切实加强农村基层党的组织建设 努力基础社会主义新农村由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“农村基层党组织建设”。
切实加强农村基层党组织建设
努力建设社会主义
新农村
南川区文凤小学校--------陈仕琪
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党全部工作和战斗力的基础，也是党执政的组织基础。农村基层党组织是农村基层各种组织和各项工作的领导核心，是党联系农民群众的纽带。农村基层党组织是党在农村各项路线方针政策和各项工作的贯彻者、宣传者、执行者。加强和改进新时期党的建设，必须高度重视加强党的基层党组织建设。加强党的基层组织建设，是推动党的建设新的伟大工程的基础工程，是各级党组织的光荣使命和重要职责。加强农村基层党组织建设是党实现对农村基层领导的最重要环节，是构建和谐社会、建设社会主义新农村的重中之重。
一、农村基层党组织的地位和作用
十七届四中全会指出：“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。”农村基层党组织是党在农村工作的基础，是贯彻落实党的方针政策、推进农村改革发展的战斗堡垒，是领导农民群众建设社会主义新农村的核心力量。
1.农村基层党组织是党的组织基础
中国共产党是有组织的统一整体，它是由党的中央、地方和基层组织按照民主集中制组织起来的统一整体。其中，党的中央组织是党的首脑和核心，党的地方组织是连接中央和基层的中间环节，而党的基层组织是党的组织体系的基础。农村基层组织更是这基础中不可或缺的组成部分，成为党组织发展壮大从而服务于广大农民的坚实的基础。
2.农村基层党组织是党联系农民群众的桥梁和纽带
农村基层党组织扎根在社会基层，与人民群众有着直接的、经常的、密切的联系，能够直接倾听群众的呼声，把握群众的思想脉搏，了解群众的情绪，掌握群众的生产、工作、生活状况。农村基层党组织是建立在农民群众生产生活的现场，居于农民群众之中，处于社会主义新农村建设的第一线，同农民群众保持着广泛而又密切的联系。因而成为党的领导机关密切联系农民群众的基本纽带。这种纽带作用的具体表现是：一方面农民群众的意见、要求、困难和愿望，通过农村基层党组织反映到党的领导机关中来；另一方面，党的路线、方针、政策，通过农村基层党组织贯彻到农民中去，变为广大农民群众的自觉行动，努力建设社会主义新农村。
3.农村基层党组织是落实党的农村工作任务的战斗堡垒
党的路线贯彻执行和党的农村工作任务的完成，都需要党的农村基层组织发挥战斗堡垒作用。党的战斗力，党的力量，首先表现在基层党组织的战斗堡垒作用。没有广大基层党组织战斗力的发挥，全党的战斗力就是空的。农村基层党组织的战斗堡垒作用主要体现在宣传和执行党的路线方针政策，并通过自己的工作使之变成群众的自觉行动；体现在领导农民群众建设繁荣、富裕、民主、文明、和谐的的社会主义新农村；体现在通过党员的先锋模范作用带领农民群众完成各项任务上。
4.农村基层党组织是农村基层组织中的领导核心
在我国广大农村，存在着的各种社会组织，如行政组织，自治组织、群团组织、经济组织等。在这许多组织中，农村基层党组织是领导核心。这种领导核心作用，有利于保证党的路线、方针、政策在农村的贯彻执行，有利于重大问题的科学决策，有利于协调乡村各种组织的关系，协调和处理各方面的利益和矛盾，有利于对农村各项工作实行统一领导，保证农村经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
5、农村基层党组织是开展党的活动的基本单位
农村基层党组织担负着教育管理监督党员、发展新党员、执行党的纪律的重要责任。农村基层党组织是农村党员履行义务、行使权利的平台，农村党员通过农村基层党组织参与党内事务的管理。
二、加强农村基层党组织建设的重要意义
1、加强农村基层党组织建设，是贯彻“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观、保持和发展党的先进性的必然要求。党的十六大把“三个代表”重要思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想，并载入了党章。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。贯彻“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民。我们党是由党的中央组织、地方组织、基层组织构成的统一整体，党的基层组织是这个组织体系的基础，在贯彻“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观、保持和发展党的先进性中处于重要地位，农村基层党组织更是发挥着重要作用。
2、加强农村基层党组织建设，是提高党的执政能力，巩固党的执政地位，保持党和国家长治久安的重要基础。党的执政能力和执政地位，不仅是由党中央的集中统一领导和地方党委的领导核心作用来体现，也要由农村基层党基层组织充分发挥战斗堡垒作用来体现。基础不牢，地动山摇。加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，必须重视抓基层、打基础，坚持把加强农村基层党组织建设作为提高党的执政能力的基础性工作来抓。
3、加强农村基层党组织建设，是实现全面建设小康社会的宏伟目标，落实中央一系列重大战略部署的重要保证。农村基层党组织建设是党的建设的基础，加强党的建设，必须高度重视和大力加强农村基层党组织建设。农村基层党组织只有适应新形式新任务的要求，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，围绕党的工作在大局和本地区的中心任务开展工作，切实承担起联系群众、宣传群众、服务群众、团结群众的职责，促进改革发展稳定的各项工作，才能为实现全面建设小康社会的宏伟目标，落实中央一系列重大战备思想和重大战略任务提供坚强保证。
4、加强农村基层党组织建设，是实践全心全意为人民服务根本宗旨，密切党群、干群关系的迫切需要。全心全意为人民服务，立党为公、执政为民，是我们党同一切剥削阶级政党的根本区别。农村基层党组织担负着直接联系、宣传、服务、团结群众的重要职责，具有贴近群众、贴近生活的优势。只有切实加强农村基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，把联系群众、关心群众、服务群众工作做深做细做实，才能更直接地了解到群众的所想所盼、所忧所乐，才能及时地把党的政策和主张落到实处，才能赢得人民群众的信任和支持。
三、农村基层党组织建设存在的问题
农村基层党组织是党在农村贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，是带领农民群众全面建设小康社会、建设社会主义新农村的领导核心。近年来，经过保持共产党员先进性教育活动、“三个代表”学习教育活动、“创先争优”活动开展，农村基层党组织的战斗力有了增强，农村改革和发展也取得了进展。同时农村基层党组织建设面临的新问题、新矛盾、新挑战也日渐突出，农村基层党组织自身建设上的许多问题还没有得到有效解决，发展现状不容乐观。
1、农村基层个别党组织生活不健全，组织制度得不到很好地落实。有的村党组织与村委员会关系不和，严重影响了党组织核心作用的发挥。有些农村党组织选举流于形式，群众参政议政也得不到保证，缺少民主制约机制。一部分农村基层党组织既无党内民主可言，也无党外民主可言，工作缺乏必要的决策程序，导致分工不落实，也无人监督。一些农村基层党组织的工作方法简单，缺乏实效性，把开展组织活动仅限于传达上级文件和中央精神，读书读报，不能把开展活动与本村改革与发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学习缺乏针对性、目的性，学习深度不够；有的党支部组织活动变成了业务工作会，失去了应有的政治性、思想性和严肃性，对党员的思想动态过问较少，思想教育的方法很少采用。
2、农村基层党组织在带领群众发家致富中发挥领导核心作用不明显。部分农村基层干部官僚主义严重，工作流于形式，摆花架子，大搞“政绩工程”，不善于运用说服、示范、引导、激励的方法开展工作，不思进取，思想不解放，甘当“太平官”，发展没思路，问题绕着走，工作催着干，工作不冷不热，干群关系不好不坏，经济发展缓慢，村里面貌依旧。
3、农村基层党组织中还有相当比例的基层党员干部处于没有本事、无所事事的状态。主要表现在以下方面：思想观念陈旧，个人素质不高，工作思路不清，不会干事的基层干部为数不少。他们领导方式陈旧，不会抓农村经济。文化科技素质偏低，不能发挥示范引带作用。工作方法简单，不善于处理农村各种矛盾。在处理农村一些棘手矛盾和问题上，一些基层干部由于处理方法不当，致使矛盾激化，党群、干群关系紧张。由于矛盾缠身，压力过大，待遇降低，一些基层干部思想消沉，工作没有积极性，不愿再为党工作。作风不正，不按政策办事，侵害群众利益，不干正事的基层干部大有人在。一些农村基层干部作风漂浮、不干实事、处事不公、以权谋私，仍是群众反映的一个突出问题。
4、农村基层党组织中还有相当比例的农民党员处于贫困落后、无力争先的状态。他们没有致富能力，难以实践代表先进生产力的发展要求。他们科技文化素质偏低，无法实践代表先进文化发展方向的要求。他们生活贫困，不能实践代表最广大人民根本利益的要求。
四、加强农村基层党组织建设,努力建设社会主义新农村 加强农村基层党组织建设的目标要求一是领导班子好。领导班子能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，廉洁勤政，奋发有为。二是党员干部队伍好。共产党员能够发挥先锋模范作用，基层干部能够发挥骨干带头作用。三是工作机制好。各项制度完善，管理措施到位，村党组织和村委会关系协调，工作运行规范，服务优质高效。四是小康建设业绩好。农村经济持续发展，农民收入增加，集体经济实力增强；各项社会事业协调发展，精神文明建设和民主法制建设成效显著。五是农民群众反映好。基层干部尊重农民，爱护农民，诚心诚意为农民群众办实事；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众满意，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。这五个好既是加强农村基层党组织建设的工作目标，也是检验农村基层党组织建设工作成效的基本标准。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。这是党中央根据当前我国经济社会发展形势做出的一个重大战略决策。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，涉及农村经济、政治、文化和社会发展各个领域，既为农村基层组织建设开辟了更广阔的空间，也给农村基层组织建设提出了许多新的要求。我们要根据“五好” 要求切实加强农村基层党组织建设，努力建设社会主义新农村。
1、健全组织，加强管理，为社会主义新农村建设提供组织保证。农村基层党组织是建设社会主义新农村的领导核心和战斗堡垒。农村基层党组织的设置是否科学合理，直接影响着党组织和党员作用的发挥。要根据农村经济社会发展状况和党员分布流向，及时科学、合理地调整党组织设置，努力做到有党员的地方就有健全的党组织，有党组织的地方就有正常的组织生活。要在坚持按地域、建制村为主设置党组织的基础上，积极探索其他设置方式，可以把党组织建立在专业协会和各种联合体上，可以在农民工党员进城务工经商相对集中的单位建立临时党支部等。严格组织生活，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，并对其成员加强教育和管理。切实解决好流动党员的管理问题。重点要解决“口袋党员”、“挂牌党员”、“隐形党员”的管理问题。加强农村基层党组织活动场所建设。村级组织活动场所是村级各组织和党员干部开展学习、工作及其他活动的主要阵地。村级组织活动场所建设是加强农村基层组织建设的重要基础性工作。
2，抓好农村人才工程建设，为社会主义新农村建设培养优秀人才。改进和完善农村基层干部选拔任用方式，选好配强村党组织领导班子尤其是村党组织书记。要选拔那些坚持贯彻党的路线方针政策，能够带领群众建设社会主义新农村的优秀党员，担任村党组织主要领导职务。对那些确实没有党组织书记合适人选的建制村，可以从乡镇机关、企事业单位、大中专毕业生和复员退伍军人中选拔，也可以面向社会公开招聘，经过一定组织程序到这些村任职。积极推广“两推一选”、“两推直选”等做法，真正选出优秀的农村基层干部。加强村干部的学习培训，不断提高村干部的思想政治素质和发展经济、服务群众的能力，发挥村干部在建设社会主义新农村中的骨干任用。把经常性学习与集中培训结合起来，把政治理论教育与实际工作技能培训结合起来，对农村基层干部进行政治思想理论教育，同时采取多种形式对他们进行法律法规、市场经济知识和先进适用技术培训。逐步建立村干部学习培训的激励机制，调动村干部参加学习、接受培训的积极性和主动性，不断提高村干部的素质和能力，适应建设社会主义新农村的需要。农村基层党组织还要建设一支数量充足、素质优良的村级后备人才队伍。农村基层党组织要加强对党员的教育培训，增强党员的党性意识和发展意识，充分发挥党员的先锋模范作用。可以按照“三个代表”和建设社会主义和谐社会重要思想的要求组织举办各类理论、科技培训班，对农村党员开展多种形式的培训、使广大基层党员增强党性意识和市场经济意识，提高了科技水平，增强率先致富和带领群众致富的本领。要解决农村党员老化的问题。要按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，积极做好农村党员的发展工作，特别是在优秀的、有政治和经济头脑的青年农民中发展党员。对那些拥护党的路线方针政策、文化知识水平较高、致富能力强、有奉献精神的农村党员，作为重点加以培养，并使之与培养农村基层干部队伍后备人才的工作结合起来。要把致富能手培养成了合格党员，把党员培养成了致富能手。农村基层党组织既要搞好对党员干部的教育培训，也要搞好对广大群众的教育培训，以党员干部素质的提高带动广大群众素质的提高，着力培养组织型人才、示范型人才、经营型人才，着眼大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，注意加强和改进思想政治工作，教育引导农民树立适应建设社会主义新农村的思想观念和文明意识，在农村大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，树立正确的荣辱观和价值观，培养良好的道德品质和文明风尚，为建设社会主义新农村提供强大的精神动力和人才支撑。
3、加强农村基层党组织作风建设，努力为社会主义新农村建设服务。农村基层党组织要适应农村形势发展的需要，围绕服务民生这个宗旨，切实转变工作作风，每年都要为农民办几件实事，成立民生工作服务站，建立民生工作领导小组，围绕“察民情、解民忧、传民声、聚民心”，切实帮助农民解决增收、就业、住房、环保、教育卫生、治安等民生问题。积极搞好农村社会事业建设，以改善生产、生活条件为重点，从农民最需要、最受益的工程入手，着力实施道路、住房、医院、绿化、美化综合治理。积极开展帮扶工作，每个党员帮助一户贫困户，为他们解决生产生活中的困难，为困难户帮助资金，帮助困难户种地，帮助出牛具、出种子，解决生产中的困难。加强农村基层党组织建设，对软弱涣散的村党组织实行重点整顿和帮扶，持续抓好后进村党组织的整顿转化。构建和谐农村，实行民主管理是基础，维护社会稳定是关键，加强精神文明建设是重要途径。一要提高民主管理能力，完善村党组织领导下的农村基层自治制度，最广泛地动员和组织农民群众参与基层民主实践，努力实现农民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。要完善村“两委”班子协调配合的工作机制，正确处理村党组织与村委会的关系。要积极推行“两委”班子成员交叉任职、党政兼职，精简职数，提高效率。要建立健全党组织与村委会议事规则和决策程序，定期召开支委会、党员大会和村民会议，凡属村里的重大事项以及群众关注的热点难点问题，都应先召集党员大会讨论，再分别提交村民会议或村民代表会议讨论，坚决防止不顾群众意愿而由几个干部自行其是的做法。要完善村务公开制度，规范村务公开的内容、形式、时间和程序，落实群众对重大事项的知情权和监督权。大力加强农村基层组织规范化、制度化、程序化建设，从村务管理、党员管理等方面一一制定操作规程，让干部办事有规矩，群众监督有参照。凡群众关注的村级事务，全部公开，接受群众监督；凡涉及乡村发展大计的问题，都要举行听证，接受群众质询；凡涉及群众切身利益的大事，都要交给群众讨论酝酿，充分征求他们的意见。二要努力提高处理、应对复杂局面的能力，着力维护农村稳定。农村基层组织作为党在农村工作的前沿阵地，应发挥好战斗堡垒作用，主动担负起化解矛盾、解决问题的重要职责，不断提高农村党员干部处理和应对复杂局面的能力，着力维护农村稳定。要善于引导群众用发展的眼光看待前进中的困难，用正确的方式表达利益诉求，依据政策法律、按照法定程序维护自身的合法权益。要立足于防范，抓住影响农村稳定的社会治安等突出问题，建立健全经常性的矛盾纠纷排查调处机制，把不稳定因素解决在萌芽状态。三要努力提高宣传、教育群众的能力，着力加强农村精神文明建设。在精神文明建设方面要突出三个结合，抓好宣传教育。要把法律法规与村规民约相结合。不断加强对农民的法律宣传，增强群众法律意识,制定并完善《村规民约》,促进村民自我管理。通过两者相互结合，规范群众的行为，营造发展环境。要把传统美德与现代文化相结合，建立健全道德评议会等群众自治组织，发挥老党员的作用，通过老一辈的现身说教，弘扬尊老爱幼、和睦相邻等传统美德；深入开展“讲文明、除陋习、树新风”等移风易俗活动教育引导农民群众婚事新办，丧事简办、计划生育、优生优育。通过两者的相互结合，倡导文明风气，维护醇厚民风。把乡土文化和城市文化相结合，成立文化大院。发掘乡土文化的滋养作用，又通过外出务工人员在城市的文化熏陶，带来了新风尚、新观念，通过两者的结合，培养新型农民，营造新型文化。要充分利用各种节日，积极开展多种形式的文体活动，丰富群众文化生活，营造健康向上的生活氛围。要按照正确引导、自愿组合、适当发展的原则，加强农村文化阵地建设，鼓励和支持农村发展特色文化，积极挖掘和培育新型农村文艺人才，为农民营造良好的社会舆论环境。大力发展集体经济，增加农民的收入，不断增强村级集体经济实力。发展壮大村级集体经济，既是巩固和完善双层经营体制的重要方面，也是增强农村基层党组织凝聚力、战斗力的物质基础。发展壮大村级集体经济是建设社会主义和谐社会的客观需要，是增强农村基层组织凝聚力和战斗力的物质保障。在发展集体经济的时候，一是要选准路子，可以发展专业村，创办服务实体成立合作经济组，通过服务创收。二是要挖掘资源潜力，变资源优势为经济优势，通过资源开发增加农民和村集体收入，为社会主义新农村建设打下坚实的物质基础。
建设社会主义新农村就必须把农村基层党组织建设牢牢的抓在手上。要根据形势的变化积极探索创新性的开展工作，把农村基层党组织建设成为人民群众信赖的领导集体，形成团结战斗的坚强堡垒，推动农村经济、社会的全面发展，努力建设社会主义新农村。
