浅谈改进农村教师队伍建设的对策由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“加强农村教师队伍建设”。
浅谈改进农村教师队伍建设的对策
【内容摘要】：目前，对我国来讲，发展教育的重中之重是大力发展农村的教育，而农村教育质量的提高关键又在于师资的质量，而我国农村中小学存在着教师待遇偏低,整体素质不高,学科结构不合理,教师流失现象严重等问题。因此，加强农村教师队伍建设，就必须实施农村教师素质提高工程, 采取有效措施,努力提高教师素质，从整体上提高农村教育质量，促进农村教育的快速发展，应采取有效措施,加大经费投入,加强教师培训,建立城乡教师交流制度，加强教育体制改革，加大教育投入，加快师资培训，是实现这一目标的基本途径。
【关键词】：农村、教师队伍、建设、措施
教师之于教育，教育之于国家，温总理有过精辟的阐述，而在党的十八大报告中明确指出：“大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜。加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。”这说明党和国家对我们农村教师队伍建设的高度重视。
教师是学校发展的根本，建设一支高素质的教师队伍，是农村教育快速发展必不可少的条件，是教育机制体制改革必不可少的动力，而农村教师管理面临着一些新的困难，阻碍着农村教育的发展，阻碍着素质教育的实施，我们必须研究新情况、解决新问题，深化体制改革，加大投入，强化培训。目前，我国农村基础教育还比较薄弱，农村教师队伍建设也亟待加强，农村教师数量不足、素质偏低、结构不够合理、编制标准不够科学等问题比较突出，影响了农村教育的质量，从而影响了整个基础教育事业的发展，因此加强农村教师队伍建设势在必行。
一、现代农村教师队伍现状分析
农村教育是我国整个教育改革中的重点、难点，而农村教师队伍建设又是农村教育发展的重点、难点。建立一支高素质的农村教师队伍，是实现农村教育全面协调可持续发展的客观需要和有力保证。虽然在国家教育改革的影响下，农村教师队伍的管理与建设起到了一定的改观，农村教师队伍状况总体上是好的，但也存在一些不容忽视的突出问题。教师文科比例偏重，严重缺少理科与音、体、美专业教师，特别是农村小学专业英语教师紧缺，存在这些问题的原因主要有：农村教师编制过紧,教师评价、管理、激励机制软弱,教师待遇落实不力,教育观念陈旧等，体现出结构性缺编已经成为农村教师队伍中的重点问题。需引起社会及教育界领导高度重视并加以解决。
（一）教师队伍管理制度不够健全。目前，一些农村学校，经常发生领导凭自己的主观随意安排、指责教师。在有些地方，农村教师资源配置行政化，使教师聘任制成为形式主义，农村教师无法实现合理流动；更有党政领导干涉教师的调进调出工作；乡镇政府为了减少财政开支，擅自聘用不合格的代课教师，而且，农村中小学教师的评价机制、激励机制特别是用人机制还没有建立起来，不合格的教师无法分流出去，这些现象都对农村教师队伍的建设造成障碍。
（二）教师队伍结构不够合理。农村教师存在着学科专任教师结构不齐整，老、中、青年龄结构不合理，高中、初中、小学教师知识结构不配套的现象。学科结构存在着专任教师配备不齐的问题，农村缺乏英语、信息技术、艺术类、劳动技术、常识类（自然、科学学科）等专业教师，有的学校无法开设，学生上自习课，有的学校只能由非专业教师兼任英语、劳技、音乐、美术等学科教学，教学水平低、教学质量差，严重影响着学生德、智、体、美、劳多方面发展；老、中、青年龄结构存在着老多，中、青年少的问题，教师年龄结构偏大，教学无激情的多，工作无压力的多，学习无追求的多；高中、初中、小学教师存在着知识结构不配套，存在着层层拔高使用的问题，高中教师缺乏从初中选拔使用，选择师德优良、业务精湛的教师。初中从小学选拔使用，把那些学历层次较高、工作成绩突出的中青年教师选拔出来，教学初中的数理化，造成教师资格与岗位不一致，造成小学、初中教师师资质量严重下滑，农村本来就薄弱的师资力量越发薄弱，学校教育质量难以保证
（三）农村教师分布不够均匀。由于农村教学条件艰苦，教师流动大，城区与农村教师分布上不均衡，农村教师少了，缺编现象严重，特别是农村中青年骨干教师少了，教育教学质量受到影响。县城与乡村教师分布不均衡：县城初中、小学人满为患，而乡村小学学生越来越少，各乡村学校缺乏教师，有的学校只有几个教师，缺编的由学校临时聘请代课教师来上课，另一个重要原因就是因为地方政府财政困难，经常出现人为地控制或减少编制的情况。这种做法使得很多师范类大中专毕业生在农村中小学“代课”多年没有正式的教师编制，致使师范毕业生就业难，而农村教育靠大量代课教师支撑。再加上贫困地区由于教师质量差，能考取各类师范院校的学生少，毕业后回原籍工作的就更少。外地的不愿去，本地的又后继无人。另外，正规院校的毕业生不愿去，师范毕业生分配又不到位，所以造成农村中小学教师缺编
(四)农村教师素质不够高。现在农村学校虽然政府开展了人事考试来填补老师的空缺，但是还是有相当一部分教师从社会录入的，有民办转公办的，从高中生中招录的合同聘干教师、从社会招聘临时代课人员。有的教师年龄编大、知识结构老化、知识面狭窄，极少数受过专业教育，相当一部分教师观念陈旧，教法落后，面对新课程，显得力不从心。另外，农村教师由于人员紧张和学校经费困难，几乎无机会参加业务培训或到外地参加教科研活动；有的教师不思进取、不求上进、不进修、不学习、满足现状，撞钟式教学。有的教师提升学历为的是评职称，工作的责任心和荣誉不强，职业意识淡薄，以为教科研与自己无关，是教育专家的事情，自己无须去学习新理念，实践新课标，以及部分优秀教师在评优晋级、提拔使用后，就到了二线，不再任课，造成极大浪费。
(五 教师待遇低，工作生活艰苦。由于教育投入的差异，城乡教师的收入形成强烈反差。在广大农村，中小学教师的待遇普遍偏低，工资增长缓慢。有的贫困地区尚不能做到按月足额发放，教师工资被拖欠、扣减现象仍十分严重。除此之外，地区、城乡之间教师隐形收入的差距是相当大的。也就是说，城市和经济发达地区的教师除工资外，还有阳光工资、奖金、课时费、住房、养老保险、医疗保险、失业保险、住房公积金等各种补贴，而贫困农村地区的教师没有任何奖金或福利待遇。除工资、福利之外，由于农村中小学教师大多分布在贫困地区和边远山村，工作和生活条件十分艰苦，他们依靠微薄的工资支撑着整个家庭的一切开支，再加上他们大多是单职工家庭，上有老下有小、生活开支大、住房无保障、子女上学就业难等问题，致使公办教师人心思走，代课教师“亦农亦教”现象严重，大量优秀年轻教师纷纷外流，教师队伍极不稳定，使农村基础教育雪上加霜。
（六）教师课业负担沉重，工作压力大。工作量过大是农村教师面临的普遍问题。在农村不少学校中，还有相当一部分教师是包班任教，无论语文、数学还是其他科目，都是一位教师担任，甚至还存在着一个教师同时担任几个年级课程的现象；另一个是平均课时明显偏多，课外还要负责学生作业的批改和备课等工作。除此之外，长期以来由于应试教育的影响，学生成绩、平均分成为农村大多数学校衡量教师工作绩效的唯一标准和奖惩与晋职、晋级的依据。
二、加强农村教师队伍建设的措施与建议 在新型城镇化发展背景下，农村教育发展是当下必须面对的时代命题，必须以系统性思维去定位农村教育，以前瞻性的眼光去规划农村教育，以统筹协调的策略去发展农村教育，全面提高农村教育质量，推进素质教育，推进基础教育课程改革，加强教师队伍建设，用好管理制度，建好教师供给渠道，抓好教师培训，为实现中国复兴梦奠定坚实的基石。
(一)抓改革，建好管理制度。教师管理是一项系统工程，各级教育部门在宏观管理教师的同时，必须赋予基层校长一定的人事管理权，充分发挥他们的职能，建立起齐抓共管的立体化管理网络，建立健全学校管理制度，用制度管理人，用制度约束人；加强对教师的考核与管理，培养责任意识、目标意识、竞争意识，要树立以人为本的管理意识，以高尚的人格来带动教师，充分发挥每个教师的工作积极性，实行事业留人，情感留人，待遇留人，激励教师忠于职守，爱岗敬业。积极推行省委的“三支一扶”工程，建立向农村流动的教师调节制度，可借鉴国外经验，实行城乡教师“轮岗制”，将城市比较有经验的教师下乡支教。要大力推行教师聘任制，积极推行坚持“公开、公平、竞争、择优”的原则，实行“适者聘任，能者高聘；劣者不聘、量才而用、优胜劣汰。”，从而进行教师资源的优化配置，调动广大教育工作者的积极性、创造性，提高教育质量和办学效益，促进教育事业的发展。
（二）强管理，减轻教师负担。针对农村教师工作压力大、生活负担重等情况，各教育管理机构要进一步完善学校内部管理，将教学管理与人本管理有机地结合起来，提升管理效率，要进一步建立竞争激励机制，采取“公平竞争、择优录用、竞争上岗”的双向选择聘用制，形成“以岗定薪、岗变薪变、以绩定效、绩优奖优”的分配机制，切实解决人浮于事、苦乐不均的问题。解决农村教师的工资待遇和培训费用，缓解其生活压力，制定一整套科学的教育评价体系，真实有效地评价农村教师的工作业绩。要建立科学的农村教师考核评价机制，帮助教师树立正确的价值观，调动教师们的积极性。实践过程中，学校要以德、能、勤、绩为主要内容，并加以量化；并采用过程考核与终端考核相结合、定性考核与定量考核相结合、教师互评与组织考评相结合的方法进行考评，把老师的表现从德、能、勤、绩等方面进行考核，考核结果与工资挂起钩来，充分调动教师积极性的激励机制，鼓励、支持教师敢挑重担。要从制度上为教师创设了公平的竞争平台，从内心深处激发教师的成就欲望和发展动机，从源头上解决了教师“想干”的问题。
（三）强素质，抓好学习培训。教育部门要要建立健全教师良好的学习机制，建立学习型组织，创造人人爱学习的良好氛围。让教师们充分地将“实践、读书、科研”有效地结合起来，有效地提高自身素养，要为教师搭建交流平台，让他们在读书沙龙、读书调研活动中各抒已见，谈读书心得，实现资源共享。久而久之，教师尝到读书的乐趣，使读书活动由外在要求成为教师的自我需求，不断提高自身素质，要将教师在职进修与提高学历，职称评定三者挂钩，促进农村教师自觉参加脱产学习、函授、自考等学历进修。当前正是建设学习型社会、学习型学校新时期，学校更要以此为契机，着力建立健全学校良好的学习机制，建立学习型组织，以强化广大教师终身学习、自我学习意识为重点，重建校园文化，打造一个学习型的新型学校。各学校要切实转变教育观念，树立新的课程理念，提高培训的质量，定期开展互听互评活动，经常组织教师走出去听，引进来学，切实加强骨干教师的业务水平，通过对课程的研究，共同学习、共同探讨、共同实践、共同提高，聚合了一批人，带动了一批人，培养了一批人，推出一批人，创造出一条快速高效提高教师素质培养骨干教师的好途径。同时也是解决农村学科结构不合理问题，使教师的素质得以全面提高，加强学历提高培训，建立终身学习意识，特别中青年教师在学历上必须进修学习，努力提高自身科学文化素养。
（四）建机制，健全待遇保障。农村教育要发展，就必须首先保证教师工资。因此，建立健全教师工资待遇保障机制，进一步提升农村教师工资按时足额发放，将其成为当前和今后一个时期内基础教育均衡发展的关键。其次，鉴于农村地区县级财力不足，建议建立义务教育教师工资、待遇的中央、省（市）、县三级政府承担制度。其中，农村教师的国家标准工资由中央和省级财政共同全额支付，以确保工资能按时足额发放到教师手中。再次，在解决好教师工资县级统一发放后，有条件的县区，乡镇可以实施教师安居工程，改善农村教师居住条件，妥善解决教师就医、医疗保险、养老保险等问题，从根本上解决“教育机会均等，缩小社会差距”和“社会公平”的目标。加大农村教育投入，提高农村中小学教师的经济地位，农村教师不但需要精神上赞誉，更需要经济地位的提高。农村中小学教师是弱势群体，因此，只有让他们衣食无忧，才能安教乐教，要针对农村的特殊情况，建立特殊的津贴制度，使农村教师的工资待遇等于或高于城市教师的平均水平，要强化中央政府及地方政府的责任，加强对农村义务教育的投入，以此稳定农村地区教师队伍，激励和吸引人才到农村任教，确保农村教师队伍的稳定。
（五）强师德，倡导敬业精神。师者，人之楷模。教师是人类灵魂的工程师，教师职业道德素质的高低直接关系到亿万青少年学生的健康成长，关系着民族的复兴。作为一名人民教师，要忠诚党于的教育事业，促进教师自觉遵守师德规范，培育、践行社会主义核心价值观，在本职岗位树立高度的事业心、责任心，要热爱本职、忠于职守，尽心尽力、尽职尽责，真正做到“干一行，爱一行，专一行”，要把教会学生做人，学会求知、学会审美、学会健体、学会劳动有机地统一起来，要把学校教育工作的发展，国家教育事业的兴旺和自己命运紧密联系在一起，在此指导下，勤于奉献，淡泊名利，默默的耕耘在三尺讲台之上，而且以苦为乐，甘于寂寞，勤勤恳恳，充当人梯的情况下才能领悟从师的乐趣，才能以从师为荣，以师为自豪。同时，教师还要有对教育事业的满腔热忱和无比热爱，要不断地学习，要不断地更新自己的知识，只有通过不断地学习、充电,教师才能适应各种变革给教学工作提出的新要求，有了更高、更新、更丰富的知识,教师就可以更好地服务于学生；教师还要有“专业”技能，当今社会是一个信息爆炸的时代，学生通过电视、网络等媒介接触大量的新信息，某些方面知道的东西比老师还多，所以老师不仅要掌握必要的教育学知识，还需要有意识的了解大量的新生事物，这样才能紧随时代脉搏，与学生有更好地沟通。
结束语
当前我国的基础教育正面临着大变革，大发展的历史时期，也正是观念更新和理论创新的重要时期，科学的理论要加强学习，他人的经验只能借鉴，关键是要在自己的教育实践中，用心去体会，针对新农建设的实际作出正确选择与大胆的探索，并逐步形成自己的理论创新。目前，我国的一些省份也正试图在部分条件成熟的农村地区开始一些有益的探索。例如改变了过去传统模式上的教师制度，尽可能从政策上为农村教师创造更好的工作条件和生活环境。但是，问题还是很多，主要原因就是我们对此项工作的关注度还不够；调查研究的层度还不够深入；政策制定的方法还不够科学；这与党和政府对该项工作的要求还有很大的距离。因此，如何加强对此项工作的调查研究我们必须加以重视起来。在解决农村教师队伍建设问题的过程中坚持走理论和实际相结合的发展路子，充分依靠广大农村教师的积极性和创造性。尤其是各级政府和教育行政主管部门更要以党的事业和人民的利益为重，多听一听基层农村教师的呼声，多了解它们的疾苦，为他们切实解决一些实际的困难。千方百计的落实有关政策，并在实施过程中及时的发现问题和解决问题，唯有此才可能逐步的解决农村教师队伍建设过程中出现的一些问题，这也是解决此项工作的根本性出路。
【参考文献】：
①南京师范大学教科所，教育系编.农村教育学[M].北京：人民教育出版社，1988.393-394.②教育部人事司司长李卫红在全国中小学人事制度改革工作会议上
③胡大海，尹学友．农村小学教师年龄老化问题之忧思．当代教育论坛，2007，（1）． ④ 马健生．现代教育制度与思想．北京：高等教育出版社，2004． ⑤黄翠华．关于农村教师队伍建设问题的思考．教育与职业，2007，（6）． ⑥孙玉恩．试论农村教育中有关教师的几个问题．赤峰学院学报，2004，（1）． ⑦李建平：《农村教师素质亟待提高》，中国教育和科研计算网,2001.9.12
⑧黄建华，何正华，傅大党．关于农村教师现状的调查与思考．当代教育论坛，2007，（3）．
