镇安农民工回乡创业的现状及建议_农民工返乡创业现状

其他范文 时间:2020-02-28 17:05:31 收藏本文下载本文
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镇安县农民工回乡创业现状及建议

一、镇安县农民工回乡创业基本情况

我县现有26万农业人口,外出务工人员近6万人,外出务工收入约1.8亿元。

据不完全统计,至2006年底止,我县返乡创业的农民工(本县内)人数近200人,他们利用在外学到的管理和技术、积累的经验和资金,兴办的企业总数达180家,行业主要分布为:矿产加工3家,种养业13家,农产品加工业18家,建材建筑业23家,餐饮服务80家,其他(个体商业、运输等)43家,投资金额2个多亿元,年收入达1000多万元,年缴税费近400多万元,吸纳农村富余劳动力3000多人,形成了以创业带就业,以就业促创业的格局,为农民提供了容量大、门坎低、易接受的就业渠道,带动了农业和农村经济的发展。

二、农民工返乡创业的主要类型

1、依托本地优势农业,大力发展种养业和农产品加工业,有的还成了农业产业化龙头企业。目前我县返乡农民工兴办规模种植养殖业、农产品加工业的有13家,吸纳农村劳动力800余人就业,有的还形成了“一镇一品、一村一品”的产业集群。如达仁镇返乡创业人员刘声年,依托当地种植

茶叶产业优势,组建了镇安县象圆茶叶有限公司一分公司,目前,该公司已实现年产值40余万元,成为带动当地3000亩茶叶的生产、加工及销售的龙头企业,解决了茶叶种植户的后顾之忧,成为当地的顶头支柱产业和我县“一村一品”的成功典范。

2、充分发挥自己的技能、资本或技术优势,引进或者兴办适宜本地发展的工业企业或大中企业的配套产业。这类企业有26家,吸纳农村劳动力1000余人。

3、兴办餐饮、副食销售、交通运输等第三产业。返乡创业人员选择这类产业的较多,相对来讲比较容易经营,所需资金量也不大。我县现有130余家返乡创业的企业从事农村服务业,吸纳农村劳动力2800余人就业。

三、农民工回乡创业的对镇安社会和经济发展的作用和影响

一是为镇安广大农村地区直接创造了更多的就业岗位,就近解决了大量的农村剩余劳动力。外出务工人员回乡自主创业,特别是在其创业的初期,大多发展的是劳动密集型产业,用工量大,比较适合专业技能相对较低的乡村农民就业,在一定程度上缓解了我县农村就业压力。

二是促进了农村经济的发展,加快了新农村建设步伐。“三农”问题的核心是农民问题,农民问题的关键是农民增收。因此,相当数量的农民分流出来,减少了农民对土地的依赖,实现了农民择业的多元化。农民工回乡创业,顺应了这一趋势,拓宽了农民的就业空间,是促进农民持续增收的重要渠道,是解决“三农”问题的一大举措。我县东川镇黄家湾乡太白庙村的华成品通过在外多年的打工生涯掘得“第一桶金”后回乡创办太白矿业有限责任公司,投资总额达300多万元,吸纳农村富余劳动力200多人,人均年收入近2万元。

三是促进了农民更新观念,为农村社会和经济发展带来了生机与活力。外出务工人员回乡创业,他们带回的不仅是资金、技术、项目、人才、信息和市场,而且给广大农村注入了新鲜活力和全新观念。他们将发达地区的新思想、新技术、新管理带回家乡,在创业中引导当地干部群众转变思想观念和生活方式,带动了整个农村文明程度的提高,有力地推动了当地经济的发展。

四是加速了人口向城镇聚集,加快了农村工业化、城镇化、农业产业化的进程。外出务工者回乡创业给当地经济注入发展的资本和技术,促进了工业的兴起,并带动相关产业的发展,形成产业的良性互动。

三、我县农民工回乡创业中存在的主要问题

1、部分回乡创业者文化不高,素质偏低。他们虽然在外打工时积累了一定的经验,但受教育程度和知识的限制,3

思维方式比较传统,缺乏现代营销知识,企业缺乏民主机制、竞争机制、激励机制。

2、商品竞争意识不强,规模不大、科技含低。部分回乡创业者所办企业家族式管理居多,产品科技含量偏低,技术水平低,产品品种单一,档次较低,缺乏竞争力,难以适应市场变化。

四、对服务农民工回乡创业工作的建议

1、为农民工回乡创业提供信息、技术等必要的服务。政府和相关职能部门要经常到农民工回乡创办的企业了解他们的需要,并提供必要的信息、技术等服务。如在乡镇政府设立市场信息专栏等及时把各种信息告知创业农民工,帮助他们开拓市场;聘请一些专业技术人员为他们解决在生产中遇到的技术问题等;聘请一些管理人才为他们讲解经营管理知识,提高他们的管理能力等等。

4、加强对返乡创业人员的素质培训。利用我县现有的教育基础设施和科技人员,以产业发展和劳动力市场的需求为导向,加大对返乡创业的人员培训力度。

5、树立一批回乡创业典型。目前,农村回乡办企业的人员虽然不多,但毕竟潜力巨大,只要加以引导,就可成“燎原之势”。因此,一方面要从舆论上加以引导,大力宣传这方面的先进典型,另一方面各级政府要通过举办创业典型推介会、劳务输出经验介绍座谈会等形式,加深他们对家乡的了解,让他们感受到浓浓的乡情,同时通过组织回乡办企业典型人物现身说法,进而焕发出强烈的回乡创业激情,提高全社会对回乡创业的认识,吸引更多的打工人员返回故里,服务家乡经济建设。

6、进一步优化创业环境。加强回乡创业环境建设,增强投资者的信心,吸引更多的农民工回乡创业。一是强化政府效能建设,进一步转变政府职能,增强服务意识,提高行政效率。二是要搞好硬件服务,进一步搞好交通、通讯、电力、水利等基础设施建设,积极改善投资硬环境。三是强化金融机构改革,增强金融机构支持回乡创业服务能力。四是要进一步提高服务质量,优化创业环境,减少审批程序。

7、实施“回乡创业工程”。积极出台“回乡创业工程”规划,提出创业目标,明确创业条件,落实创业政策。将农民工回乡创业作为招商引资工作的一项重要内容,让他们享受招商引资政策等待遇。由政府相关部门牵头包装推出一批有针对性项目,以项目引路,以项目带动“回乡创业工程”,为回乡投资人员创造二次创业条件。

8、制定优惠政策。做好服务工作,出台鼓励扶持外出务工者回乡投资创业的优惠政策和办法,对回乡创业者开辟绿色通道,办理有关手续要从简从快。

二〇一一年十月四日

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