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建立和谐劳动关系
促进企业稳定发展
党的十七大报告指出，和谐社会要靠全社会共同建设。作为社会经济体系的重要组成部分，企业对于吸纳社会劳动力、创造社会价值、维护社会稳定都具有十分重要的作用。为实现建设和谐社会的总体目标，企业必须要优化内部环境，积极构建和谐企业。随着经济发展和社会进步，特别是烟草产品所具有的特殊性，使烟草企业受到越来越高的社会关注度。尤其是近年来推行的烟草行业用工分配制度改革，使稳定工作受到了严峻考验。在此情况下，建立和谐劳动关系，保证企业稳定健康发展，成为烟草企业必须面对的重大课题。现结合我厂实际，谈几点体会：
一、明劳动关系和谐之义，建立企业与职工和谐共赢平台 企业与员工劳动关系和谐与否，关键因素在于双方利益关系的处理上。这方面，存在一个企业集体利益与员工个人利益关系问题，员工作为个体存在于企业集体之中，而企业集体利益是由员工个体创造出来的。对企业来讲，没有员工个体的工作热情和积极性就不可能有企业的发展，因此，为实现企业与员工共生共享共成长的愿望，企业必须承担好相应的社会责任。对员工来讲，没有企业的发展，其根本利益也同样没有保证。因此，无论从企业现实需要、员工根本利益考虑，还是从企业社会责任角度衡量，企业与职工都应建立起和谐共赢平台。只有创建和谐的劳动关系，实现员工和企业的和谐共赢，才符合劳动本身的真正意义。
二、筑劳动关系和谐之基，坚持依法依规和以人为本 在利益主体对比上，企业总是处于支配或主导地位，特别是在我国这样一个劳动力资源相对过剩的国家，企业在创建和谐劳动关 1 系上更是居于绝对的优势地位。企业不仅成为劳动关系建立和存续的载体，而且也成为劳动关系在建立、存续、变更和终止过程中，协调双方利益关系的基地。因此，在企业建立、存续、变更和终止劳动关系过程中，务必要做到依法依规。我厂的做法：
一是将认真学习贯彻新《劳动合同法》，作为实现企业与员工和谐共赢的有效措施。围绕新法的学习、宣传、贯彻、执行，出台了多项措施，切实加强对《劳动法》和《劳动合同法》的学习，认真研究《劳动法》和《劳动合同法》颁布施行对劳动关系的影响，及时分析在劳动纠纷方面可能出现的新情况、新变化，提前制订工作预案，做好劳动关系预警，增强了工作预见性和针对性。在此基础上，我们从加强劳动合同管理入手，配备了专职劳动合同管理员，建立了劳动合同台帐和信息数据库，准确掌握劳动合同签订、续订情况，确保劳动合同签订、续订率100%。向员工宣传解释好，工作制度理顺规范好，这样就能使员工人人知法、懂法，进而消除员工因不明白产生误解导致不稳定因素。
二是充分发扬民主，重视并加强重要事项的职工民主参与。始终把平等协商和集体合同制度作为协调劳动关系的重要手段。在每次签订集体合同时，都要广泛征求员工意见和建议，寻求劳资双方的利益平衡点。凡是协商拟订的集体合同草案，必须经职代会审议，由劳资代表签字方可生效。为抓好合同落实，定期对合同执行情况进行检查，对发现的问题及时整改。不断完善职工代表大会制度，制定并完善职代会的各项规章制度，大胆创新运作模式，充分赋予员工参与民主管理的权利。实行厂务公开，坚持做到企业物资采购、干部竞争上岗、大额资金使用等重大问题必须公开。去年以来，职代会审议事务7项，员工提出合理化建议60多条，员工参与各类岗位竞争10余次，员工主人翁地位得到了充分体现。通过积极推进宏观参与、监督维权机制建设，充分发挥职代会作用，畅通员工利益诉求绿色通道，进而消除职工疑虑，进一步提升员工工作积极性、主动性、创造性，促进了企业与员工和谐共赢。
三是充分发挥劳动争议调解委员会职能。为妥善处理劳动争议，不断调整充实劳动争议调解委员会力量，确保机构人员的业务工作能力。针对需调解事项，进行全面调查核实，认真、依法组织调解，达成调解协议，并监督双方当事人履行。同时，劳动争议调解委员会加强对职工进行劳动法律、法规的宣传教育，有效地做好劳动争议的预防工作。
三、建劳动关系和谐之桥，坚持与职工共谋共建共享
在建立和谐劳动关系过程中，企业应坚持平等性原则，与员工切实形成‚协商共谋、机制共建、利益共享‛的和谐局面。其中，共谋是前提，共建是保障，共享是目的。所谓共谋，是指和谐劳动关系的建立，不是单向的，而是互动的；不是一厢情愿的，而是互惠互利的。所谓共建，是指劳动关系能否达到和谐，需企业与员工积极共同的努力。所谓共享，是指通过建立劳动关系和谐企业，员工可以享受到更多权利，而企业则是通过‚以人为本‛的人力资源管理以及给员工让渡部分权利，使员工更加自觉地承担劳动义务，促进企业和谐健康高效发展。我厂具体做法：
一是小处着手，细处着眼，维护员工最根本权益。我们将此作为创建和谐企业的重要环节。‚群众利益无小事‛，不是一句空话。按时为员工足额缴纳养老、医疗、失业、工伤、生育等各项社会保险费用，保障员工合法权益。
二是以人为本，深入实际，切实关心职工生活。近几年来，我厂不断探索有效途径，通过提高员工生活待遇、定期组织职工查体、职业健康安全贯标认证、改善职工生活环境，为构建和谐企业提供了有力保障。
三是激发活力，拓展空间，畅通员工成长渠道。以‚岗位设臵更加合理、考核评价更加科学、激励约束更加有效‛为要求和目标，加强组织领导，细化实施方案，狠抓措施落实，坚持管理、技能、专业多通道走路，为员工明确成长通道和发展空间，鼓励了广大员工成长和发展。认真做好干部选用工作。坚持正确选人用人标准，树立注重品行、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的导向；完善选人用人机制，增强工作的透明度和公开性，规范民主推荐制度、民主测评制度、干部提名制度；加强公开选拔和竞争上岗工作；加大干部培养力度，把基层和生产一线作为发现干部、培养干部的阵地，鼓励干部尤其是年轻干部到基层经受锻炼、增长才干。
四是始终树立‚安全第一、安全是天‛的责任意识，努力创造和谐劳动环境。针对企业发展、效益增加，员工对工作和生活安全环境要求越来越高的实际，我们不仅建立健全严格科学的安全管理制度，而且舍得投入，在生产、生活场所为员工配备必要的劳动安全保障设施和劳动安全保障用品，着力搞好员工工伤保险保障，建立起长效机制，最大限度地营造和谐企业的安全生产环境。
通过这些做法，推进机制创新，以共谋产生互动，在互动中形成共同遵守的规章，形成了互惠互利的工作格局。同时，用共谋的过程和共享的结果，来体现劳动关系双方各自利益，在平等协商、互谅互让基础上达到共同创建和谐企业的目标，使员工自身价值得到了体现，增强了员工的归属感。
四、凝劳动关系和谐之力，在深化改革中保证队伍稳定 企业要发展，必须不断深化改革。当前，烟草行业改革已进入攻坚阶段，有些方面改革涉及到深层次问题，改革任务更具全局性、战略性、根本性和长远性。具体到每个烟草企业，在抓好体制改革、机制创新和制度完善的同时，需通过用工分配制度改革，重点建立岗位价值为衡量依据的绩效评价和薪酬体系，建立更加完善、细化的绩效考核机制，形成科学合理的人力资源管理机制，从而解决企业发展中的各种问题，最终推进企业运转协调、充满活力、不断发展。我厂的主要做法：
（一）充分发扬民主，加强制度建设，严格依法办事，有效实施重大改革。一是始终坚持反复征求广大干部员工的意见，在取得理解和支持的基础上制定切实可行的实施方案，从而确保各项改革顺利进行，有效维护企业稳定大局。二是针对改革中遇到的问题，抓住关键环节，精心组织实施。及时正确把握改革、发展与稳定的关系，扎实细致地做好工作，化解思想矛盾，凝聚改革动力，激发改革热情，营造理解改革、支持改革、参与改革的浓厚氛围，确保干部职工思想稳定、工作秩序稳定；不断加强制度建设，对重大事项依法遵规，悉心听取各方意见，广泛发扬民主，做到集体研究、民主决策，努力把各项工作导入科学化、规范化、制度化轨道；在改革发展的关键时期，不断提高分析矛盾、化解矛盾的能力，在各项措施制定、工作部署方面不仅要切合实际，更要符合最广大员工的根本利益，着力避免因决策失误和工作不当引起职工群众的不满和抱怨，推进改革扎实有效进行。
（二）加强宣传教育，优化完善方案，激发队伍活力，稳步推进用工分配制度改革。用工分配制度改革，事关山东中烟突破性发展，事关企业改革发展大局，因其直接触及每位员工的切身利益，必然引起广大员工的高度关注。如何在改革推进过程中统一认识，保持稳定，是改革实现平稳过渡的关键。我们从着眼于调动全体员工的积极性，着眼于员工队伍的成长和整体素质的提高，着眼于建立和谐的劳动关系、构建和谐烟草，按照‚分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬‛的总体要求，通过调研论证，反复征求意见，精心设计方案，制定每个阶段的宣传提纲，切实做到政策学习、思想发动、方案制定细致严密，确保了用工分配制度改革顺利进行。在利益分配中建立完善以‚效率优先、兼顾公平‛为原则的利益分配机制，在政策待遇、成长发展等各个方面体现员工自身价值，通过合理拉开分配差距，设计制定不同岗位序列、岗位类别的工资标准，最大限度地调动员工的积极性、主动性。经职代会讨论通过，于今年3月份实施以来，员工队伍思想稳定，各项工作有条不紊，企业保持了安全和谐稳定的局面。我们的另一个体会是，在改革中，重视调动一切积极因素，尊重广大干部职工的创造精神，鼓励和支持一切创新活动，改革的过程就能成为凝聚人心、群策群力、开拓奋进的过程，成为促进劳动关系和谐的过程，成为构建和谐企业的过程，成为企业持续获得强大动力源泉的过程。
五、铸劳动关系和谐之魂，着力构建和谐企业文化
和谐的劳动关系，需要和谐的企业文化来滋养。如果没有为全体员工所认同的企业文化作支撑，这种企业与职工共生共享的局面就难以维持。特别是对于烟草企业，企业文化的作用表现得更为明显和突出。
当前，烟草行业发展处在一个新的起点上，它的一个特点是：经济效益持续增长，改革速度不断加快，企业和职工同样面临着严峻的考验。社会经济关系是以利益关系作为表现形式，利益是社会合作状态中的产物，在建设有中国特色的社会主义历史进程中，国家和人民的利益高于一切。‚国家利益至上、消费者利益至上‛，是烟草行业共同价值观的科学定义，也是我们烟草员工所遵循的企业文化核心理念。有人讲：企业一年获利靠机遇，三年不衰靠领导，五年成功靠制度，百年发展靠文化。这是富有哲理的。因为文化观念、文化行为、文化模式反映的是企业和员工和谐融洽的劳动关系和共同的价值取向，是对企业发展最终起决定作用的。在实践中，我们能够感受到，一个企业是不是有品位、有前途的企业，在于它有没有‚凝聚人心、感召人情，人企和谐、奋发向上‛的企业文化。‚两个至上‛共同价值观是一种精神属性，是烟草企业生存和发展的文化基因。当前，我们开展的‚‘两个至上’在岗位‛主题实践活动，正是对烟草企业文化核心理念的实践，正是维系国家、企业、员工之间和谐关系的一种有效途径。通过活动开展，树立与抓企业文化建设相结合的观念，用文化培育员工，用文化塑造形象，用文化推动发展，用文化维系企业与员工的关系和谐。
从事物因果关系看，发展靠人，而人的发展靠教育。我们认为，烟草企业建立和谐劳动关系，必须靠先进的企业文化，先进的企业文化又体现在‚两个至上‛共同价值观，而树立‚两个至上‛共同价值观是当前最现实的教育，开展‚两个至上‛主题实践活动是最有效的载体，也是维系和建立和谐劳动关系的必由之路。对此，我们应当进一步提高认识，明确方向，端正态度，加强领导，坚持把教育贯穿于‚‘两个至上’在岗位‛主题实践活动的始终，突出重点，狠抓落实，在教育中实践，在实践中教育，通过搭建和谐之桥，构筑和谐之基，倾注和谐之力，从而让和谐之魂始终铸就在员工心中，使企业的劳动关系呈现出规范协调、和谐稳定的良好态势，为烟草事业的美好未来奠定坚实的基础。
