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我国发展现代农业的困境和途径
发展现代农业的关键是完善现代农业的治理和服务结构、建立完善的市场环境、技术培训体系、农业保障和农产品补贴体系，把农业纳入现代产业体系中。
近年来，在欧美等发达国家，现代农业表现出了新的特征。基因技术、生物技术、灌溉设施和技术广泛应用，科研院所和农场日益密切联系，为农业发展提供新技术、高科技装备，使现代农业具备了技术密集型产业特征；大型联合收割机、飞播防治病虫害等农业机械的广泛运用，提高了农业的有机构成，具备了资本密集型特征；大型农场的现代化管理制度、完善的市场体系，使农业具备了较合理的制度结构。农业已经不是传统农业，而是具有现代产业技术密集、资本密集、制度体系完善的新兴产业，已经成为一国产业结构的重要组成部分。但中国的农业仍然采用传统的耕作方式，严重缺乏技术、资金、制度支持，农产品的科技含量低，产品结构变化不大，已成为城乡居民收入差距加大、构建和谐社会的突出问题。
一、我国发展现代农业的主要困境
1．现代农业的管理制度缺失。建国后相当长一段时期内，我国实施重工业优先发展战略，压低农产品价格以补贴大量的国有企业。改革开放以来，社会经济虽然有较快发展，但长期存在的城乡居民收入差距，使农业积累受到制约，长
期停留在小农经营模式上。同时，政府扶持的科研项目、科研成果等对农业发展的支持非常有限。另外，农民的社会事务参与度低，阻碍了土地产权制度的建立和发展，致使农业治理结构落后。农村社会保障体系不完善，城镇的社会保障制度、医疗保障制度、住房津贴、义务教育及各种社会福利依然将农村人口拒之门外，致使农民不能应对市场经济的系统风险，降低了农民生产经营的积极性。
2．与现代农业特征相适应的市场环境缺失。现代农业必需的资源不能流入农业领域，农业领域多余的资源和农产品也不能合理流向社会。同时，农业内部土地资源、农业技术的流动性降低，降低了农业的资源效率。农村教育落后和农民文化科技素质低，制约着生产方式和观念的更新，阻碍了农业技术的推广。人力资本投资和农业技术交易规模小、发展缓慢，造成农民技能单
一、粗放经营，农产品的质量档次得不到提升。农村的基础教育和义务教育不足，阻碍农民技能的提高，阻碍现代农业的发展。
二、我国发展现代农业的对策
1．建立与现代农业特征相适应的市场体系。与现代农业特征相适应的市场体系，不仅包括产权市场、资本市场、生产资料市场、农产品期货期权市场，还包括科技市场。比如，发展科技市场从而促进技术的推广，有利于增加农业的科技投入，提高农产品的科技含量和附加值。同时，也鼓励
了科技创新。
2．建立与现代农业相适应的技术培训和职业教育体系。建立适应现代农业发展的技术培训和职业教育体系，要求调动大学、科研院所等机构的积极性。鼓励面向农业的各种科研机构、高校、非政府组织、民办教育等教育机构服务于农村教育，提供面向现代农业的多层次职业教育，多形式地解决农村劳动力产业技能的形成，提高农产品的竞争力。此外，建立适应现代农业的技术培训和职业教育体系必须以农业科技为后盾，提升现代农业的发展潜力和空间。发达国家都高度重视农业科技进步，不断提高农业品质和产量。如美、加、日、欧盟各国依靠科技进步，在植物遗传育种、动物优良品种培育、动植物检疫及工业原材料选育等方面投入大量经费，开展生物技术研究，大大推动了现代畜牧业的快速发展；采用现代高科技培育谷物新品种，使小麦、水稻、玉米等作物亩产突破500公斤以上；运用计算机、信息网络、遥感技术等现代科技实施病虫害防治和监控等，大大降低了农业经营的风险。
3．建立与现代农业相适应的保护和支持体系。早在多年前，发达国家普遍采取农业保护和支持政策。美国在20世纪30年代制定了一系列农业支持政策，主要有农业品，最低保护价、休耕补贴等。2002年5月，美国参众两院又通过了《2002年农业安全与农村投资法案》，再次增加对农业的补贴力度。欧盟也非常注重利用共同农业政策，加强对农业的补贴和保护，1962年形成的共同农业政策对改变欧洲农业落后局面发挥了积极作用。所以，我国应进一步完善农业保护和支持体系的建设，从而增强农业可持续发展能力。
