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大亚湾不是切尔诺贝利
——矫正型公共关系案例
由于煤电供应日趋紧张，尤其是近年来燃烧石化燃料过多而导致的“温室效应”及天气异常现象，加深了人们对核电优越性的认识。我国政府有关当局经过科学的分析与调查，认为发展核电不失为解决我国中长期电力增长问题的重要途径。于是我国政府有关当局决定在深圳大亚湾修建一座核电站。然而，正当我国政府有关当局开始在大亚湾修建这座核电站的时候，从前苏联传来了一个令世人震惊的噩耗——切尔诺贝利核电站发生了核泄漏事故。事故发生在1986年4月25日星期五的深夜到星期六的黎明，而新闻界4月28日才对外发表正式消息。在此之前，欧洲一家新闻社报道说，苏联切尔诺贝利核电站所发生的核泄漏这一事故已造成了二千人死亡。而后，各国新闻媒介从不同渠道获得了各种消息并纷纷加以报道。新闻媒介的推波助澜，一时间使世界舆论哗然。尤其是发表正式消息过晚，致使流言四起，谣言广为传播，引起了混乱。（切尔诺贝利核电站的核泄漏事故发生后，苏联政府没有及时的、公开的发布消息，告知公众，使得非正式的消息被新闻媒介报道，引起了舆论哗然，社会公众人心惶惶，谈“核”色变。公开坦诚的态度和及时不断的沟通才是联结组织与社区关系的纽带。苏联政府的做法不仅会引起社会的混乱，也将使得苏联民众对政府的信任度大大减低。）1988年4月27日至30日在澳大利亚墨尔本召开的第11届公共关系世界联盟大会上，一位苏联教授曾做了题为《切尔诺贝利核电站事故以来的两年》的报告。他在报告中说，我们认为事故发生后消息公布过晚是一个很大失败。流言搅得人心惶惶，谣言令人谈“核”色变。核电这一与人类生存攸关的重大问题不能不受到世界各国人民的广泛关注。香港公众亦将我国在大亚湾修建核电站之事列为热门话题。报纸辟出版面，电台、电视台开设专题节目。一时间闹得满城风雨，人心浮动。有关人士慷慨陈词，极力反对在与香港毗邻的大亚湾修建核电站。一些公众为此还组织了反核的专门机构，并发起了香港各界100万人的签名运动。在强大的舆论影响之下，125万香港公众参加了签名运动。反核的专门机构派出了请愿团赴京请愿，并将请愿名单送至北京。不利舆论汇成了汹涌的波涛。面临这种不利舆论，我国政府有关当局究竟应该怎么办?如何平息这场不利舆论，矫正政府形象这一重大问题，不能不令我们认真研究。这时，有人理直气壮地提出．我们是在自己的领土上修建核电站而并没在别国的领土上修建，这完全是中国人民的内政。任何人无权干涉中国的内政。显然这种说法是无懈可击的。但是随后也有人提出不同意见。他们认为，产生这种不利舆论的原因通过调查已得知有两点：一是我们对大亚湾核电站的修建缺乏宣传，致使香港公众不了解有关情况而产生了误解，二是客观上受到了苏联切尔诺见利核电站核泄漏嵋冲击波”的影响，人们产生了“核恐怖”心理。处理这种公关危机应采取全面的公关宣传，以“软处理”的方式化解这种不利舆论。于是我国政府有关当局通过研究决定采取如下对策：
1．全面了解这种不利舆论产生的原因，衍生和辐射的范围，以及已经产生和将要产生的影响。
2．立即组建核电站公关处，由一位高级工程师任处长，以增强公关宣传的针对性。
3．通过新华社、中新社等新闻媒介如实报道苏联切尔诺贝利核电站事故调查及援救工作开展情况，并及时详尽报道了调查结果——由于操作人员不慎所造成，并非技术问题。（通过利用比较有知名度与公信力的报纸媒介，告知公众，与公众进行沟通，发布正式的、官方的消息，破解舆论的传播，树立政府负责任的形象，将民众的言论引向良好的方向。）
4．由具有权威的核科学家和核电专家在香港举办关于核电站知识的讲座。在宣传中，他们针对香港公众所耽心的问题，给予了耐心的解释和说明。（举办关于核电站知识的讲座，并有专业权威的专家为公众答疑解惑，消除他们的疑惑和不安，将误会解除，纠正公众错误的观念，树立政府形象，提高政府对社区民众的影响力。）
我国目前采用的安全标准是在国际上积累了几十年经验基础上结合我国国情制定的，具有很高的安全保障系数。在压水堆的设计上我们也采用国际上最成熟的技术，设立了三道屏障，一是安全壳、二是压力壳，三是包壳，从而使反应堆达到最佳安全状态，可谓万无一失。世界核电史上的两次最大事故(美国的三里岛核电站和苏联的切尔诺贝利核电站)均是由于操作人员操作不慎造成的，而并非压水堆本身的技术问题。高标准、严要求是我们在核电建设中始终坚持的原则。另外，大亚湾核电站距香港50公里，完全符合国际规定的选址要求。在美国、台湾的一些核电站的设立，距居住区都在50公里以内，没有造成任何危害。苏联切尔诺贝利核事故的清理范围也在30公里以内。因此，50公里的距离不算近，港人不必耽心，相信该核电站投入使用后，也不会造成任何危害。核恐怖心理实际上是杞人忧天，大可不必。核电和原子弹是有本质区剐的，核电站不会爆炸，它可能产生的泄漏也会因设有多层防护屏障的纵深保护而被减少到最低程度。
所有这些有针对性的公关传播，大大缓解了公众的核恐怖心理，成功地引导了公众舆论。
5．组织香港有关人士参观大亚湾核电站基地及设施，增加了工程决策、设计、施工、管理及技术等方面的透明度。（将工程透明化，开放令公众不安的环节让公众参观，将之展示给社区公众，使得公众对工程有更多的了解）
6．中央有关领导会见香港赴京请愿团，向香港公众代表做了认真的解释和说明工作，沟通了信息与情感，让香港公众代表感到我国政府对此是襟怀坦白的，从而增强了香港公众对我们的信任感，打消了对我国政府的误解。（政府主动向香港公众示好，派出领导人员拜访，向香港公众解释有关大亚湾核问题的疑问，使得香港公众感到政府对此事的重视和对自己的尊重，软化公众的态度，加强公众与政府的感情沟通。）
7．我国政府有关当局与香港一家有影响有信誉的公共关系公司合作在日本的广岛举办和平利用原子能的展览会，宣传核知识和我们对核的一贯态度。（与知名公司合作，举办介绍组织的展示活动，以此表明组织的立场。）
通过以上一系列公共关系活动的开展，一场反对修建大亚湾核电站的轩然大波终于被平息了。
