新西兰和澳大利亚普惠制现状_澳大利亚新西兰

其他范文 时间:2020-02-28 17:21:22 收藏本文下载本文
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新西兰、澳大利亚普惠制的现状

一.新西兰

新西兰于1972年1月开始实施普惠制,至今,对151个国家(其中46个是最不发达国家)给予普惠制待遇,新西兰的普惠制方案于1976、1984、1986 和1988年经过了四次审议,根据最后一次审议结果,新西兰政府决定,对于最不发达国家仍以目前的形式给予其普惠制待遇。新西兰政府同意,当普惠制方案所涉及的全部关税项目下的产品的正常关税(最惠国税率)都降到0的时候,将正式取消普惠制。1998年新西兰取消了其普惠制方案中的毕业机制,其普惠制方案中规定的发展中国家享受的优惠待遇于2000年1月1日冻结在当时的水平并随着正常关税(最惠国税率)逐渐降到0而逐渐取消,在这个逐渐取消期间,关税不再增加。新西兰普惠制方案规定对于来自最不发达国家的产品的受惠产品予以免税,对于来自其他受惠国和地区的受惠产品按最惠国税率的80%征税,至2000年,新西兰关税项目下89%产品的关税降至0-5%,对于发展中国家出口至新西兰这部分受惠产品,普惠制优惠幅度是0或1%,对于其它11%的产品,优惠幅度是1-3%。根据上述安排,目前,来自最不发达国家的产品的除一些鞋类和服装以外的产品仍能享受免税待遇,而来自其他发展中国家的除服装(HS61、62章)、商用造船业(HS89章)、鞋类(HS64章)、玻璃(HS70章)、机动车辆(HS87章)和陶瓷(HS69章)以外的商品[除了其正常关税(最惠国税率)已降到优惠关税水平的商品外]都仍能享受到一定的关税优惠。新西兰政府预计在2010年将其全部关税项目下的产品的正常关税(最惠国税率)都降至0,在此之前,其普惠制多少还有一定的作用。

二.澳大利亚

澳大利亚是第一个实施普惠制的国家,自实施普惠制以来,澳大利亚的普惠制方案于经过了几次审议和修改,1986年澳大利亚政府采用了新的普惠制方案。根据这个新方案,澳大利亚对于来自发展中国家的所有需缴关税的进口商品都给予普惠制待遇,澳大利亚普惠制的关税消减幅度是5%,即对于正常税率(最惠国税率)高于5%的产品,普惠制税率是在正常税率(最惠国税率)的基础上减5个百分点,对于正常税率(最惠国税率)等于或小于5%的产品,普惠制税率是0。1991年澳大利亚宣布于1992年7月1日取消对新加坡、台湾、香港和韩国的普惠制待遇,但来自这些国家和地区的产品的关税保持在1992年7月1日之前的优惠关税水平,不再增加,直到正常关税降(最惠国税率)到这个水平为止。1993年2月澳大利亚宣布于1993年7月1日起逐渐停止对来自除最不发达国家和地区和南太平洋岛屿地区以外的发展中国家和地区的罐头食品、果汁和干果的普惠制待遇,来自这些国家和地区的这些产品的关税保持在1993年7月1日之前的优惠关税水平,不再增加,直到正常关税降到这个水平为止。1994年5月澳大利亚宣布于1994年7月1日起逐步停止对来自除最不发达国家和地区和南太平洋岛屿地区以外的发展中国家和地区的其它所有产品的普惠制待遇,来自这些国家和地区的这些产品的关税保持在1994年7月1日之前的优惠关税水平,不再增加,直到正常关税降到这个水平为止。目前,澳大利亚的普惠制仍适用于所有产品,但澳大利亚政府的现行政策是把其普惠制局限于最不发达国家和地区和南太平洋岛屿地区。结合其逐步降低正常税率(最惠国税率)的实施计划,澳大利亚政府目前正逐步停止对其他受惠国和地区的普惠制待遇,不过来自这些国家和地区(包括新加坡、台湾、香港和韩国)的产品的关税保持在有关的逐步停止优惠的安排实施之前的优惠关税水平,不再增加,直到正常关税(最惠国税率)降到这个水平为止。

综上所述,新西兰和澳大利亚对除最不发达国家和地区以外的受惠国和地区都是采取逐步停止普惠制优惠的政策,因此,其普惠制政策不会再有大的变化,随着这两个国家的最惠国税率的逐步降低其普惠制优惠逐步减少直至完全消失,不过在其最惠国税率降到普惠制优惠关税的水平之前,普惠制仍起着一定的作用。

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