如何完善农民长效增收机制由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“农民增收的问题及措施”。
如何完善农民长效增收机制?
近年来我镇针对农民长效增收机制的方案制定、落实、实施投入了大量的人力物力精力。但为了尽快达成率先破除城乡二元结构,构建城乡一体化新格局这一目标,我镇还需更加完善现有的农民长效增收机制。
在建立健全农民长效增收机制过程中,我镇开创了“六会三公开”的做法,通过“知民情、达民意、聚民智、护民利”,不仅保障了农民长效增收机制在阳光下运行,实现了农民的知情权、参与权、表达权和监督权,规范了基层议事、办事的程序,同时更促进了基层民主建设和党风廉政建设。在农民长效收益保障机制实施的这半年时间内,我镇由点盖全,按照“一村一方案”的形式,长效收益分配方案落实到19个村及撤村改制公司,因事先公开公正、酝酿充分;事中运作完善、实施有序,从而获得当地居民普遍叫好。据统计,从去年7月1日正式落实长效收益保障机制方案到年底,半年时间里,我镇共拿出5199万元,反馈给30724名农民,平均每人半年收益1692元。随着长效收益保障机制卓有成效的展开,我镇也迫切需要进一步完善农民长效增收机制,以增强农业和农村经济发展防御自然风险和市场风险的能力。
一、加大农村农业投入
1.强化财政投入。加大各级财政投入力度,落实财政总支出中“三农”支出的增长幅度高于财政支出的增长幅度的要求,逐步提高
财政支出中投入“三农”的比重,建立财政资金“三农”投入稳定增长机制。
2.加大金融投入。健全农村金融服务体系,落实各类金融机构都要支持农村改革发展、明确投放“三农”资金比例的政策规定。发挥农业发展银行、农业银行、农村信用联社扶持“三农”的功能作用,扩大村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等试点,培育政府支持、龙头企业和农民专业合作社(农户)参与组建的担保机构,并制定贷款抵押方面的相关政策,缓解农产品加工企业和农户的融资难题。扩大农业政策性保险范围,支持商业保险公司开展农业保险业务,对农业风险投保给予财政支持。不断加强财政对农业担保的支持力度,建立财政撬动、以企业为主体、市场运作的农业担保体系,解决好农业、农村中小企业和农民的贷款难题。
3.吸引社会资金投入。对农业农村发展投资实行差别的税费优惠政策,加大农业发展投资项目对城市工商资本、社会资本的吸引力度。发挥财政资金的引导、黏合作用,形成吸纳社会资金、城市资金投入“三农”的机制,创建更多社会资金投入的平台。
二、不断强化农村公共服务
1.加强农业公共服务能力建设,建立健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构,加强乡镇综合服务中心基础建设,逐步建立村级服务站点。
2.大力发展农村公共交通,提高农村道路的通达能力。加快推进农业机械化,加快农村信息化进程。加快发展农村教育、医疗卫生、文化体育和社会保障等社会事业,全力促进城乡基本公共服务均等化,为农民收入持续增长、生活水平逐步提高创造条件。
三、健全促进农民增收的工作机制。
1.加大对农民增收工作的领导力度。把增加农民收入摆在“三农”工作的突出位置,作为核心目标,加大领导力度、投入力度和政策力度,切实抓出成效,既促进主要农产品生产发展,保障供给,确保社会稳定,又大幅度增加农民收入,缩小城乡居民生活水平差距,确保社会和谐。抓紧落实十七届三中全会精神,加强党委农村工作综合部门建设,赋予其牵头推进“三农”工作的综合性职能。
2.加强部门协调配合。应强化非农部门统筹城乡发展、支持“三农”工作的职能,把支持“三农”工作,促进农民增收作为各有关部门的共同任务,建立部门联动协调机制,落实助农增收的职能、职责,并加强目标考核和督促检查工作,形成合力服务“三农”的氛围。
3.强化对农民增收问题的调查研究。农业农村不断发展,情况不断变换,必须坚持联系实际、联系群众的优良传统,加强调查研究工作,了解新情况,总结新经验,研究新问题,提出持续增加农民收入的新对策。
钱嘉骏