区政协及专门委员会协商的实施意见》，要求每位副区长就分管工作向政协作专题协商。专委办根据要求，合理安排各专委会约请分管区长进行协商通报，并统一协调分管区长和政协领导的时间安排，确定最终协商时间，整合各专委会的资源，事先组织有关专家、委员做好发言准备，保证了协商会取得良好效果，得到各方的一致好评和肯定。
——充分发挥专委办的服务作用。服务工作是否到位，直接影响到专委会工作的质量。专委办成立至今，始终坚持为委员服务、为专委会工作服务，牢固树立服务意识，增强服务的自觉性、规范性和针对性，不断提高服务的质量和水平。专委办既要为政协委员参政议政创造各种有利条件，充分发挥委员人才荟萃、联系广泛、智力密集的优势，积极建言献策，为党和政府提供决策参考。又要密切联系委员，了解委员工作、学习和生活情况，宣传委员的先进事迹，帮助委员解决一些实际困难。专委办的服务工作事无巨细，大到为委员选好参政议政内容，提供活动场所，小到一张通知、一个电话、一杯茶水，都要兢兢业业做好。每次委员逢
五、逢十生日，专委办都要上门祝贺，委员都颇为感动，这些都无形中激发了委员参政议政的积极性，也加深了委员与政协之间的感情。
专委办工作是政协工作的重要组成部分，是保障专委会基础作用和委员主体作用发挥的关键所在。新形势、新任务对政协工作提出了新要求，专委办要在实践中不断探索，认真总结，创造性地开展工作，为发挥专委会作用，更好地履行政协职能献计出力。
第一，要把握专委办的工作特点，增强工作的主动性。专委办的工作与政协机关其他职能部门的工作有相同的方面，也有不同之处，要认真研究专委办本身的特点。只有这样，才能找准位臵，明确职责，更好地发挥优势。一要根据联络秘书工作政治性、业务性强特点，除了组织各种活动，还要认真做好专题调研的资料收集和部分文字工作，参与调研报告的修改等特点，针对委员学历高、层次高、专业性强的趋势，大力提倡刻苦学习，钻研业务，在实践中增强理论素养，积极创新，切实提高文字综合能力，力争为委员提供高层次、高水平、高效率的服务。二要搞好综合平衡、协调好各方的关系。专委办要根据工作需要，主动安排各专委会之间、专委会与政府部门之间、与市政协对口专委会、与政协办公室之间需要协调的工作。要站在全局的高度思考问题，处理有关事宜。要通过专委办的协调，使各方面和谐有序地开展工作。三要继续做好服务工作。要进一步增强服务意识，自觉主动地做好各项服务工作。要尊重委员的意见，积极吸收和采纳合理的建议，及时加以反映，拓展建言立论渠道。要通过专委办的服务，转化为委员参政议政的积极性。增强专委会的凝聚力和向心力，把更多的委员吸引到专委会工作中来，更好地发挥委员主体作用。
第二，加强团结，提高工作效率。专委办作为为专委会服务的政协机构，树立合作意识，增强团结观念，十分重要。首先要加强与委员的联系，坦诚相见，交知心朋友。联系委员时要有一定的礼貌规范和道德修养。对委员要做到政治上尊重、生活上关心、工作上支持，让委员对我们信任、放心。其次要加强同党派团体、政府部门和社会各方面的联系与团结。各党派团体是“政协大舞台”中的重要成员，代表了广泛的社会阶层，有着丰富的人力资源，可通过借用“外脑外力”的形式，积极邀请党派成员参加专委会的调研等活动。专委会还要加强同对口政府部门的密切配合，了解政府工作，熟悉有关政策，把握相关的信息，有利于委员参政议政的意见建议更有针对性。再次要加强同政协办公室之间的协作。尽管两办分工不同，但目标是一致的，工作上需要相互配合、相互支持、相互协调、形成合力，拧成一股绳，增强凝聚力，从而提高工作效率。
第三，不断加强专委办自身建设。专委办要根据形势发展和自身职责，努力提高组织计划和综合协调能力，主动发挥参谋助手作用、联络服务作用和处理日常事务作用。要不断提高专委办工作人员的政治素质和业务能力。强化学习意识、养成学习习惯、营造学习氛围。要研究探索专委办工作的新机制，加强对专委会工作的思考。可经常性地开展专委会之间的沟通交流，让专委会主任之间交流各自的工作经验、方法，相互学习、相互提高，共同为专委办工作出谋划策，促进专委办工作规范、有序、高效运转，保证专委会工作顺利开展。
