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攀东教„2008‟100号
关于印发《东区教育局2008年工作总结
暨2009年工作要点》的通知
区属各校（园）、机关各科室：
现将《东区教育局2008年工作总结暨2009年工作要点》印发给你们，请传达到全体教职工。请各校（园）于2008年12月31日以前，将2008年工作总结暨2009年工作要点以纸质文件（加盖学校公章）和电子文档交局行政办公室。
附：《东区教育局2008年工作总结暨2009年工作要点》 二00八年十二月一日
主题词：印发 工作总结 工作要点 通知 东区教育局行政办公室 2008年12月1日印发（共印10份）
东区教育局2008年工作总结
暨2009年工作要点
2008年，东区教育局广大教职工坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，紧紧围绕区委、区政府2008年度中心任务，围绕“全市领先，全省一流”的目标，奋发进取、开拓创新，强化管理、提高效益，稳步推进教育教学改革，圆满完成了全年各项工作任务，各级各类教育得到长足发展。现将我局2008年工作总结如下：
一、工作及成效
（一）以改革促发展，努力打造高素质的干部队伍和教师队伍，为我局跨越式发展打下坚实的基础
1、选好人、用好人、充分发挥“火车头”作用 制定了《东区教育局学校领导干部选拔任(聘)用暂行办法》、《东区教育局区属学校领导班子成员续聘工作实施意见》、《中共攀枝花市东区教育局委员会管理的干部职务名称表（试行）》，进一步规范了干部选拔、聘任、管理工作。2008年5—8月，我局对31所学校（园）班子成员进行了考评，并顺利完成了学校班子成员的续聘工作。目前，学校（园）共有副校级以上干部102人，其中，继续留任原职的有75人，新提拔任用的有15人，干部交流的有9人，落聘的有3人，调整面达到50％。经过调整，学校班子成员平均年龄下降了1.44岁。现校级干部中，有研究生学习经历的12人，本科学历61人，大专学历26人，中专、中师学历3人。局已与学校（园）校级领导签订了聘任合同。
2、举办首届校长论坛，集中民智走教育均衡发展之路 2008年3月28日，我局成功举办了中国移动校讯通〃攀枝花市东区第一届校长论坛。四川省教育科学研究所理论室副主任、教育科学论坛常务副主编王真东，四川师范大学教科院教授李江源，攀枝花市教科所所长汤德坤亲临论坛指导。市、区有关领导出席了论坛。本届论坛上，市十五中校长陈宗敏等10位同志围绕“走教育均衡之路，办人民满意教育”主题，结合东区教育实际，从干部队伍建设、教师素质提高、学校自身发展等方面进行了积极的探索和思考。王真东、李江源、汤德坤三位专家对校长们的发言作了精彩点评并和与会人员就东区教育均衡发展中的问题作了深入的探讨。李江源教授还作了题为《义务教育均衡发展问题》的专题讲座。本届论坛是区委、区政府深入贯彻党的十七大精神的具体体现，是实现教育优先发展，促进教育均衡的具体举措。论坛的举办为教育工作者提供了思维碰撞、交流的机会与平台，为东区教育走均衡发展之路，办人民满意教育提供更多、更好、更有效的工作思路，为东区经济社会又好又快发展提供有力的智力支持。
3、为教师搭建平台，展示才华，促进教师综合素质的提升
一是创新我区教学教研管理模式，强力推行片区教研制度，注重发挥优质学校、优秀教师的示范作用，注重优质教育资源的共享和利用，注重调动不同层次的学校的工作积极性，努力打造名师、名校，提升学校的办学品位。二是开展了中小学文化学科教师教学设计技能竞赛、中小学艺体学科教师教学基本功竞赛、初中英语课改优质课竞赛、小学文化学科教师特殊教育教学设计技能竞赛等4大项20个学科次的教师技能竞赛，480名教师参加，266名教师在竞赛中获奖，为教师展示才华提供了平台，提升了教师综合素质。三是举办了小学片区论文评选活动，有40篇论文参赛，20篇论文分获一、二、三等奖。四是组织“送教下乡”、“送教研上门”等系列教学教研活动，今年安排20名教师到东区银江校区、米易、仁和开展支教活动，为学校和教师提供了教研交流的平台。
制定了《攀枝花市东区优秀教育人才选拔评审及管理办法（试行）》。经过选拔评审考核，今年共评选出各类优秀教育人才409人，区政府将拨210多万元专款进行奖励，极大地激发了教师的工作热情，充分发挥了优秀教育人才的“辐射”作用。
4、加强职业道德建设，塑造教师良好形象
我们始终把师德建设摆在教师队伍建设的突出位置，不断规范教师从教行为，提高教师政治思想素质。建立健全了学校师德建设责任制、教师职业道德行为规范责任追究制度和教师专业技术职务评聘师德一票否决制度等；坚持教师年度考核制度，坚持师德标兵和优秀教师等评选制度，形成了科学有效的师德建设、激励、约束和监督机制。
5、加强教师继续教育，切实提高综合素质
制定了《东区教师继续教育登记管理办法》，进一步规范了教师继续教育登记程序。继续抓好教师学历教育培训和学历层次提高工作。2008年，全区小学、初中专任教师学历达标率分别为99.89%和97.92%，其中小学大专以上学历达85.93%，初中本科以上学历达74%，高中教师学历达标率为89%。按照省、市相关文件精神，结合中小学教师素质能力建设“三大计划”工作，局要求45岁以下教师在三年内完成“三新一德”考试。按计划完成了农村中小学教师“4321”工程培训、教师新课程改革培训、教师继续教育培训等各项年度计划任务。
6、推行教师“持证上岗”制度，教师管理工作步入制度化
我局十分注重教师队伍建设，坚持实行教师持“教师资格证”上岗制度，坚持实行全员合同聘用制度，积极推行事业单位岗位设置人事制度改革；坚持按照公开、平等、竞争、择优的原则，通过到高校选拔优秀大学毕业生、职工子女中招聘、面向社会公开招聘、创建“绿色通道”四种方式，2008年共招聘教师106人，为东区教育注入了新的活力。同时，加强对新招聘教师的考核工作，2007年招聘的新教师有110名考核合格按期转正，有2名延长试用期。2008年还完成了57名中小学、幼儿园教师资格认定工作。
（二）全面实施素质教育,提高教育教学质量
1、扎实做好教育教学研究和指导工作，稳步推进课程改革和教学质量的提升
东区作为首批课改实验区参加课程改革，硕果累累。围绕课程改革提出的六个具体目标，我局分别制订了《东区教育局中小学办学水平评估方案》、《东区义务教育教学质量考核奖励方案》等推进基础教育课程改革的相关制度，突出了中小学评价和考试制度改革，缩小了农村教育与城市教育的差距，积极探索建立了教育质量监测和督导评估体系。精心组织各级教研活动，提高教研工作的针对性和实效性。2008年，我们共开展区级教研活动108次，指导开展小学片区教研活动43次，对稳步推进课程改革和提高教师素质起到了较好的促进作用。加强了管理力度，对各校教学制度建设进行了督查，如集体备课制度、定期例会制度、指导检查制度、激励表彰制度、校本培训制度、成绩质量分析制度等，要求学校不断改进和完善以校为本的教研制度和工作方法，建立适应新课程和教师发展的民主、开放、有效的教研机制。
2、坚持科研先导，充分发挥教育科研的引领作用 启动了区级科研课题的立项评审工作，科研管理步入正常轨道。2007年区级科研课题立项申请40项，经评审批准立项29项课题；组织47项课题申请市级立项，批准6项，占全市的54.55%，优势明显。目前在研国家级子课题15个，省级课题8个，市级课题39个，区级课题63个，校级在研课题317项。坚持加强对各级各类规划课题的过程性管理与控制，充分发挥了教育科研的引领作用。
3、坚持育人为本、德育为先，切实加强未成年人思想道德建设
坚持把德育摆在素质教育的首要位置，切实增强德育工作的针对性、实效性和主动性。加大了德育工作培训力度，开展了德育论文征集和评选活动；坚持分层次、有重点地开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，开展改革开放30周年成果宣讲活动，开展“老少共建环保模范城市”为主题的校园环保知识教育活动，开展小学生故事赛、中学生演讲赛、改革开放30周年网上知识竞赛和征文比赛等活动，把德育工作引向深入；聘请专家为学生、家长进行心理辅导讲座，向学生发放爱心联系卡和法律援助卡；进一步加强学校校园文化建设，营造浓厚的校园文化氛围，逐步形成了我区德育工作的三大亮点：一是校园文化建设----深掘校本文化，彰显学校精神，让多彩校园处处体现教育；二是学校德育活动---新颖、丰富、注重实效；三是德育科研—求实、创新、富有成效。
4、体卫艺工作全面展开，学生素质教育落到实处 认真贯彻落实《中共中央 国务院关于加强青少年体育 增强青少年体质的意见》，全面启动“阳光体育活动”，切实增强学生体质；成功举办区第三届中小学生田径运动会，组织学生参加市第五届运动会获奖牌数第一、团体总分第一的好成绩；组织学生参加市、区“三人制”中学生篮球赛、区中学生第一届排球赛、区集体舞比赛等，均取得较好成绩。积极推进学校传统体育特色项目，如排球、游泳、足球等特色项目建设。
5、教育教学不断发展，办学效益显著提高
一是义务教育全市领先。在2008年1月和6月，两次义务教育阶段学校质量检测中，小学阶段RSR综合指标继续居全市第一位，初中阶段RSR综合指标继续居区县第一位。学生体质健康标准实施面达100%，小学合格率为99.02%，良好率为66.95%，优秀率为19.39%；初中合格率为98.58%，良好率为48.69%，优秀率为6.69%；高中合格率为100%，良好率为41.83%，优秀率为7.07%。
二是高中教育不断优化。2008年辖区初中毕业生1909人，升入普高1577人，升学率为82.6%；升入职高327人，升学率为17.1%，合计升学1904人，高中阶段升学率已达99.7%,实现了区政府提出的“90％以上的初中毕业生进入高中阶段学校学习”的目标。为提高高考教育教学质量，制定了《攀枝花市东区高考质量奖励办法》等政策。2008年，我区普通高考本科上线148人，超市下达的本科任务22人，超目标1人，专科上线147人；职业教育、艺术体育高考本科上线38人，专科上线139人，成绩突出。东区教育局和市15中分别受到市表彰。
三是职业教育多面辐射。积极做好高中分流教育，使不能继续升学的初中毕业生基本学会了1—2种实用技术，攀枝花市信息职业技术学校顺利通过省级重点职校验收。2008年，我区完成了50学时的农民技术培训3390人次。加大了农村劳动力转移培训力度，有335人次荣获了培训证书。
四是特长教育成效显著。组织学生参加四川省“第23届青少年科技创新大赛”获省二等奖5名、省三等奖5名、省优秀组织奖2名；组织学生参加攀枝花市“2008年中小学生电脑制作作品比赛活动”，获市一等奖3名，市二等奖8名，市三等奖7名；组织学生参加全国初中数学联赛，初二年级组57名学生获省级奖，占全市的83.82%，全市获全省一等奖的3名学生均来自东区学校；初三年级组19名学生获国家级奖，占全市的29.69%，全市唯一获全国二等奖的1名学生来自市25中小；组织学生参加全国初中物理竞赛，23名学生获国家级奖，占全市的34.85%，全市前8名东区占5人。
五是教师参加各类竞赛成绩优秀。2008年，分别指导市19中小的胡艳代表市参加全省初中地理教师课堂教学展评获一等奖，市19中小的周川妹代表市参加全省初中政治教师课堂教学展评获二等奖，市18中小的余英代表市参加全省小学语文教师课堂教学展评获二等奖，市2小的陈志坚代表市参加四川省第六届中小学音乐教师教学基本功大赛获一等奖；市18中小学的阳锦代表市参加四川省第六届中小学美术教师教学基本功大赛获二等奖；市20中小丁薇、市19中小尧海军两位教师代表东区参加攀枝花市2008年初中物理实验教学优质课评比活动，分别获二等奖和三等奖。教育局王进勇等撰写的《片区教研组织探索》一文，在省教育厅组织的优秀教育科研成果评比中获二等奖；局教研室刘兴权在“2008年四川省第一届物理优秀教学设计方案评选”活动中获一等奖；在“四川省2008年中学物理教育优秀论文评选”活动中，获二等奖4名，三等奖6名；在自制教具方面，组织区属幼儿园参加攀枝花市第二届幼儿园优秀自制教玩具展评，获一等奖1名，二等奖2名，三等奖4名。
六是“普九”成果进一步巩固。城区中小学无学生辍学现象。小学适龄人口入学率达100%；在校生年辍学率为0；毕业率为100%；15周岁人口中初等教育完成率达100%。在全市农村“普九”工作复查中，银江镇“普九”工作“四率”分别为：小学入学率为100%，辍学率为0，毕业率为100%，完成率为100%，“普九”工作各项指标均居全市前列。初等中等教育适龄儿童少年入学率达100%，在校生年辍学率为0.037%，毕业率为100%，17周岁人口中初级中等教育完成率为100%。三类残疾儿童入学率达100%。进一步完善了《东区特殊儿童随班就读管理办法》和相关制度，规范了特殊儿童随班就读档案基本资料，在市5小设立了特教班，巩固了我区特殊教育成果。2008年春、秋季学期，共办理1194名农民工子女入学，严格按照收费标准收费，进一步巩固和提高了“普九”成果。目前，东区在读民工子女达到5770人，每年减免费用600余万元。
（三）统筹规划，各类教育均衡发展
1、制定规划，均衡发展，着力提升办学水平 制定了《关于进一步推进东区城乡义务教育均衡发展的若干意见》、《东区民办教育管理办法》、《东区教育局教科书循环使用管理办法》、《城乡一体化---积极推进东区城乡教育文化事业统筹发展》、《东区外国语学校招生工作意见》等文件，完善了《东区教育局中小学办学水平评估方案》，对学校的教学过程管理和教学质量实行“捆绑式”考核，进一步探索教育均衡发展之路，提升学校的办学水平。
2、集中优势，全力打造一所优质普通高中
按照“小学就近入学，初中相对集中，高中集中办学；先易后难，稳步推进，确保稳定”的原则，不断优化教育资源，努力提高办学水平和办学效益。按照《东区学校布局调整方案》，稳步推进学校布局调整。2008年，已完成市14中、市15中、市16中3所高中资源整合工作，力争在2010年打造出一所优质普通高中。
3、加强监督，规范民办教育
按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，坚持“发展、规范、提高”并重的原则，努力促进民办教育上规模、上档次、上水平。2008年，辖区内公示合格民办学校有65所，其中幼儿园47所，培训类民办学校17所，基础教育类学校1所。成立了民办教育协会，统一了区属民办学校收费，完成了东区教育局第二届民办幼儿园舞蹈大赛，完成了民办教师音乐、美术、体操、教材培训工作，完成了民办学校校园长团队精神和保险理赔知识培训工作等，逐步实现了民办学校自主管理。进一步加大对民办学校的监管力度，会同有关部门对辖区幼儿园进行清理整顿，依法对辖区12所未经审批民办幼儿园予以公告取缔。小星星幼儿园及五道河小天使幼儿园因校车超载受到了处理。
4、特色学校创建蓬勃开展
我局现有省级“校风示范学校”5所，市级“校风示范学校” 17所；省级“防震减灾示范学校”1所，市4小、市19中小正积极申报省级防震减灾示范学校；省级“小公民道德建设示范基地”3个；国家级“绿色学校”2所，省级“绿色学校”5所，市级“绿色学校”4所，2008年计划新创建市级以上“绿色学校”1-2所。市9小、市27中小正积极争创省级“绿色学校”；省级“百所艺术学校”3所，市级“传统体育学校”3所，市级“艺术学校”3所，市级“示范性学校”2所，市级“农村艺术教育试点学校”1所，市级“示范性幼儿园”1所。
5、充分准备、周密部署、妥善安置、按时开学 攀枝花、会理“8.30”地震后，东区部分学校校舍受损严重，经有关专家初步鉴定，市15中、市16中、市24中小等学校教学楼暂停使用，涉及6000余名学生不能正常入校上学。在区委、区政府领导的高度重视下，局校两级班子充分论证、周密部署、妥善安置、全力以赴，确定了学校自身内部挖潜、区属学校资源调剂使用和利用社会资源三种途径分流安置学生方案，共安置了6000余名学生，确保了区属各校园9月8日全部安安全全、干干净净开学。
（四）加强基础设施建设，不断改善办学条件
1、加大基础设施建设力度
2008年，区政府投入资金近3000万元，对市15中、市16中、市18中小、市19中小、市26中小等进行校舍维修改造，维修校舍25000余平方米；新建市23中小小学部综合楼、市14小综合楼，新增校舍面积4000余平方米，学校面貌焕然一新，受到辖区百姓的高度赞誉；投入经费近450万元，对部分学校现代教育技术设备设施进行了补充配备，改善了学校的办学条件；排除了市4小、市5小、市13小、市15中、市20中小等学校安全隐患。市1小综合楼（含厕所改造）、市10小劳动实践大楼、市15中女生公寓楼等新建项目，已交区城投公司实施代建，项目正有序推进。
2、积极推进学校后勤社会化改革
按照区委区政府要求，对学校大宗物资采购实行招标管理；落实区委区政府惠民工程，2008年在区属学校安装直饮式饮水设备46套，节约资金近10万元。对市15中、市20中小、市23中小、市25中小等学校校办产业进行指导和监督，对甘露山泉水产市场拓展及生产加强监督工作；协助银江镇政府及学校加强农村学校食堂达标建设工作，银江中心校学生食堂达到C级标准；解决了农村学校-阿署达村小的学生饮水问题，完成了“两饮”目标任务；建立了学校和师生安全防范风险分散体系，到2008年10月，区属学校学生城镇居民医疗保险参保人数达30280人，意外伤害参保人数达23820人，校方责任保险参保人数达33428人。
（五）有效治理校园周边环境，积极创建平安校园
1、开展“警校共育”，营造健康校园环境
我局认真贯彻落实公安部“八条措施”和教育部“六条措施”，与区公安分局紧密合作，扎实开展“警校共育”工作，深入开展省、市依法治校示范学校创建活动。学校积极与公安、工商、城建部门协调，校园周边摆摊设点现象得到有效治理，以前校园周边摆摊设点较为严重的市1小、市11小、市14小、市16小、市16中、市21中小等学校，目前得到了较好的治理。今年5月，根据“安全生产百日督查专项活动”要求，我局认真进行了百日督查行动。由副区长张华凯带队对市10小、市14小、市15中、市16中、市21中小、市24中小、市27中小学校等进行了督查，对我局安全工作给予了高度评价。
积极与区交通局联系，对市1小、市4小、市8小、市10小、市11小、市17中、银江中心校等学校周边道路交通安全隐患进行了整治，采取了安装减速路障、标识牌、黄闪灯和适当位置画人行横道等措施，排除了安全隐患；交警部门还在市1小、市2小、市4小、市5小、市10小、市15中、市18中小、市20中小等学校上学、放学时间，坚持派交警协助指挥交通，确保学生过往公路安全。
先后配合市卫生监督局、市教育局、东区食品安全委员会等，对市6小、市15中、市18中小、市20中小、市23中小、市25中小食堂、商店、宿舍及学校周边食品安全工作进行了检查；会同向阳工商所等部门对市20中小等学校周边无证摊贩进行了整治，杜绝了食品安全事故。
2、积极开展“平安校园”创建活动 在校园治安管理上，发挥“六进”校园职能，一是法制教育进校（园），公安机关选派30余名民警到各学校担任法制副校长、法制辅导员，定期到各校园开展法制宣传教育活动，今年还认真开展了“
五、五”普法中期督查工作；二是安全教育进校（园），公安机关积极配合学校对师生开展安全常识教育、安全技能培训、地震自救演练，提高师生安全意识和防护能力；三是治安管理进校（园），治安部门主动走进校园开展治安保卫工作，维护校园周边良好的治安环境，落实各项防范措施，预防和减少校园各类案件发生；四是禁毒宣传进校（园），通过举办展览、讲座等形式，深入开展毒品预防专题教育，积极推进“无毒学校”创建工作；五是交通管理进校（园），开展“校园无交通事故竞赛”和交通安全校园征文活动，大力创建交通安全学校；六是消防管理进校（园），开展经常性的消防安全检查，督促学校配齐配足消防器材，健全落实消防安全规章制度，组织师生进行灭火救援演练等。市23中小学校被命名为省级首批防震减灾示范学校，市4小、市19中小正积极申报省级防震减灾示范校。区属各校（园）2008年无重大安全责任事故。
（六）齐心协力，美化校园，营造健康优美环境 紧紧围绕攀枝花市“双创”目标，我局积极响应，结合实际，在全区开展了“我爱我家，我建我家---30万双手共建国家卫生城市和环保模范城市”为主题的“小手拉大手”系列活动。各校园明确目标，将创建国家卫生城市纳入重要议事日程和重要职能目标，做到全员行动，全力以赴，全面创建，全方位推进，掀起了教育系统创建国家卫生城市的新高潮。通过迎接各级检查，教育系统创卫工作以认真严谨的态度、细致扎实的作风、成效显著的成果，顺利通过国家创卫专家组的检查验收工作，为我市实现创建国家卫生城市的目标做出了积极贡献。市1小、市15中、市23中小、市24中小被区创卫指挥部评为创卫工作先进集体。
2008年，我局以创建环境保护模范城市为载体，充分利用板报、宣传栏、广播站、网络等阵地，向全体师生、家长宣传“创环保模范城市”相关知识，开展中小学环保知识教育，不断改善和提升校园环境质量，学校积极争创市级、区级绿色学校。今年2—5月，投入经费14.48万元，完成了市15中、市16中等12所中小学的高音喇叭整治工作。同时，与区环保局联合开展了“首届中小学、幼儿园环境教育优秀教案、课件评比活动”和以“创建环保模范城，建设美好家园”为主题的征文活动，收到环境教育教案32篇、环境教育课件22件、学生征文70余篇，推动创模工作再上新台阶。
（七）加强教育系统党风廉政建设和行风治理工作 一是严格执行收费政策，规范收费行为，并对学校收费工作进行监督。为深化农村义务教育经费保障机制改革，东区教育局、财政局联合下发了《关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的实施意见》，完善了农村义务教育阶段学生资助体系。继续贯彻执行“两免一补”政策，为符合条件的特困群众子女学生提供“两免一补”服务，2008年春季学期共有1875人次享受“两免一补”，支付经费42万元。
二是加强对各校（园）档案工作规范化建设的督查和业务指导工作，加强学籍管理工作，杜绝行业不正之风。
三是严肃各类招生考试的考风考纪，杜绝徇私舞弊现象发生，圆满完成普招、成招、自考各项任务。
四是进一步加强了党风廉政建设和机关行政效能建设，健全和完善了机关各项工作制度和监督机制，与学校（园）党政领导签订了党风廉政责任书，与局机关干部签定了教育局转变干部作风提高行政效能“从我做起”承诺书。
五是通过开展民主评议学校校风活动，加大社会、家长对学校办学的监督力度。
六是以“敬廉崇洁、文明校园”为主题，在全区中小学生中开展了廉政文化进校园演讲和征文比赛。
七是进一步加大了群众工作力度。制定了《中共攀枝花市东区教育局委员会关于进一步加强信访工作的意见》、《关于做好下半年暨奥运会和纪念改革开放30周年活动期间信访和维护稳定工作的意见》等文件，规范了学校（园）信访工作。认真处理群众来信来访，2008年共处理上级交办信访件65件，办结率达100％；排查学校（园）“干转工”、职称未确认等不稳定因素，坚持了深入细致的思想政治工作，维护了学校（园）的稳定。2007年，教育局获东区群众工作先进单位。
（八）“尊重党员主体地位”试点工作深入开展并显特色
制定《中共攀枝花市东区教育局委员会关于开展尊重党员主体地位试点工作的实施意见》、《中共攀枝花市东区教育局委员会基层党组织社会评价机制（试行）》、《东区教育局基层党组织社会评价工作实施方案》（试点）、《东区教育局党务公开实施办法（试行）》、《东区教育局党务公开意见建议收集办理及反馈制度（试行）》等制度，成立了局、校两级组织机构，做到活动有方案、有计划、有成效。采取多种形式广泛开展宣传动员，悬挂标语21幅，张贴画64张，制作宣传展板18块，党务公开公示栏20块，先后印发各种宣传材料百余份，着眼在推行党务公开上重点突破，在“四抓”上深度挖掘，在民主评议方面强调“四个注重”，在创新评价模式，建立“三级联评”评价机制上创特色，形成了党建工作的“三新”。即：新理念：尊重党员主体地位党委必须充分尊重支部的主体地位；新模式：党委招标、支部立项，项目推进，以搭建局校两级互动平台，彰显党员主体地位；新方法：引入现代管理理念，做到有型、可视，增强吸引力；构建“三级联评”机制，即党员自评、支部互评、社会参评。实现党组织有效社会评价；在党代会闭会期间，按区域原则，组织党（员）代表对校园党组织工作进行巡查。
二、存在的问题：
（一）灾后重建学校财政投入压力大。学校异地复课，板房上课，存在较多安全隐患，增加了管理难度。
（二）事业单位岗位设置改革，原企业移交学校的人员超编、教师职称职数比例偏高、“干转工”和部分职工职称未确认等问题，导致维稳工作难度大。
（三）大量民工子女进入东区，造成教育资源十分紧张，开展教育教学工作困难重重。
（四）由于学校多，机关管理人员增加，学校收费政策调整，水电费上涨幅度大，教育局和学校维持正常工作经费异常紧张。
东区教育局2009年工作要点
一、工作思路
深入学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领教育工作全局，着力在加强队伍建设和提高教育教学质量上下功夫；着力在建设平安和谐校园，促进师生身心健康上谋发展；着力在灾后恢复重建、调整学校布局上求平衡；着力在推进素质教育，促进义务教育均衡发展上做文章；以办人民满意教育为目标，扎实工作，促进全区教育持续稳定发展。
二、目标任务
1、全面完成市下达的高考任务，实现区下达的小学、初中RSR值全市区县第一的奋斗目标；
2、切实解决好农民工子女入学问题，确保在辖区务工的农名工子女100%入学；进一步落实“两免一补”政策；
3、完成“普九”、“普高”数据统计、汇总、上报工作和市教育督导评估各项指标；
4、加快启动“
8、30“地震受灾学校校舍重建和设备设施的调配工作，完成部分学校校舍改扩建和维修工作；
5、加大安全隐患排查和综合整治力度，确保2009年度不发生重特大安全生产责任事故；
6、认真开展“
五、五”普法工作，进一步提高师生法律知识普及率，增强学校依法治校的自觉性，确保2009年师生违法率为零；
7、认真做好新时期的群众工作，全力构建群众工作长效机制，确保不发生受责任追究的、有不良社会影响的群体性上访事件，维护良好稳定的教育教学秩序；
8、按进度完成局2009年重点工作、重点项目、重大项目和惠民行动项目，确保按要求完成区目标检查各项指标。
三、具体措施
1、按照举旗子，抓班子的工作思路，切实加强局、校干部队伍和教师队伍建设；大力加强党风廉政建设和教师职业道德建设，全力推进学校精神文明建设。
2、全面实施素质教育，进一步深化义务教育阶段课程改革，积极开展片区教研活动，完善校本教研制度，加强教与学的研究与探讨。狠抓常规教学管理，进一步加大学校教学管理力度。完善《东区义务教育教学质量考核奖励办法》，努力提高学校教育教学水平，确保教育教学质量再上新台阶。全力以赴抓好高三工作，确保完成市下达的高考上线任务。进一步办好职业高中教育。
3、坚持育人为本、德育为先，创新德育工作方法，切实加强未成年人思想道德建设。整合法制教育、毒品预防教育、网络文明教育、心理健康教育、廉洁教育和安全文明教育等教育资源，强化“四项教育（爱国主义教育、养成教育、生命教育、实践体验教育）”建设，加强家长学校建设，促进学校、家庭、社会教育结合，形成德育教育合力，增强德育工作的针对性和实效性。开展德育论坛及德育星级学校评选工作。
4、根据国家环保模范城市标准，加大创模工作力度，全面完成市里下达创模目标；重点抓好师生的“创模”知识宣传、健康教育、除“四害”以及校园周边环境治理工作。
5、认真贯彻落实《学校体育工作条例》和《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》精神，全面开展中小学校阳光体育运动。大力推进“每天锻炼一小时”活动，举办东区第四届中小学生田径运动会。切实加强学校食品卫生管理、疾病预防、健康教育工作，加大“两饮”监管力度。积极开展科技创新活动和学生社会实践活动，促进中小学生健康和谐发展。加强国防教育和学生军训工作。
6、严格规范学校收费行为，严禁超标准超范围收费。继续实行学校收费公示制度、收费责任追究制度。建立健全学校收费督查制度，坚决整治乱招生、乱办班、乱补课等违规行为。
7、全面推进事业单位岗位设置改革工作，进一步修订完善《东区优秀教育人才选拔评审及管理考核办法》，优化教师队伍结构。根据教育教学的需要，完成2009年招聘教师工作。
8、积极改善学校办学条件，均衡配置教育资源。根据《东区学校布局调整方案》和《东区学校灾后重建方案》，有计划稳步推进学校布局调整，积极推动倮果片区的市17中和市11小合并为1所九年一贯制寄宿制学校建设，加快启动市15中下校区教学楼、市16中综合楼和教学楼、市24中小和市2小改扩建等灾后重建项目。完成市1小厕所改造、市10小劳动实践大楼、市16小综合楼、市15中女生公寓楼新建工作，力争完成市23中小学中学部综合楼新建工作。
9、全面推进依法治教，依法治校。深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《教育部关于加强依法治校工作若干意见》，学校要建立依法决策、民主参与、自我管理、自主办学的工作机制，认真解决群众关心和反映强烈的突出问题，依法规范办学行为、教学行为和教师行为，努力塑造教育部门良好形象。认真开展“
五、五”普法工作，进一步提高师生法律知识普及率，确保2009年师生违法率为零。力争2009年新创2所市级依法治校示范学校。
10、深入开展创建平安校园活动，建设平安、健康、文明、和谐校园。进一步加强学校安全防范体系建设和应急管理体系建设，加强校舍、交通、消防和教学等安全工作管理，加大督查防范力度，及时消除安全隐患，防止和杜绝一切安全事故发生。坚持推进“警校共育”建设工作，积极开展学校周边综合治理暨平安校园创建工作，维护师生安全。努力争创省级防震减灾示范学校。
11、加强教育督导工作。按照“有利于促进学生全面发展、有利于促进学校全面实施素质教育、有利于促进教育均衡发展”的原则，进一步修订完善《东区中小学、幼儿园办学水平督导考核方案》，改进评估程序和评估方式。
12、加大对民办学校办学的监管力度，完成民办教育年检工作。
13、严格抓好招生考试工作。按照“更透明、更公正、更为民”的要求，切实加强各类考试管理，确保各类考试试卷（答卷）安全保密。严肃考风考纪，确保不发生考试集体舞弊事件，继续实施“阳光招生”，进一步规范招生工作，保持良好的招生秩序。
14、做好教育宣传工作。大力宣传党的教育方针政策，宣传教育工作取得的成绩和经验，宣传教育系统先进人物、先进典型，营造教育改革发展的良好氛围及和谐环境。重视对社会关注的教育热点和难点问题的宣传引导，加强教育宣传队伍建设，保障教育系统信息畅通。
