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第十四章 可行性研究报告
学习目标：掌握可行性研究报告的概念与特点，熟悉其内容及写作格式。教学重点：可行性研究报告的概念、特点与流程 教学难点：可行性研究报告的内容及写作格式 教学方法：讲授 教学时数：2学时 教学过程： 导入案例：××麦芽有限公司是四川省一家为啤酒厂家提供麦芽的企业，它拥有引进的世界第一流的生产技术设备，生产费用低，质量有保证，价格有竞争力。公司从1998年投产以来，业务蒸蒸日上，销售量稳步上升，但由于产量大幅度增加，原有立仓的储量已不适应企业发展的需要，急需进行扩建。为此，××麦芽有限公司经过调研，写出了以下扩建立仓的可行性研究报告。
例文1 点 评
××麦芽有限公司扩建立仓可行性研究报告
××麦芽有限公司从1998年投产以来，业务蒸蒸日上，销售量稳步上升，但由于增加产量和提高质量的迫切要求，原有立仓的储量已不适应这一发展的需求，急需进行扩建。
一、扩建立仓原因分析
（一）外部原因
据市场调查，目前四川省啤酒年产量为××万吨，覆盖率不大，但啤酒毕竟是人们喜爱的营养饮料，随着人们生活水平的提高，估计今后的产量将不断上升，可达××万吨左右，与之相联系的共需要麦芽××万吨。而目前，全省只有××麦芽有限公司（年产××万吨）、××麦芽有限公司（年产××万吨）以及其他一些小型公司（加起来的总产时也只有××万吨）生产麦芽，尚有××万吨的缺口有待填补。另外，麦芽还有广阔的国际市场，仅美国2002年需求量就达××万吨。××麦芽有限公司所引进的是世界第一流的生产技术设备，质量有保证，生产费用低，价格有竞争力，只要公司以内涵发展为主，进一步提高麦芽质量，充分发展自有潜力，完全可以打入国际市场。因此，从效益的角度出发，扩建立仓是刻不容缓的。
（二）内部原因
1.解决原料大麦早来无仓，迟来断粮的问题。2.稳定麦芽指标，提高麦芽质量。3.降低麦芽成本。
二、扩建立仓的个数
根据市场需求及历年来销售量，结合本公司的实际情况，扩建立仓数为××个。
三、扩建立仓的投资建设条件（略）
四、立仓扩建费用
立仓扩建成本××万元（土建费用××万元，设备费用××万元，不可预见费用××万元）；新增流动资金××万元；新增加维修人员××人（雇佣期为一个月），每年增加支出××万元，每年增加维修费用××万元。
五、效益分析
（一）主要财务数据预测
扩建立仓总投资××万元；项目寿命××年；产量以年产××万吨计，××年为××万吨；价格以国内市场价格为基础，但由于波动变化较大，现按2002年（正常生产年份）的销售平均价××元计算；新增销售收入（以2001年为基础）为××万元，××年累计为××万元；新增工商税（按××计提）正常生产年份（2002年）为××万元，××年累计为××万元；总成本正常生产年份（2002年）为××万元，其中固定成本××万元，可变成本××万元，单位成本比年产××降低了××万；新增利润正常生产年份（2002年）为××万元，××年累计为××万元，新增可供分配利润在2002年免所得税的情况下为××万元/年，××年新增加可供分配利润为××万元。
（二）企业财务评估 1.直接利益分析
年产麦芽××万吨××万吨利润率对比，年产××万吨比年产××万吨利润率上升×%，说明本项目的效益可观。投资回收期为两年；贷款偿还期，正常生产年份要追加流动资金××万元，主要由银行贷款解决，只要每年多付贷款利息××万元就可以保证长期使用这笔贷款，直到回收流动资金时可归还全部贷款。2.动态分析判断（略）3.盈亏平衡分析（略）4.其他因素影响（略）
5.间接收益（论述社会效益，略）
六、风险分析
假如在其他因素不变的前提下，本项目的销售价格、投资额、建设期或成本发生依次变化，按×%折现率折现，净现值变化为：建设期增加一年，净现值从××万元下降到××万元；成本增加×%，净现值从××万元下降到××万元；销售价格下降×%，净现值从××万元下降到××万元。在以上各种不利因素的影响下，净现值会相应下降，但下降后的净现值仍远远大于零，说明本项目承受风险的能力大。
七、注意问题和建议（略）
八、结束语
通过以上的研究分析，本项目是在原有立仓的基础上进行扩建，技术上不成问题，建设条件有利，财务效益可观，扩建立仓后满足了年产量××万吨麦芽的满负荷生产能力，满足了生产出来的麦芽的品种搭配，保证麦芽的后熟期的存储，稳定并提高麦芽的质量，提高麦芽公司在麦芽市场的信誉，因此可以认为扩建立仓这一建设项目是可行的。
标题由单位名称、内容、文种组成。开头：概述扩建立仓的原因。简单明了。
主体共分8部分
第一部分：分析扩建立仓的内、外部原因。第二部分：说明扩建立仓的个数。第三部分：
介绍扩建立仓的投资建设条件。第四部分：
计算立仓扩建费用。
第五部分；从“主要财务数据预测”和“企业财务评估”两个方面分析经济效益。第六部分；分析扩建立仓的风险。第七部分：
提出问题和建议。第八部分：
总结全文，得出结论。
全文的总体结构是先总后分；分写的部分在形式上又采取并列式结构，在内容上逻辑上又层层递进，最后很自然地得出结论。
资料来源：www.daodoc.com(中国文书写作)知识链接
一、可行性研究报告的涵义
可行性研究报告是在从事某一种经济活动（投资）之前，对经济、技术、生产、供销直到社会环境、法律等各种因素进行深入的调查研究、分析综合、科学论证，考察有利和不利因素，确定项目是否可行，估算成功率大小、经济效益和社会效果如何，为决策者和主管机关审批提供参考的书面报告。
二、可行性研究报告的作用
可行性研究报告主要是为实施某一项目经济活动的决策提供依据。某项经济活动的规模越大、投资越多、周期越长，可行性研究报告的决策依据作用就越显得重要。其作用主要表现在以下方面：
1.可行性研究报告向投资者提供建设项目的规模、投资额、产品销路、市场竞争
力等信息，预测投资可能产生的经济效益，论证实施该项目的合理性，向投资者提供决策依据。
2.可行性研究报告是编制计划任务书的依据。
3.可行性研究报告也是银行确认能否贷款的依据之一。
4.可行性研究报告被批准之后，它是与有关单位和部门签定协议，进行设计、施工等工作的依据。
三、可行性研究报告的特点 1．科学性
可行性研究报告是项目开发前的必要工作步骤，是项目开发的决策依据。因此，必须以科学理论为指导，进行广泛深入的市场调查，获取大量真实的材料，对材料的分析要客观、冷静，本着科学的态度，实事求是。2．综合性
可行性研究报告涉及市场需求、技术上的可能性、资金的预算等多方面的内容，大型项目尤其复杂，因此其研究在内容上具有综合性，在撰写中需要多方面人员的合作。3．实践性
可行性研究报告既是投资者决策的依据，也是施工者实施的依据，具有很强的实践性和指导性。
四、可行性研究报告的种类
按照可行性研究报告的内容性质来分，主要有以下几种： 1．工业建设项目可行性研究报告； 2．改建（扩建）项目可行性研究报告； 3．新产品开发项目可行性研究报告； 4．商业性建设项目可行性研究报告； 5．引进外国技术可行性研究报告； 6．中外合资项目可行性研究报告； 7．科学研究项目可行性研究报告；
8．申请使用银行贷款项目可行性研究报告。
五、可行性研究报告的结构与内容
可行性研究报告的整体结构由封面和标题、正文、附件三部分组成。
（一）封面和标题：
大型的可行性研究报告设有封面，封面包括项目名称、编制单位名称、成文时间。有的可行性研究报告还设有扉页，列出参与人员的名字、职务、分工，较长的报告还有目录。
（二）正文：
编制可行性研究报告的主要内容有： 1.项目概况；
2.项目建设的必要性； 3.市场预测；
4.项目建设选址及建设条件论证； 5.建设规模和建设内容； 6.项目外部配套建设； 7.环境保护；
8.劳动保护与卫生防疫； 9.消防；
10.节能、节水；
11.总投资及资金来源；
12.经济、社会、生态效益；
13.项目建设周期及工程进度安排； 14.结论。
（三）附件：
可行性研究报告有时需要一些辅助资料作为正文的论据，主要有相关政策文件、调查资料、统计图表、设计图纸等，这些可作为附件列在正文之后。
六、可行性研究报告的写作要求
可行性研究报告是很重要的经济文件，具有综合性强、实践性强的特点，写作时要慎重严谨，力求做到以下几点：
1． 材料真实准确，内容实事求是，保证研究论证的科学性。2． 论点要鲜明，论据要充分，论证要全面深入。3． 行文要言简意明，条理清楚，语言规范。
知识掌握
1． 请以例文1为例，分析说明可行性研究报告的内容与结构。
提示：大中型项目可行性研究报告的内容一般包括哪些方面？在结构安排上有何特点？
2． 从写作要求的角度，分析例文1的文体特点。
知识运用
阅读下面的文章，从内容构成和写作要求的角度加以评析。
××(肉)种羊基地项目可行性研究报告
一、项目概况
铜陵市东陵种羊基地拟建于铜陵市钟鸣镇东陵村大王冲。项目总投资200万元，分两期建设，第一期为2004—2007年，投资金额为155.75万元；第二期为2008—2010年，投资金额为44.25万元。占地总面积20000平方米。发展成为种羊10000只/年，可供应肉羔羊28000头/年，实现年销售收入700多万元，为当地养羊农户年增收入300多万元。该项目建成后，是铜陵乃至安徽最大的种（肉）羊基地，不仅带动了周边农民快速致富，解决铜陵本地区对新鲜羊肉的需求，提升我市羊养殖产业化水平，同时也可辐射全省，为安徽农村全面建设小康社会作出一定的贡献。
二、项目建设的必要性和可行性 1.必要性。随着人民生活水平的提高，对无公害的草食性畜禽需求越来越大，尤其羊肉一直深受国内外消费者的喜爱，在本地区也有很好的市场。铜陵市场每年消费肉羊4万多只，其中本市仅能生产4000只左右（数据来源于市农委畜牧兽医站），90%以上需要从外地调入，且大多数是冷冻羊肉，新鲜的甚少，所以在本市发展养羊业，一方面可为市场提供大量的新鲜羊肉，同时因项目区属山区，山多地少，适宜发展畜牧养殖业，通过发展养羊业带动当地农民致富。
2.可行性。（1）优越的地理位置 项目区位于铜陵、南陵、繁昌三县交界处，项目发展前景广阔，可辐射带动周边农户。项目地点距铜南路2公里，距市区30公里，交通便捷，信息畅通，有利于商品流通和经济发展。东陵村大王冲属于山丘地区，草场资源丰富，且环境相对封闭，外界污染少，适宜于发展养羊生产。（2）优越的自然环境和资源条件 项目区属北亚热带气候，四季分明，雨量充沛，土质条件好。东陵村有山场近5000亩，牧草资源丰富。同时，农作物秸杆种类多、数量大，有大豆、玉米、山芋、稻草、花生等，这些作物的秸杆都可以用作饲料，免去焚烧所造成的环境污染和山林火灾的危险。（3）丰富的养羊经验 钟鸣镇山多地少，牧草资源丰富，农民养羊的积极性很高，目前全镇羊的存栏量有2000多只，占全市存栏量的一半以上。当地百姓有多年的养羊经验，有利于“公司加农户”的模式推广。
三、项目单位基本情况
铜陵市东陵种羊基地是一个股份有限责任公司，项目前期总投资123万元。其中查全庆（个人）和曹美恒（个人）分别以90万元、2万元资金入股，占股本的73.2%；东陵村以40多亩土地入股，折合人民币21万元，4万元项目引导资金作为前期征地经费，村土地价值占总股本的17.1%；金榔乡黄羊养殖场田明生以100多只黄羊及波尔山羊入股，折合人民币9万元，占总股本的7.3%（此时金榔乡黄羊养殖场注销）。公司经营以合资公司章程为准则，实行“公司+农户”的模式，即本公司以生产种羊为主，将种羊分散到当地农户饲养，公司按羊羔每斤2元的价格付给养殖户工资和饲料费用，并提供技术服务。计划2004年首批引进种羊400多只，通过滚动发展，争取到2010年羊群存栏数扩大到10000只的规模。
四、项目技术方案
1.品种选择 主要品种为小尾寒羊和南江黄羊，适量引进波尔山羊和萨能羊。2.饲养方式 以圈养为主，分散到农户饲养的放养和圈养相结合。
3.养殖模式 公司负责培育种羊，种羊育成后分散到农户饲养，与农户签订饲养合同。以55只种羊为一组计算，公司将提供每组羊保底工资和饲料费8000元/年，上不封顶，具体操作以羊羔每斤2元的价格付给养殖户。公司为所有羊提供统一的防疫、驱虫，农户发现羊有疾病时，必须在12小时之内通知公司，由公司派技术人员上门诊治，如未及时上报病情造成羊只死亡的，损失由养殖户承担。羊只丢失的，应由养殖户承担全部损失。养殖户家中的所有羊均为公司财产，养殖户无权对外出售和配种。
4.防疫方案 每年春秋两季进行集中防疫，新生羊根据需要补防。主要防疫种类有：羊痘、羊四联苗（快疫、猝疽、肠毒血症、羔羊痢疾）、口蹄疫、羊传染性胸膜肺炎等。
五、项目内容
1.水、电、路三通，地基平整，挖水塘、打水井各一口。2.新建羊舍800平方米，运动场1600平方米，办公用房及饲料仓库200平方米。引进南江黄羊、波尔山羊等种羊400余只。
3.购置黑麦草、苜蓿草、皇竹草等草种，种植牧草100亩。以后根据需要扩大种植规模。
4.新建沼气池2个，确保羊舍及办公照明用气。
六、项目进度安排
1.2004年底之前新建羊舍及办公用房600平方米，运动场800平方米。2.购置黑麦草、苜蓿草、皇竹草等草种，种植牧草20亩。3.2004年底之前新建沼气池2个。
4.2004年引进各类种羊400余只在场内圈养。
5.2005年新建羊舍400平方米，运动场800平方米，羊群规模发展到1200只，大部分种羊分散到农户中饲养。
6.至2010年，羊群存栏数稳定在10000只左右。
七、投资概算
1.水、电、路（包括建桥）三通，地基平整，11.93万元。
2.新建羊舍800平方米，运动场1600平方米，办公用房及仓库200平方米，36.6万元。
3.购进种羊316只，31.6万元。4.饲料费及医疗费，9.89万元。5.草种，1万元。
6.种植及其他人工费，5万元。7.饲料加工器械，1万元。
8.动物防疫器械及药品，0.6万元。9.建沼气池2个，0.5万元。
10.征用3400平方米土地，12.88万元。11.人员工资，5人，3万元。
八、资金筹措
1.东陵村集体自筹4万元；
2.查全庆（个人）和曹美恒（个人）共出资95万元；
3.争取以奖代补、科技扶持、科技示范园区、农业产业化及支农发展等资金20万元。
九、项目组织管理与运行
1.加强组织领导 在各级党委、政府的大力扶持与协调下，在市农委畜牧兽医站及钟鸣镇农业技术服务站的具体指导下，成立合资公司，严格按照合资企业章程运行，并由投资各方按照合资企业章程委派董事会成员，成立合资企业最高权利机构——董事会。项目所在钟鸣镇成立项目领导小组，由镇人民政府镇长任领导小组组长，分管农业副镇长任常务副组长，市选派干部、镇经发办主任任副组长，钟鸣镇经发办、镇工商所、镇税务所、钟鸣镇东陵村委会等为领导小组成员单位，领导小组办公室设在钟鸣镇东陵村，市选派干部、东陵村支部第一书记兼办公室主任。
2.强化项目管理 建立健全科技服务体系，在全面完成项目基础性工作的前提下，抽调技术骨干和业务人员开展前期技术咨询和服务。项目落实后，将作为技术支撑参与项目建设。严格按规划任务实施，按作业设计施工，按建设标准验收，并就项目建设的进度、质量、竣工验收制定完整的实施细则，同时严格财务审批手续，实行专款专用，按计划项目开支，做到开支合理，手续齐全，符合要求，充分发挥资金效益，以确保项目的有序推进和高质量的完成。
3.“公司+农户”的服务方式 适应市场经济发展需要，建立健全“公司+农户”多元化的发展方向，为养殖户做好产前、产后的疫苗工作，重点培育养殖大户，使周边农户家家养羊，迅速扩大养羊队伍，最终使东陵村成为全镇乃至铜陵地区的种（肉）羊供应基地。
十、效益预测
年份饲料费(万元)农户收入（万元）种羊（只）羔羊（只）收入(万元)利润（万元）
2005
28.8
13.44
1200
1120
30.24
-14.42 2006
86.4
40.32
2800
3360
90.72
-29.83 2007 106.92
94.0
5600
7840
211.6
10.68 2008 74.84
134.4
8800
11200
302.4
93.16 2009 76.44
201.6
9600
16800
453.6
175.56 2010 78.84
336
10000
28000
756
341.16 注:1.上表不含种羊出售收入,羔羊按最低产羔率280%,每只按60斤计算； 2.饲料费栏内含工资、医疗、羊舍建造费用；
3.农户按最低产羔率280%,每只按60斤，每斤按2元计算；
4.种羊按每只500元计算，羔羊按每只120元计算，肉羊按每只100斤，每斤市场价4.5元，为450元计算。
十一、效益评估
项目投资成本回收期为6年，届时固定资产将达到1000万元以上。2005年，村股本金将增值一倍左右，2006年将达到30万元，2007年达到60万元。该基地形成后，农业产值年增加700万多元，经济效益和社会效益显著，一方面提高了村集体经济收入，另一方面通过“公司+农户”的模式有效促进农村产业结构调整，促进了土地资源的合理开发，变资源优势为产品优势，有效地解决了农村富余劳动力，促进农民增收。评析要求：
1.本文的基本内容是否符合要求？
2.文中运用了哪些数据与表格？说明了什么问题？表达效果如何？3.本文的结论是什么？是否有科学依据？
技能训练
1.某人拟在某大学校园网上开办一个网上书店，请代拟一份可行性论证报告。2.某市拟在城市下游10公里处拦截汉江修建一座水利工程，拦水大坝即是发电厂，总投资16亿元人民币。请为该市写一份可行性研究报告。
附录：
重点基本建设项目可行性研究报告并联审批流程图
申请材料：
1.建设单位申请文件；2.项目建议书批准文件；
3.有相应资质单位编制的可研究报告；4.主管部门审查意见；
5.地震安全性评价报告；6.资金承诺函；7.有资质单位的咨询评估意见书； 8.招标基本情况表；9.用地预审意见；10.选址初步意见、规划蓝线图；
11.环境影响评价报告表（书）及批准文件；12.消防、人防、劳动卫生部门意见； 13.特殊项目的特殊事项批准文件。
专家评估堤防工程可行性研究报告(图)淮河水利网
2005-12-15
