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2009年基础教育工作要点
一、指导思想
继续贯彻党的“十七大”精神，深入学习、实践科学发展观，抓住郊区教育发展的历史机遇，创新金山教育的增长方式，全面实施素质教育，全面促进学校内涵发展，全面提高教育教学质量，为提高城乡一体化水平，加快教育现代化步伐，建设充满智慧的金山教育作出贡献。
二、主要工作
（一）参与制订“金山教育中长期改革与发展规划纲要”
（二）促进各学段学校和谐发展
1、全面推进“学前教育三年行动计划”
（1）针对新一轮人口出生高峰，积极推进“金山区学前教育三年行动计划”中的幼儿园建设项目，配合做好教育园区幼儿园的装修开办工作，充实学前教育资源，努力为适龄儿童提供办园条件基本均衡、入学机会基本均等的学前教育。
（2）加快幼儿园、托儿所办学制度和园所特色的建设，精心准备，迎接上海市“学前教育三年行动计划”督导组的专项督导。制订“幼儿园内涵建设新三年规划”。积极扶持幼儿园上等级、创品牌，年内争取有2所二级园能创建市一级园。研究实验、艺术幼儿园独立建制的工作方案。加大学前教育各层次教师及保育人员的培训力度。
（3）继续探索幼儿园多渠道办学的体制。规范民办幼儿园的办学行为，努力提升民办幼儿园的保教质量。
（4）以“区域推进0—3岁散居儿早教指导研究”为抓手，进一步拓宽早教指导的渠道。召开0—3岁婴幼儿早期教育指导、研究、培训工作现场交流会，加大对区内0-3岁婴幼儿早教工作的服务，普及对0-3岁婴幼儿科学育儿的指导。
2、促进城乡义务教育均衡发展
（1）根据幼儿园生源高峰的分布特点，及早规划布局，提出小学校舍建设的工作方案。
（2）积极扶持乡镇学校的建设。深入贯彻新《义务教育法》，按照新标准实施城乡学校建设，实现区域内学校教育设备配置基本无差别。人、财资源向农村学校政策倾斜。对农村学校继续实施“重点扶持”战略，分类指导，分层推进，重点突破，坚持把工作重点放在农村薄弱学校、薄弱环节、薄弱学科、薄弱教师、困难学生上不动摇。
（3）继续推进区级素质教育实验校的建设。组织专家对首批12所素质教育实验创建校开展总结性评审，并做好下一轮创建申报工作。
（4）为“委托管理”工作提供保障。以积极状态支持徐汇区教院附中、田林三中、长宁区建青实验学校对我区廊下中学、吕巷中学、兴塔中学的委托管理，为其提供服务和保障。及时研究委托管理中出现的新问题，寻找破解难题的方法。按时完成“委托管理”工作的总结性评审。精心开展“委托管理受援区区域保障机制的研究”课题的研究。
继续支持刘京海成功教育研究中心对新农学校的“委托管理”，探索委托管理的新模式。
（5）完善城乡学校结对互助制度。推动徐汇区学校与我区学校结对共建工作的深入开展，发现典型，及时推广。扩大结对共建试验，吸引更多市优质教育资源向我区辐射。鼓励区内市实验性示范性高中、市素质教育实验校和区级实验性示范性高中创建校、素质教育实验创建校与农村学校结对，发挥示范辐射作用。鼓励区内不同类型学校合作，优势互补，形成一批教育教学改革的共同体。
（6）规范学校的办学行为。依法落实政府规范学校办学行为的责任。把体育作为素质教育的切入点和突破口，确保学生每天参加体育活动时间不少于一小时。义务教育阶段学校不分快慢班、重点班、非重点班。普通高中不办高复班。学校严格执行学籍管理规定和招生规定，实行责任追究制度。协助督导室做好小学三年一轮办学情况督导，进一步提高小学依法治教、依法治校的能力。
（7）发展特殊教育。贯彻落实《上海市教育委员会关于加强随班就读工作管理若干意见》精神，制定和实施《金山区特殊教育三年行动计划》，普特一体，进一步建立健全以康复指导中心为核心，普通学校、辅读学校共同参与的随班就读工作的管理体系，依法保障残疾人接受教育的权力。加强特殊教育师资队伍建设，建设一支素质优良、结构合理、数量充足、专业化程度较高的特殊教育师资队伍。加强对各校随班就读教学工作的巡回指导，认真开展随班就读的课题研究。进一步改善辅读学校的办学条件，加快教育教学设施设备的现代化建设，促进学校的内涵发展，提高办学质量。进一步充实康复指导中心的力量，提高康复指导中心的指导能力。
（8）加强农民工子女教育。贯彻“两个为主”的方针，采取多种形式解决农民工子女入学问题。不断提高农民工子女在公办学校就读的比例。根据市教委新出台的《民办（农民工子女学校）设置标准和暂行管理办法》文件精神，稳步推进我区农民工子女学校转制工作，有序地将农民工子女学校纳入民办学校的管理范畴。年内完成三所及以上学校的转制工作。支持满足设置标准的农民工子女学校的建设。规范农民工子女学校办学层次，健全农民工子女学校学籍管理。继续创新公办学校托管农民工子女学校的工作模式，进一步完善管理体制。
3、发展高中优质教育
（1）加强实验性示范性高中的内涵建设，推动学校教育教学改革与实验，探索实验性示范性高中深化改革的方向。做好金山中学、华东师大三附中的市年检。完成区级实验性示范性高中创建学校的总结性评审。
（2）积极探索高中创新人才培养的模式，培育高中学校的办学特色。支持学校与大学“联姻”，合作开展教改试验。
（3）进一步完善高中学校结对互助制度。提高两所市实验性示范性高中的责任意识和受援学校的主动意识，切实把结对互助协议规定的任务落到实处。
（4）继续办好金山中学的新疆班。从稳定社会政治大局的角度出发，积极支持金山中学新疆班的教育实践和创新，提高德育和思想政治工作的针对性和实效性，提高教育教学质量。
4、引导民办教育健康发展
（1）依法规范民办学校的办学行为。健全民办学校的年检制度、内部管理制度、财务管理制度，加强社会监督。
（2）鼓励和支持民办学校创品牌、办特色，提高办学质量，依法保障民办学校学生与同级公办学校学生享受同等的权利。
（3）依法增强政府对民办学校的服务，落实对民办学校的扶持、奖励政策，为民办学校创造良好环境。
（三）有效推进二期课改
1、加大行政推动的力度
加强调研，正确把握课改发展脉博，及时破解课改发展难题，及时发现课改实验典型。
2、加强教学领导力建设
坚持和完善学校领导深入课堂制度，抓教学常规，抓薄弱环节，抓学科组建设，提升教学执行力。
3、推进课程建设
继续加强基础型课程，开发拓展型课程，发展研究型课程，逐步形成有鲜明区域特色的校本课程体系。加强课程管理，严格课程计划的执行，严格校本课程教材的审查制度。
4、聚集课堂教学
继续以实施“教师课堂教学有效行动计划”为抓手，改进课堂教学，促进教与学方式的改变，引导教师对课堂教学行为开展自我总结、自我反思、自我改进、自我完善，从而形成教师改进课堂教学行为的长效机制和工作制度。组织实施“教师课堂教学有效行动计划”的研讨会和区级、市级课堂教学展示活动及青年教师基本功比武、教学能手评选活动，开好“区中青年教师课堂教学评优活动”表彰会。
5、加强教研与科研
（1）健全校本教研的制度。组织校本教研的交流研讨活动，组织区优秀教研组（备课组）评选活动。
（2）精心策划启动“有效教育”课题的新一轮研究。（3）有序推进“学段间教学衔接”项目的实施。
6、加强教学质量管理
（1）成立区教育质量监测中心。进一步完善小学教学质量监控方式，更加注重监控后的反思和行为跟进，适时召开小学教学质量管理工作会议。
（2）分别组织初高中毕业班质量监测分析会，针对薄弱环节，及时制订应对对策。
（3）及时组织小考、中考、高考总结，提炼经验，发现问题。召开中学毕业班工作会议。
（4）制订《金山区教育现代化教育质量标准指标体系》。
7、完善学生评价制度
普遍施行《上海市中小学生综合素质评价方案（试行）》和《上海市学生成长记录册》，建立能从德、智、体、美诸方面全面反映学生发展状况和水平的学生综合评价制度。建立学生成长档案，客观公正地记录学生的学习表现、学习能力以及实践能力，使成长档案能体现基本达标要求与个性发展要求的结合。总结3所试点学校的先行经验，予以推广。
8、推进教育信息化进程
继续推进“管理通”项目建设，提高全覆盖的中小学生电子化管理系统的使用效率，完成小学生社保卡电子系统创建。逐步完成毕业证书的数字化管理。
（四）推进考试、招生制度改革
1、推进学业考试改革
施行《上海市初中学生学业评价工作方案（试行）》，推进学业考试改革。
2、精心编制招生计划
完成“金山区2009年高中招生计划”和“金山区2009年义务教育阶段招生计划”的编制。
3、组织实施义务教育阶段招生工作
制订“关于金山区2009年学前教育招生入学工作的意见”和“关于金山区2009年义务教育阶段招生入学工作的意见”。重点研究、解决新城区教育园区的入学矛盾。高标准高质量地组织实施义务教育阶段的招生工作。
4、组织初高中优秀毕业生的推荐、审定工作。
5、加强对义务教育阶段招生工作的督查，及时完成2009年招生工作总结。
三、主要活动安排
1、编制普通高中09年招生计划
（1月份）
2、参与制订“金山教育中长期改革与发展规划纲要”（2月份）
3、完成幼儿园、义务教育阶段生源预测
（2—3月份）
4、制订、公示“09年幼儿园、义务教育阶段招生工
作意见”等
（4月份）
5、组织初、高中优秀毕业生推荐工作
（4月份）
6、启动农民工子女学校新一轮“转制”工作
（4月）
7、启动公办幼儿园、小学和民办中小学招生
（5—6月份）
8、高考、中考
（6月份）
9、申报“有效教育”新一轮研究课题
（6月份）
10、小学毕业考试
（6月份）
11、公办初中招生
（7月份）
12、农民工子女学校招生
（7—8月份）
13、组织委托管理工作总结性评审
（7—8月份）
14、组织义务教育阶段招生专项督查
（9月份）
15、启动区第五届教研组评优活动
（9月份）
16、召开小学、初中、高中毕业班工作会议
（10月份）
17、召开中学招生工作总结会
（10月份）
18、举行区级实验性示范性高中实验项目展示活动
（11月份）
19、举行区级素质教育实验校实验项目展示活动
（12月份）20、召开对口支援工作研讨会
（12月份）
