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加大对渭河治理的建设
一、关于水质污染和渭河沣河两岸生态环境治理问题
1、水质污染脏乱差问题突出沿岸仍有污水乱排点 渭河的水质污染是我省渭河综合整治的一项重要任务。从2004年起，省委、省政府就将渭河水污染防治作为渭河治理的重中之重来抓。按照政府主导、企业主体、市场运作的投融资思路，加大水污染治理工作力度。2005年渭河流域水污染治理初显成效，2006年省上又设立了渭河治理专项资金和污染减排资金，一大批城市污水处理设施通过BOT、TOT等方式得以建成投用。截至2010年底，渭河流域关中地区54个县区规划的污水处理厂90%以上建成投运，设计日污水处理能力227万吨，中水26.5万吨，完成总投资约62亿元，污水处理能力基本满足县级以上城市及重点工业园区生活污水处理量的需要。
水质监测数据显示，2009年渭河干流水质仍以劣Ⅴ类水质为主，从咸阳市兴平断面至渭南潼关吊桥断面，9个断面均不能满足水域功能标准，但渭河综合污染指数从2005年开始连续4年以20%左右的速率下降，已由2005年4.44降低到2009年的2.1。2009年渭河水质潼关出境断面化学需氧量、高锰酸盐指数达到Ⅴ类水质标准，75%以上的时段消灭了劣五类水体。
渭河水污染治理工作虽然取得突出成效，但要让渭河水质“变清”，仍然任重而道远。2010年12月29日省政府常务会议专题审议通过了《陕西省渭河全线整治规划及实施方案》, 该规划计划五年再增加44.76亿元完成渭河水污染防治工程体系，其中湿地投资19.17亿元，监测体系建设投资约6.60亿元，监测管理中心及设施投资18.99亿元。规划中提出要使渭河水质全面达到水功能区水质标准，实现“水清”目标，除了继续完成省政府批复的《陕西省渭河流域综合治理五年规划（2008—2012年）》中安排的各项治理措施外，还需要重点完成《陕西省渭河全线整治规划及实施方案》治理中的六项措施。
2、要尽快改善渭河、沣河两岸的生态环境，共同规划建设沿河绿色生态走廊和沿河经济开发带。
沣渭新区管委会完成了《西安沣渭新区河道综合治理规划》（以下简称《规划》）并经省水利厅审查通过（陕水规计发[2010]579号文件下发）。《规划》范围主要为沣渭新区内的渭河、沣河、沙河、新河四条河流的防洪治理，通过重新修建两侧堤防，并设置多处蓄水景观橡胶坝，在沣河形成连续水面，营造亲水景观。规划总体目标实现沣渭新区范围内的渭河、沣河、沙河、新河全面达到防洪标准的基础上，将其治理成“安澜、水清、岸绿、景美、游畅”的生态景观河道，营造人与自然和谐的氛围。目前沣河南段310国道以北6km的防洪工程已经完成施工招投标，有望近期开工建设。
二、关于水质污染防治的四个建议
1、对渭河环境污染治理应切实加强领导和管理 今年2月17日，渭河陕西段综合整治开工动员大会在渭河灞河口新合段隆重举行。省委书记赵乐际发布开工令，省长赵正永作重要讲话，表明了我省根治渭河的决心。随后2月22日省水利厅王锋厅长带领渭河全线整治办公室主要负责同志沿渭河溯源而上，经咸阳、宝鸡、天水、甘谷、武山、陇西到达甘肃省渭源县，对渭河沿途生态环境、水质状况、环境保护和文化积淀进行了全方位研究分析。3月22日王锋厅长在2011年渭河综合整治第一次工作会上，明确提出渭河治污刻不容缓，必须从现在抓起。目前陕西省渭河流域综合治理办公室已经正式成立，机构正在健全，对渭河水污染的防治问题，将逐步实施的治污措施、加大监测、监管，目前省治渭办已经着手设置专人对渭河现状的水质监测、污水排放点、水质监测方法等问题进行摸底统计调查和研究制定管理对策。
2、集中力量，加快城市污水处理厂建设。
3、巩固、扩大工业污染源达标排放，严格控制排污总量。
对2、3两项建议均在第一个问题中做了解释。规划明确提出将县级城镇及重点工业园区的污水处理率提高到70%以上，中水利用率达到20%以上；将宝鸡市、渭南市、杨凌区等城市的生活污水处理率提高到80%，中水利用率提高到30%以上；西安市、咸阳市的生活污水处理率达到80%，中水利用率达到40%以上。另外2004年12月5日，陕西省政府办公厅下发了《陕西渭河流域水污染防治实施方案的通知》，提出力争5年改善渭河污染 6措施。
4、坚持、发展污染联防，进一步减少突发性污染事故。对于突发性污染事故，国家颁布有《中华人民共和国水污染防治法》，其中明确了水环境质量标准和污染物排放标准的制定、水污染防治的监督管理、防止地表水污染、防止地下水污染、以及承担法律责任等处置方法保障。我省编制有《陕西省突发环境事件应急预案》(简本)，其内明确提出了突发性环境事故处置的方法以及启用的各种相应级别的预案处理措施；省政府出台有《陕西省渭河流域水污染防治条例》明确构成水污染的处罚、处置办法等，这些政策法规制度均是联防措施的重要体现。
