董存英局长在全市国税系统解放思想大讨论动由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“办公室解放思想大讨论”。
董存英同志在全市国税系统
“解放思想大讨论”动员大会上的讲话
(2007年12月17日)同志们：
今天，我们召集县区局领导和市局机关全体干部职工开会，主要是安排部署在全系统开展“解放思想大讨论”活动。
11月21日，河北省委决定，在全省党员干部中开展以深入贯彻落实科学发展观为主题的解放思想大讨论活动，并专门下发了《关于在全省党员干部中开展解放思想大讨论的意见》的文件。12月7日，河北省国税局又下发了《关于开展解放思想大讨论活动的通知》。12月11日，市委也下发了文件，并召开会议对在全市开展解放思想大讨论活动进行了具体安排部署。为按照省、市委和省局的要求，在全系统迅速开展解放思想大讨论活动，下面我讲三个问题：
一、充分认识开展“解放思想大讨论”的重要意义 我们首先要了解，为什么要组织开展这次“解放思想大讨论”活动？其重要意义和作用是什么？只有弄明白这些问题，才能引起大家的思想重视，才能组织开展好这次“解放思想大讨论”活动。
第一，开展“解放思想大讨论”，是深入贯彻落实党的十七大精神的需要。党的十七大，是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。其重要性就在于：大会科学分析了当前 1 我国面临的复杂多变的国际和国内形势，为应对面临的各种挑战，深入研究并深刻阐述了关系党和国家长远发展的一系列重大问题，同时按照科学发展观的要求，对推进我国今后五年的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署，既对我国发展面临的突出矛盾提出了对策，又着眼未来国内外形势发展变化，对今后一个时期党和国家事业发展作出了战略部署。大会明确要求，“全党同志要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面”。
十七大闭幕后，在党的十七届一中全会上，胡锦涛总书记再次发表重要讲话，对新一届中央委员会全面贯彻落实党的十七大精神提出了“六个必须”的要求，其中的一个必须就是：“必须坚定不移地继续解放思想、坚持改革开放”。总书记在重要讲话中还要求全党党员干部特别是党员领导干部发挥“三个带头”作用：要带头增强政治责任感和历史使命感，始终把党和人民放在心中最高的位置，把党和人民事业兴旺发达作为自己最高追求；要带头学习新知识、增长新本领，结合工作实际和思想实际，如饥似渴地学习，毫不懈怠地实践，与时俱进地提高，不断充实自己、提高自己；要带头加强作风建设，牢记党的根本宗旨，树立八个方面的良好风气，真抓实干、团结奋斗，清正廉洁、勤政为 2 民，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩，以良好的作风和形象体现领导干部的人格力量。
河北省开展“解放思想大讨论”，就是为了河北各级党员干部的思想观念问题，以此推动各地深入贯彻落实党的十七大精神，并把科学发展观融入到各级工作决策中，使各项经济建设走上又好又快的科学发展道路上来。
第二，开展“解放思想大讨论”，是将河北建设成为为沿海经济社会发展强省的需要。去年11月，省第七次党代会首次提出了“将河北建设成为沿海经济社会发展强省”的奋斗目标。十七大结束后，省委根据中央要求，在七届三次全会上再次确认了这一奋斗目标，并要求各级党委政府要坚持以十七大精神为指导，紧密联系我省实际，进一步理清发展思路、明确目标任务、完善政策措施，努力做到在解放思想上有新进步，在改革开放上有新突破，在科学发展、和谐发展上有新进展，在全面建设小康社会的进程中创造新成绩。省委书记张云川在全会报告中特别强调，“贯彻落实好党的十七大精神，从我省来讲，很重要的一个问题是进一步解放思想、推进改革开放。河北多年来取得的成绩和进步，得益于思想的不断解放；完成新阶段的各项目标任务，更需要在解放思想上有新的境界。解放思想不能空泛地议论，不能停留在口头上，必须体现在解决影响发展的实际问题上”。要求通过解放思想加快完善社会主义市场经济体制；通过解放思想进一步提高对外开放整体水平；通过解放思想进一步完善区域发展战 3 略；通过解放思想进一步增强全省上下的沿海意识；通过解放思想进一步推进民营经济发展；通过解放思想进一步解决好发展中的人才制约问题”。为落实好进一步解放思想、推进改革开放的要求，省委作出了在“全省各地各部门要组织开展一次进一步解放思想大讨论”的决定，并下发了《关于在全省党员干部中开展解放思想大讨论的意见》，要求紧密结合全省各项工作实际，认真查找和解决存在的突出问题，为推进我省改革发展注入强大的动力。通过解放思想大讨论，创新发展理念、创新发展思路、创新发展举措、创新领导方法，努力开拓更加广阔的发展前景。
第三，开展“解放思想大讨论”，是推进我省和我市国税事业又好又快发展的需要。党的十六大以来，在国家税务总局和各级地方党委政府的正确领导下，我省和我市国税事业确实有了长足的发展和提高，但是，与先进省市相比，与各级领导和人民群众的期待相比，无论是队伍建设还是税收管理，都还存有不少问题和不足，有些问题还比较突出，并在一定程度上影响和制约着国税事业的进一步发展进步。这些问题、不足之所以长期得不到有效解决，除地缘环境、基础条件等客观原因外，一个很重要的原因，就是我们的思想观念、发展思路、措施方法等不能适应不断发展变化的新形势的需要，特别是过去的一些惯性思维、老经验、老办法，在一定程度上影响和制约了我们的发展。所以，要想实现我市国税事业的进一步发展，真正步入科学发展的快车道，确实需要进行一次深入认真的解放思想大讨论。只有思想观念跟上 4 了新形势的发展，政治意识、大局意识、责任意识、创新意识、精细管理意识，才能进一步增强，才能不断创新出更好的发展思路、发展措施、领导方法，才能不断增强活力，提升实力，推动国税事业的进一步发展进步。
省局对搞好这次解放思想大讨论很重视，已经成立了由汪康局长任组长、副局长高莉、纪检组长耿金跃任副组长的 “解放思想大讨论活动领导小组”和“领导小组办公室”，下发了通知，进行了专门部署。市局及时召开党组会、局务会进行专题研究，今天又召开了动员大会。希望各县区局和市局机关各科室的领导都要对这项工作引起高度重视，按照省局、市局的通知要求，扎实有效地开展好这次解放思想大讨论。
二、目标要求和方法步骤
（一）关于指导思想。
这次解放思想大讨论的基本指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕学习宣传贯彻十七大精神，继续解放思想，坚持改革创新，促进税收科学化精细化管理，以贯彻落实科学发展观为主题，以领导干部为重点，着力解决影响全省国税事业又好又快发展的思想观念、发展思路、措施方法和体制机制等方面存在的突出问题，提升实力、增强活力、打造竞争力，推动全市国税工作迈上一个新的台阶。”
各县区局和市局机关各科室全体干部职工一定要提高对开展 5 这次大讨论的认识，从开始就要端正对大讨论的态度，以积极负责的态度组织开展好大讨论。这些年以来，在各级党委政府的正确领导下和有关部门的积极支持下，我们的工作是取得了一定的成绩和进步，也受到各级党委政府的表扬和社会各界的认可，但同时我们也要承认，不论是市局机关还是县区局的工作中，都还存在着不少问题与不足，有些问题是多年以前就发现的老问题，但就是不能很好解决。其中一个很重要的原因就是，我们的思想不够解放，观念比较陈旧，并在一定程度上存有安于现状、小进即满的心态，胆识不足，气魄不够，老是认为有些问题不可避免，有些问题难以解决等等。正是由于我们的思想观念比较保守，所以才导致一些问题长期未能解决。现在的客观形势已经不允许这种情况再继续下去，否则，就要影响国税事业又好又快的发展。所以，我们一定要把开展解放思想大讨论作为加强各级领导班子和整个队伍建设的一个契机，充分利用全省上下开展大讨论的良好社会氛围，下决心解决好我们思想上和工作中存在各种问题，为实现今后国税事业又好又快的发展，奠定坚实的基础。
（二）关于目标要求和基本原则。
省局对这次大讨论的目标要求，是“两个进一步”和“四个创新”：即通过解放思想大讨论，要进一步加深对党的十七大精神的理解和把握，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把思想和行动统一到十七大和省委七届三次全会提出的各项要求上来，着力推动“四个创新”：创新发展理念，努力形成符合 6 科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向；创新发展思路，不断完善“强素质，讲和谐，抓管理，求发展”的总体工作思路；创新发展举措，积极探索推动税收科学化精细化管理的新载体和新措施；创新领导方法，健全完善提高决策水平和执行力的工作手段和体制机制。市委提出的目标要求是“四新”，即通过大讨论要实现：观念要有新飞跃，思路要有新突破，落实要有新举措，作风要有新改进。
市委提出的解放思想大讨论的基本原则，是“四个坚持”：一是坚持理论学习与解决问题相统一。既要注重加强理论武装，提升理论水平和思想境界，又要坚持实事求是，认真查摆问题，致力推动实践，使思想观念更加符合发展实际。二是坚持全面推进与突出重点相统一。既要注意查摆和研究解决存在的共性问题，又要注重查摆和解决党员干部存在的个性问题。三是坚持领导带头与群众参与相统一。既要突出以领导干部为重点，进一步更新观念，又要集中群众智慧，拓展大讨论的广度和深度，促进全民的思想大解放。四是坚持逐步深入与统筹推进相统一。既要总体安排，分步实施，循序渐进地推进整体活动向纵深开展，又要坚持边学边查边改与推进全年目标任务完成、谋划下步工作思路相结合，务求取得实效。省局和市委提出的上述目标要求和基本原则，都具有很强的针对性，同时也符合我们国税系统实际，对下步组织开展好大讨论具有重要指导作用，要认真地贯彻执行。
我们要清醒认识到，实现省局和市委提出的这些目标要求，7 需要大家做大量艰苦细致的工作。需要我们既要紧密联系实际，找准单位、部门和每一个干部存在的主要问题，同时更需要从思想观念入手，找到解决问题的具体办法、措施，使问题真正得到彻底解决。只有这样，才能够做到有所发展和创新。各县区局和市局机关各科室都要把实现这些目标要求作为组织开展大讨论的出发点和落脚点，市局也要将是否实现这些目标要求作为考核大讨论成果的主要标准。
（三）关于方法步骤。按照省委和省局要求，解放思想大讨论活动集中安排三个月的时间，从2007年11月底开始，到2008年2月底结束，分三个阶段进行。
（一）学习动员、征求意见阶段（2007年11月28日—12月28日）。在这个阶段，主要做好四件事：一是要召开动员大会，把广大国税干部职工的思想和行动统一到省委和省局有关要求上来；二是开展集中学习辅导活动，把开展解放思想大讨论活动同学习党的十七大精神、省委七届三次全会精神和省委《关于在全省党员干部中开展解放思想大讨论的意见》结合起来，搞好理论武装；三是要制定学习计划、纪律、制度，组织好学习讨论，并做好学习记录，保证时间、内容、人员、效果“四落实”；四是采取各种措施广泛征求意见和建议。
（二）对照检查、讨论整改（2007年12月29日—2008年1月28日）。在这个阶段主要做好三件事：一是责成专人认真收集、梳理归纳征求到的意见和建议，为下一步研究整改做好准备；二 8 是自下而上的认真查找各自存在的各种问题与不足，既要找准共性问题，也不放过个性问题；三是根据查摆出的主要问题开展深入调查研究，并要找到解决问题的具体办法和措施。
在查找问题的过程中，省局要求主要围绕以下五个方面查找不足：一是在贯彻落实科学发展观方面，是否存在缺乏创新意识，观念落后；有令不行、有禁不止；脱离实际，作表面文章等问题。二是在贯彻民主集中制方面，是否存在民主集中制观念不强，不注重发扬民主，不能广泛听取各方意见，缺乏团结合作意识，凝聚力、战斗力不强的问题。三是在履行职能方面，是否存在事业心不强、责任感不强，办事拖拉、效率低下的问题。四是在维护群众利益方面，是否存在脱离群众，对群众漠不关心以及吃拿卡要等问题。五是在组织纪律方面，是否存在纪律观念淡漠，个人主义、自由主义严重等问题。同时，针对查找出来的问题，制定有针对性的、便于操作的整改措施，认真加以整改。市委要求在整改过程中，一定要强化三种意识：一是开放意识；二是赶超意识；三是服务意识。
（三）考核评议、总结提高（2008年1月29日—2月28日）。在这个阶段主要做好三件事：一是各单位要开展大讨论活动的情况进行认真总结，并写出书面总结报告，报市局大讨论活动领导小组办公室，同时市局处以上干部和县区局领导班子成员还要撰写自己参加大讨论活动情况的书面汇报，汇报包括参加大讨论心得体会、存在问题、整改措施、今后努力方向等；二是市局大讨 9 论活动领导小组对各单位开展解放思想大讨论活动情况进行考核验收；三是迎接省局和市委大讨论活动领导小组对市局开展解放思想大讨论活动情况进行考核评议。
三、几点具体要求
（一）明确职责，确实加强领导。为加强对这次大讨论的领导，市局已经成立“解放思想大讨论活动领导小组”，我任组长，副局长孟领和、纪检组长孙云峰任副组长，成员有机关党委专职副书记张进林、党办室主任郝在清、办公室主任李云锦、人事科科长刘保平、教育科科长赵珠、检察室主任李生永。领导小组下设办公室（设在机关党委办公室），郝在清兼任办公室主任。
各县区局也要成立相应的领导机构和办事机构。一把手要任领导小组组长，不仅在思想上要高度重视，而且要精心安排部署亲自抓落实，直接对市局负责；其他领导成员要按照分工，认真抓好各自分管范围的大讨论工作，随时掌握大讨论进展情况，发现问题及时研究解决。整个解放思想大讨论工作，要在地方党委的统一领导下开展，在完成市局部署的讨论任务的同时，还要按照地方党委的安排，开展好各项讨论活动，确保大讨论活动取得预期效果。
（二）以身作则，发挥带头作用。各县区局要将这次解放思想大讨论活动作为一项重要政治任务来严肃对待。省局规定，全体税务干部都要参加这次大讨论活动，但是重点是党员干部，党员干部中党员领导干部又是重点。所以，各地解放思想大讨论活 10 动搞的好不好，关键在党员，特别是党员领导干部。为此，市局要求，各级党员领导干部一定要以身作则，在三个方面发挥带头作用。一是要带头参加学习教育，不能只安排部署不参加学习教育，将自己置身于大讨论之外；二是要认真查找自己分管工作中存在的问题与不足，不能只要求别人查找问题，忽视自己工作中存在的不足；三是要切实找出自己存在的问题，不能泛泛议论，空谈解放思想；四是要带头进行整改，不能只要求一般干部进行整改，自己只当整改的裁判员。要通过大讨论活动，不仅在思想观念上进一步更新，而且在明年各项工作中要有新的进步与提高，实现又好又快的持续发展。
（三）坚持“六个结合”，确保大讨论与税收工作两不误。现在已经进入年底，除正常税收工作外，系统和地方的各种总结、验收、考核、评比等工作也将陆续展开，可以说即将进入工作繁忙时期。在工作头绪多、事情繁杂的情况下，要想搞好解放思想大讨论活动，在工作摆布上必须进行统筹安排和有机结合，防止顾此失彼，既影响大讨论活动的效果，又贻误当前和明年的税收工作。
要防止出现顾此失彼两耽误情况，一个很重要的问题，就是不仅不能将大讨论活动同日常工作对立起来，而且要根据具体情况实行更巧妙的结合。因为开展大讨论的目的，是要通过解放思想，发现和解决影响制约国税事业发展的突出问题，而影响制约国税事业发展的突出问题，又存在于实际工作之中。所以，我们 11 在开展大讨论过程中，一定要紧密结合实际，搞好“六个结合”：一要同圆满完成全年工作任务，全面总结07年工作紧密结合起来，二要同谋划08年工作紧密结合起来；三要同“两提一优”暨行风建设、机关效能建设紧密结合起来；四要同年终考核紧密结合起来；五要同即将开始的春训暨作风纪律整顿紧密结合起来；六要同党员年终评议紧密结合起来。要通过“六个结合”，既使大讨论活动深入开展，又保证各项日常工作有序进行，做到相互促进两不误。
（四）加强督导，注重监督。省委对各市和省直机关解放思想大讨论活动的督导工作已经开始，省局和市委也将对市局大讨论活动进行督导。为了加强对县区局大讨论活动的督导，市局领导和机关各科室要在搞好自身大讨论活动的同时，也要按照所包片、包点范围，经常深入下去了解掌握情况，进行督促检查，帮助搞好大讨论。县区局对下面的单位也要进行及时具体的督促检查，以便及时发现并解决存在的问题。
（五）注重情况收集，加强信息反馈。一是要注意对开展解放思想大讨论有关资料的收集，并作为解放思想大讨论检查验收的重要依据进行保存；二是要不定期主动向上一级大讨论领导小组办公室反馈进展情况和经验，以便上级领导掌握；三是要认真搞好大讨论的总结，并于明年二月上旬前，向市局大讨论领导小组办公室上报。
同志们，解放思想，是党的思想路线的本质要求；是我们应 12 对前进道路上各种新情况新问题，不断开创事业新局面的一大法宝。让我们上下迅速行动，共同努力，通过开展解放思想大讨论活动，切实解决影响和制约我市国税事业发展的突出问题，推动张家口国税工作又好又快的健康发展。
