烟草专卖高级技能12_烟草专卖高级职业技能

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中级

一.证件管理(共20分)

第一题:许可证办理

1、王某依法应当提供哪些申请材料?

答案:

1、烟草专卖许可证新办申请表。

2、王某的身份证明。

3、房屋权属证明或房屋租赁协议。

4、审批机关规定需要提供的其他材料。

2、B县烟草专卖局对王某作出不予受理的决定是否正确?为什么答:B县烟草专卖局不予受理决定不正确。因为受理前的审查是对申请材料进行形式审查,对申请人是否具备取得行政许可的条件不作审查。王某的申请属于B县烟草专卖局的法定职权范围,且申请材料齐全、符合法定形式,B县烟草专卖局应当受理。

3、对李某的申请,B县烟草专卖局应当如何处理?

答案:B县烟草专卖局应当予以批准,收回李某的烟草专卖零售许可证正副本,并予以注销。第二题:准运证办理(10分)

1、小顾应到A省烟草专卖局申办哪些证件?

答案:应当分别办理500件卷烟的烟草专卖品准运证和60条新品卷烟的烟草专卖品个人携带证。

2、A省烟草专卖局在受理该份准运证申请后,应当在多长时间办理完毕?

答案:应当在收到全部申请材料之日起1个工作日内办理,如遇计算机故障、不可抗力等特殊情况,经主管办理烟草专卖品准运证的负责人批准后,可以自收到办理申请之日起3个工作日内办理完毕,并将烟草专卖品准运证交付申办人。

3、根据申办烟草专卖品准运证的类型和申办单位性质的不同,烟草专卖品准运证的打印单位有那些? 答案:

1、交易类型准运证制证单位。货物所在地市级局、省级局可以进行烟草专卖品准运证制作。烟草专卖品准运证的审批机关决定准运证调出方是否可以本地制作烟草专卖品准运证。

2、拍卖类型准运证制证单位。烟草拍卖行、货物所在地市级局、省级局都可以进行烟草专卖品准运证制作。

3、非交易类型准运证制证单位。准运证的审批机关可以制证。国家局可以签发制作所有类型的烟草专卖品准运证。二.证件管理(共20分)第一题:许可证办理(10分)

1、A县烟草专卖局应准予哪一申请人烟草专卖零售许可?请说明理由。

答:(1)A县烟草专卖局应准予宋某烟草专卖零售许可(2)按照《行政许可法》规定申请人提交的材料不齐全或不符合法定形式的,行政机关应当当场或者5日内以书面形式一次性告知申请人需要补正的全部内容。若行政机关逾期不告知的,自收到材料之日起视为受理。本案中,宋某提交的申请材料不齐全,证件管理人员小胡未在5日的规定期限内履行告知义务,故对宋某的申请实际受理日期为6月20日,另一申请人张某的受理日期为6月24日。两个申请人因合理布局限制,无法都给予行政许可的,应当根据受理的先后顺序作出是否准予行政许可决定。根据受理在先的原则,A县烟草专卖局应准予宋某烟草专卖零售许可。

2、证件管理人员小胡接收宋某的材料出具的文书属于哪一类行政许可文书?该文书的具体名称是什么? 答案:(1)出具的文书属于告知及相关记录类文书。(2)该文书的具体名称是《申请材料接收凭证》。第二题:准运证办理(10分)

1、申办烟草专卖品准运证的方式一般分为哪两种类型?答案:实地申请和网上申请;

2、如果遇有计算机故障、不可抗力等特殊情况,烟草专卖行政主管部门应如何处理?

答案:如遇计算机故障、不可抗力等特殊情况,经主管办理烟草专卖品准运证的负责人批准后,可以自收到办理申请之日起3个工作日内办理完毕,(1分)并将烟草专卖品准运证交付申办人。

3、案例中该份准运证应由哪一级烟草专卖行政主管部门签发?答案:由甲省烟草专卖局签发。

4、该份准运证的申请主体是谁?简要说明理由。答案:(1)申请主体是甲省烟草工业公司。(2)原因:根据规定,非法人企业运输烟草专卖品的,应由其上属具有法人资格的企业提出办理申请。高级 二.证件管理(共20分)第一题:许可证办理

1、B县烟草营销部应当申请何种许可证?申请该种许可证应当提交哪些材料?

答:应当申请特种烟草专卖经营企业许可证。应当提交的材料包括:烟草专卖许可证新办申请表;企业成立的证明文件;法定代表人任职文件、身份证明;工商营业执照副本;审批机关规定需要提供的其他材料。

2、A市烟草专卖局在初步审查过程中,应当主要审查哪些内容。

答:应当对照有关申办条件的规定进行初步的实质审查并结合申请企业的实际情况,提出是否办理的意见

3、请指出许可证在办理过程的错误,并说明理由。

答:(1)A市烟草专卖局报送甲省烟草专卖局审批的时间错误,应当在受理申请后10日内将审查意见和全部申请材料报送审批机关。(2)甲省烟草专卖局核准该许可证的有效期限错误,有效期限最长不超过5年。第二题:准运证及检查证办理

1、D烟厂运输卷烟是否符合规定?为什么?

答:不符合规定在运输烟草专卖品过程中鉴章的购销合同原件与烟草专卖品准运证应当随货同行证货相符。

2、D烟厂对运输过程中的缺损货源应如何进行衔接? 答案:(1)及时向公安部门或保险公司报案并获得公安部门或保险公司出具的包含缺损货源数量的事故证明书。(2)根据实际有效货源以万支为单位进行卷烟交易。缺损部分货源由D烟厂补充,或协商以资金进行赔付。收货方按实际交易量(含以资金进行赔付的卷烟)扫码入库(3)D烟厂负责回收缺损货源残物并负责报废相关生产码段。

3、对于小李转借检查证给小付的行为,G市烟草专卖局应如何进行处理?

答案:可以责令其改正,批评教育,并暂扣检查证,情节严重并造成严重后果的,可以收回检查证。一.证件管理(共20分)第一题:许可证及检查证办理(12分)

1、根据《烟草专卖许可证管理办法》的规定,烟草专卖局应当对张某的行为如何处理?请说明处理的主体、理由和程序。答案:应当予以撤销并收回烟草专卖许可证。主体:甲市烟草专卖局或甲市A县烟草专卖局(或回答“烟草专卖许可证的发证机关或者其上级烟草专卖行政主管部门”)。理由:依据《烟草专卖许可证管理办法》第四十七条:公民、法人或者其他组织以欺骗、贿赂等不正当手段取得烟草专卖许可证的,烟草专卖行政主管部门应当予以撤销并收回烟草专卖许可证。程序:烟草专卖局首先应当对张某伪造申请材料的违法情况进行调查核实其次具体承办部门根据相关调查材料,填写烟草专卖行政许可撤销审批表,报本机关负责人批准后,作出撤销该零售许可的决定最后烟草专卖局应当制作并向张某送达烟草专卖行政许可撤销决定书办理注销手续、收回烟草专卖零售许可证正副本,若张某拒绝交出零售许可证正副本,烟草专卖局应当予以公告

2、为配合支持政府规划,甲市B县烟草专卖局对“多又好”超市的许可证如何处理?请说明理由。答案:甲市B县烟草专卖局可以撤回“好又多”的行政许可。理由如下:第一,“多又好”超市于2006年10月8日领取烟草专卖零售许可证,有效期5年;2010年5月20日,“多又好”超市的零售许可证尚在有效期内;第二,规划局规划在该超市所在地修建一个青少年活动中心,准予该超市行政许可的客观情况发生了重大变化,且符合公共利益的需要。

3、对稽查员小秦的检查证应当如何处理,并简要说明理由?

答案:甲市(或C县)烟草专卖局应当收回稽查员小秦的检查证。国务院烟草专卖行政主管部门规定,持有检查证的烟草专卖管理人员应当妥善保管检查证。本案中,小秦没有妥善保管好检查证,被他人冒用进行了行政处罚,属于造成严重后果的情形,应当予以收回。第二题:准运证办理

请根据以上案例指出张某的携带行为违反了个人携带证使用的哪些要求,并对其行为进行定性。答案:(1)张某的携带行为违反了下列要求:①烟草专卖品仅限携带人本人使用,不得转借他人;②一名携带人只能持有一份烟草专卖品个人携带证;③烟草专卖品个人携带证原件应随携带的卷烟同行,货证相符;④工商企业公务人员跨地(市)携带业务用烟的最高限量为每人次不得超过5万支。(2)张某的行为应定性为超限量异地携带烟草制品违法行为。

中级 一.市场管理(共30分)

第一题:日常检查:

1、请问小甲在信息采集时,运用了哪种方法?市场监管对象信息采集的主要方法还有哪些?

答案:小甲在信息采集时,运用了信息网络的方法。市场监管对象信息采集的主要方法还有以下几种:日常检查、专项检查、举报和投诉、市场调研。

2、请指出对卷烟零售户进行日常检查时需要采集的特殊信息内容有哪些?

答案: 烟草制品零售商需要采集的特殊信息有:①烟草制品的购进情况;②日常经营情况;③零售许可证的使用情况;④违法违规经营及处理情况。

3、请问,小甲在进行信息分析时,主要针对了哪项内容?对此项内容进行分析时,通常需注意哪些方面? 答案:小甲进行信息分析时,主要针对的是:辖区卷烟销量的分析。对卷烟销量进行分析时,通常还需注意对辖区内各线路的人员概况、经济总量、经营能力等进行全面了解,对辖区内各线路零售户的历史进货规律、进货数量和结构及周期进行统计分析,根据统计结果来细分当月工作计划。

第二题:市场监管:

1、零售业态分类的关键信息包括哪些内容?

答案:零售业态分类的关键信息主要包括:a.识别信息;b.经营信息;c.模式信息;d.区位信息。

2、零售业态分类关键信息分析,应遵循哪些基本原则?

答案:零售业态分类关键信息分析应遵循的基本原则:a.完整性原则;b.准确性原则;c.客观性原则;d.协调性原则。

3、请识别经营户A、B、C的经营业态?答案:经营户A归属于娱乐服务类,经营户B归属于便利店,经营户C归属于商场。

4、请比较经营户B和经营户C分别所属零售业态在满足顾客需求、营业面积方面的不同之处。答案:(1)便利店和商场在满足顾客需求方面的不同在于:便利店主要满足消费者便利性需求;商场主要满足顾客对时尚、中高档商品多样化选择需求。(2)便利店和商场在营业面积方面的不同在于:便利店的营业面积一般在100平方米左右;商场的营业面积至少在2000平方米以上,(0.5分)多在6000-20000平方米之间。二.市场管理(共30分)第一题:日常检查(15分)

1、材料1中,小张、小王采集市场监管对象信息时使用了哪些方法?请对此二人收集到的资料正确分类。答案:(1)小张、小王在采集市场监管对象信息时使用了日常检查、信息网络的方法。(2)①专卖许可证管理类:停业整顿通知书。②零售户违法经营类:先行登记保存通知书。③内部专卖管理监督类:送货员送货不到位的记录。④零售户经营情况类:“一飞食杂店”异常销售的情况记录。

2、对表1所给数据进行分析可采取哪种方法?正确结论是什么?

答案:(1)对表1所给数据进行分析,可以采取比较法。(2)结论:①A县卷烟市场净化率呈逐月上升的趋势;②案件类型方面,1-2月份案件主要集中在假烟和外渠道烟案件类,3-5月份主要集中在假烟案件类;③涉案卷烟类型方面,1-2月份主要集中在中、高档类,3-5月份主要集中在低档类。

3、通过对表

1、表2数据的分析,A县烟草专卖局在下一年度1-2月份的卷烟市场管理中应采取哪些针对性措施?答:措施:一是加大节日期间(或1-2月份)卷烟市场管理力度,重点打击销售中高档违规卷烟行为二是协调营销部门积极调配中高档卷烟货源,弥补市场缺口,满足卷烟市场对中高档卷烟的需求。第二题:市场监管(15分)

1、请比较“超群食杂店”和“桂花便利店”分别所属业态在销售商品品种、地理位置、销售方式、服务时间方面的不同点。

答案:(1)在销售商品品种方面:食杂店业态以销售烟、酒、饮料、休闲食品及日杂货为主;便利店业态以销售小容量、应急性的食品、日用小百货等。((2)在地理位置方面:食杂店业态多位于各种居民区内或传统商业区内以及农村地区;便利店业态多位于商业中心区、居民区、交通要道以及车站、医院等公共活动区附近。(3)在销售方面方面:食杂店业态采取柜台销售与自选销售相结合的方式;便利店业态采取自选销售方式。(4)在服务时间方面:食杂店业态一般在12小时以上;便利店业态一般在16小时以上。

2、小林、小方对“超群食杂店”收集到的业态分类关键信息应分为几类?并简要说明。

答案:(1)收集到的信息分为2类。(2)识别信息:店铺名称“超群食杂店”、零售许可证号码。经营信息:月均进货数量为350条左右、月均盈利1300元。

3、请简要说明“天天超市”的零售业态类型。答案:“天天超市”位于县拘留所院内,属持证内供,不对外营业,应划归于其他类。高级 一.市场管理(共30分)第一题:日常检查(20分)

1、请指出上述市场检查计划中存在的问题。答案:缺少检查目的项;检查时间项应具体为某日,不能为连续两天;检查人员中应指定负责人;在检查内容中缺失重点检查内容(或答重点对上次检查中有违规经营行为的零售户进行检查也可给分)。

2、对C3零售户检查中发现的情况,应归属哪类专卖管理信息应用,并指出该类信息应用的目的。答案:属于行政许可事项与非行政许可事项信息的应用。行政许可事项与非行政许可事项信息的应用主要是为了实现对零售户的精细化管理。

3、在下一步日常监管中应重点监管哪几个对象,并说明原因。答案:应重点加强对A5、D2、D4、D5四户的监管。从进货小票反映,这几户的进货量波动较大。

4、甲县烟草专卖局计划对辖区市场进行一次联合执法检查,请指出在联合执法过程中需要衔接的执法单位有哪些? 答案:执法过程中,需要衔接的执法单位有:公安机关、其他司法机关、工商行政管理部门、城管部门、海关或者其他打私部门、交通部门。第二题:市场监管(10分)

1、卷烟零售户业态信息的统计方法有哪几种?答案:(1)百分比法;(2)平均数法;(3)统计图表法;

2、计算2007年烟酒商店业态每户的月平均毛利。答:2007年烟酒商店每户月平均毛利:8.29% × 57630000/(12×180)=2211.82元。

3、请逐项分析A市2007至2010年烟酒商店的发展趋势。答案:2007至2010年,A市烟酒商店的发展趋势:(1)烟酒商店业态数量呈逐年增长的发展趋势;(2)卷烟销量呈逐年增长的发展趋势(3)卷烟销售额呈逐年增长的发展趋势;(4)毛利率水平呈逐年增长的发展趋势(5)案件数量呈逐年增长的发展趋势(6)案件类型主要集中在销售非法生产的烟草专卖品和无证批发烟草制品两类。

4、问A市2007至2010年烟酒商店业态户数的中位数是多少?烟酒店业态户数的中位数=(200+210)/2=205 二.市场管理(共30分)第一题:日常检查(20分)

1、请指出该份检查计划的制订程序及内容上存在的主要问题并改正。答案:(1)程序方面:小张制订日市场检查计划错误,该计划应由稽查一中队制订。(2)内容方面:①日计划标题错误,该检查计划的标题应为“A县烟草专卖局稽查一中队日检查计划”;②检查时间不具体,应在检查日期后注明“星期二”;③检查对象不客观,还应包括无烟草专卖行政许可、审批证明文件或采取其他形式违法从事烟草专卖经营活动的相对人;④检查内容不全面,还应包括烟草营销、配送等基本经营情况;⑤检查负责人安排不合适,应确定声望较高、工作经验较丰富的市场监管员负责日常市场检查工作,小张应作为检查负责人。

2、按照时间界限、制订层次、对象内容、应用范围对该份检查计划进行分类。答案:(1)按照时间界限,该份检查计划属日市场检查计划;(2)按照制订层次,该份检查计划属队市场检查计划;(3)按照对象内容,该份检查计划属日常市场检查计划;(4)按照应用范围,该份检查计划属程序性市场检查计划;

3、运用“三不放过”要求简要说明对该案中收集到的信息应该如何应用。答案:(1)按照违法卷烟的源头不查明不放过的要求,A县烟草专卖局必须对尹某销售的非法生产卷烟的来源调查清楚,做到不轻易结案,不急于处罚,务必查明源头,堵塞漏洞。(2)按照线索不查清不放过的要求,对尹某交代的有烟贩子上门推销假烟的线索,A县烟草专卖局应高度重视,组织人员进行调查核实,确保掌握违法分子的活动情况和活动规律,打掉违法犯罪网络。(3)按照卷烟去向不查明不放过的要求,A县烟草专卖局要查清违法卷烟的去向,认真进行跟踪追溯,即要对韩某、陈某等人进行询问,详细了解其是否在尹某店内购进C品牌卷烟以及购进的数量、金额、时间等,并与尹某的询问笔录相印证。第二题:市场监管

1、请计算2007至2010年便利店业态户数的中位数和食杂店业态卷烟销量2009年比2007年减少的幅度,要求保留计算过程并保留小数点后2位数字。答案:(1)按照从大到小的顺序将便利店业态户数进行排序后为:86、77、73、67。排序之后,N/2位置的数据与N/2+1位置的数据的平均数为中位数,(1分)即中位数为:(77+73)/2=75。(2)2009年食杂店卷烟销量为8693万支,2007年为9874万支,(8693 – 9874)/9874 x 100% =-11.96%,故2009年数量较2007年减少的幅度为11.96%。

2、对2007-2010年便利店、食杂店业态的低档假烟案件、非法渠道烟案件比例进行分析,可以得出什么结论?A县烟草专卖局在发证环节、检查环节如何对这两类业态进行针对性管理?答:通过对表中数据继续分析,可以得出的结论是:食杂店、便利店等小型零售业态是低档假冒卷烟的主要销售渠道。在发证环节上,要合理利用烟草专卖法赋予烟草部门的权限,严把发证关,限制此类业态的数量以及连锁发展的趋势,使其不能形成较大规模。在检查环节上,要加强市场检查力度,发现违法行为的,要采取警告、停业整顿等手段进行处罚。中级 一.案件查办(共30分)

第一题:案件调查

1、执法人员张某和王某在繁华闹市区对李某进行跟踪盯梢时,应采取哪一种方式进行?跟踪盯梢的方法有哪些?答案:应该采取近距离尾随跟踪的方式进行。跟踪盯梢有徒步跟踪和汽车跟踪两种方法。

2、案例所取得的证据中,哪些属于言词证据?

答案:李某等人的询问笔录、赵某等人的证人证言和卷烟真伪鉴别的鉴定结论。

3、对李某等涉案人员进行询问时,常用的询问技巧有哪几种?请列举其中4种。

答案:试探性发问、简单发问、委婉发问、迂回发问、直接发问、跳跃式发问、循序渐进发问。

4、如甲市烟草专卖局对卷烟真伪鉴别结论有异议,应当如何处理?答案:对鉴别检验结论有异议的,应在收到鉴别检验报告之日起15日内向原鉴别检验机构申请复检,逾期不予受理。委托方对复检结论仍有异议的,可向鉴别检验机构的主管部门申请仲裁性鉴别检验,并由主管部门组织仲裁。复检和仲裁性鉴别检验的样品应从留样中抽取。主管部门组织的仲裁性鉴别检验结论为最终结论。第二题:案件审理

1、乙市烟草专卖局向丙市烟草专卖局移送吴某无证运输卷烟案件时,应遵循哪些程序?应移送哪些材料? 答案:(1)应遵循以下程序:审查,提出移送书面报告,负责人审核批准,移送。(2)应移送以下材料:案件移送材料目录、案件移送函、案件情况的调查报告、涉案物品清单、有关检验报告或者鉴定结论、其他有关涉案材料。

2、行政自由裁量权行使的合法性原则主要体现在哪几个方面?丙市烟草专卖局应如何从完善法制与机制的角度加强对行政处罚自由裁量的约束?

答案:(1)行政自由裁量权行使的合法性原则主要体现在:行政自由裁量权必须依据法律规定而存在;行政自由裁量权的行使要依据法律并遵守法律;行政自由裁量权的内容和程序必须符合法律规定。(2)丙市烟草专卖局应从以下四个层面入手加强对专卖行政处罚自由裁量的约束:建立具体行政行为的事先审查制度;健全自由裁量标准的信息公开制度;深化处罚决定书增强说理性制度;建立自由裁量集体讨论制度。二.案件查办(共30分)第一题:案件调查(15分)

1、甲县局执法人员抽样取证行为是否正确,为什么?

答案:不正确(1分)。应在当事人在场的情况下对物品抽样取证。

2、该委托鉴定属于什么鉴定?封存后提交检验机构后有哪些注意事项?答:属于物证鉴定,封存后提交检验机构,向鉴别检验机构提供鉴别检验样品来源说明等资料,提供的鉴别检验样品应满足鉴别检验的需要。

3、省烟草质量检测站以逾期为由不予受理是否正确,为什么?

答案:正确。对鉴别检验结论有异议的,应在收到鉴别检验报告之日起15 日内向原鉴别检验机构申请复检,逾期不予受理;甲县局2月1日收到鉴别检验报告,2月17日申请复检,已逾期。

4、鉴别检验结论表述为“假烟”是否正确,鉴别检验结论一般分为哪几种?

答案:不正确。鉴别检验结论一般分为假冒注册商标产品、伪劣产品、假冒注册商标且伪劣产品、真品(1分)四种。(或:假冒注册商标卷烟、伪劣卷烟、假冒注册商标且伪劣卷烟、真品卷烟)第二题:案件审理(15分)

1、刘某的行为构成了何种烟草专卖违法行为?

答案:构成未在当地烟草专卖批发企业进货的违法行为和销售非法生产的烟草专卖品的违法行为。

2、甲县烟草专卖局对刘某的行为依法应当如何处罚? 答:对未在当地烟草专卖批发企业进货行为可处以进货总额5000元5%以上10%以下的罚款。对销售非法生产的卷烟行为,责令停止销售,没收违法所得3000元,处以违法销售总额7000元20%以上50%以下的罚款。

3、如果县烟草专卖局对刘某做出罚款处罚时,罚了4000元,你认为是否正确?为什么?

答案:不正确。因为该县局对刘某实施了从重处罚,而刘某在案发时未满18周岁,根据《行政处罚法》有关规定,应当从轻或减轻处罚。

高级: 一.案件查办(共30分)第一题:案件调查(12分)

1、案件调查中的情报利用方式有哪几种?B市烟草专卖局根据张某供述查获李某涉烟违法案件运用的是哪种方式? 答案:案件调查中的情报利用方式主要有三种,即从案到人方式、从人到案方式、从案到案方式。

B市烟草专卖局根据张某供述破获李某涉烟违法案件,运用的是从案到案方式。

2、B市烟草专卖局在针对张某一案制定调查取证方案时,应如何考虑突发情况的处置措施?

答案:(1)由于张某一案涉及到运输和储存两个环节,因此应考虑这两个环节突发情况的处置措施。(2)运输环节突发情况的处置措施是:①涉案人员发现执法车辆进行跟踪后,弃车逃跑的,指挥人员应立即安排人员实施跟踪追击,同时控制好涉案车辆②涉案人员发现执法车辆拦截后,驾车强行闯关的,指挥人员应提醒驾驶人员提高警惕,避免与其车辆正面发生冲突,要由协助检查的公安部门进行堵截③在现场查处过程中,涉案人员暴力抗法对执法人员人身构成威胁时,办案人员应齐心合力,并及时报警,保护执法人身安全④对办案现场围观人员较多,可能造成混乱的,要加强宣传,并应及时把涉案车辆、人员带离现场。(3)储存环节突发情况的处置措施是:①联合公安相关部门干警对存储场所(窝点)周围关键节点进行布控,减少围观人员,防止发生暴力抗法等突发事件;②在现场查处过程中,涉案人员暴力抗法对执法人员人身构成威胁时,办案人员应齐心合力,并及时与公安人员联系,确保执法人身安全;③对办案现场围观人员较多,可能造成混乱的,要加强宣传,并应及时把涉案物品、人员带离现场。

第二题:案件审理

1、本案主要取得了哪些证据?请根据证据的特性法则,本案取得的哪些证据不能作为证据使用?为什么? 答案:(1)本案取得的证据主要有7种:先行登记保存的卷烟;销售账册一本;检测报告;勘验笔录;询问笔录;录像;王某的证言。(2)不能作为证据使用的证据有:①勘验笔录未经吴某签字盖章,不能作为证据使用;②吴某关于购进卷烟数量的陈述与其他证据不相吻合,不能作为认定案件事实的证据;③视听资料内容作了删减,不能作为证据使用;④王某为不能正确表达意志的精神病人,其证言不能作为证据使用。

2、本案的违法主体是谁?为什么?答案:违法主体为何某。因为确定违法主体的基本原则是“谁违法,谁负责”,吴某作为何某的从业人员(或者雇员),其违法行为应当由何某承担责任。

3、甲县烟草专卖局对本案进行处罚时,谁应当对违法行为负举证责任?理由是什么?答案:甲县烟草专卖局应当负举证责任。因为在行政处罚程序中,行政机关对当事人行为的违法性负有举证责任。二.案件查办(共30分)第一题:案件调查(12分)

1、该情报信息属哪类情报处置利用的方式?专卖稽查大队应该如何处置?为什么?答案:属于线索型情报的处置利用。因为上述线索反映可能对市场危害大、价值高,专卖稽查大队要迅速向上级机关报告情况,应该立即组织力量深入调查,查证情况,据情采取措施,布置监控重点对象的活动,实行专案查破。

2、稽查人员制订调查取证方案时,应如何确定调查取证内容的先后顺序?

答案:该案属案情复杂的案件,应找出以被调查人为中心的重要情节线索环链,注意选择突破口,或以能反映违法事实为特征的突出资料为依据,选择关键人物、关键问题重点突破或先扫清外围,从主要突破口涉及的外围线索中选择与被调查人之间关系密切,对被调查人依赖性较小的薄弱环节进行突破。

3、稽查人员制订调查取证方案时,应如何确定调查人员?

答案:(1)确定调查负责人;(2)组织相应的办案力量;(3)合理搭配人员;(4)注意调查人员的回避。第二题:案件审理(18分)

1、上述案例涉及哪几类证据的审查?审查时分别有哪些注意点? 答案:物证、书证;对书证审查:书证的形成过程;书证内容是否真实;书证的形式是否符合要求。对物证的审查:物证的来源是否合法;物证收集和保管是否依法进行;物证是否真实可靠;物证本身与案件事实是否具有关联性;审查认定物证的证明方式;审查物证证明的方式和手段。

2、(1)张某是否构成犯罪?如构成犯罪,则其涉及哪一个罪名?请从犯罪构成特征方面说明理由。(2)如不构成犯罪,则请详细说明理由。答案:1)张某构成犯罪2)构成非法经营罪3)从犯罪构成特征分析如下:客体特征:张某未取得烟草专卖零售许可证,其非法经营行为违反(或侵犯)了国家烟草专卖制度(或市场管理制度);客观特征:张某未取得烟草专卖零售许可证,非法经营卷烟1100条,属于情节严重,达到了最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定的立案标准;主体特征:张某是成年人,健康情况良好,属于一般犯罪主体;主观特征:张某明知自已的违法行为会发生扰乱市场秩序的严重后果,属于直接故意。中级 一.内部监管(共20分)

1、请逐项说明以上各条信息是否应确定为预警?请说明理由?如是预警,请指出是何种预警。

答案:(1)应确定为预警。红海牌卷烟8月份销量超过了上月销量50%以上,应确定为品牌销量波动预警。(2)应确定为预警。西京牌卷烟2次单日销量占月销量15%以上,应确定为品牌集中投放预警。(3)应确定为预警。零售户李某结算账户变动频繁,应确定为客户信息预警。(4)不应确定为预警。钱某8月份订购量未超过上月订购量的200%。(5)确定为预警。贾某第四次订购卷烟的数量超过前3个订货周期平均数的200%,应确定为零售户订单量波动预警。

2、A市烟草专卖局内管科对C县卷烟营销部的预警或异常现象应根据什么原则进行筛选?

答案:应根据以下原则进行筛选:(1)排除新品引进、到货不均衡、节假日等因素的影响形成的无效预警。(2)确保不规范问题能及时发现处理。(3)将已出现批零价格倒挂、外流到其他地区的品牌作为需要重点关注的品牌。(4)对异常品牌的预警,要辅助以品牌销量时间曲线图、区域销量时间曲线图、线路销量时间曲线图等分析工具,确定异常品牌销量突增的时间段、区域或配送线路,进一步确定订货不正常的零售户作为内部违法违规线索。(5)要从总量异常的订单中筛选出需要重点关注的品牌突增的订单,确定为内部违法违规线索。(6)要从均价异常订单中筛选出需要重点关注的高档品牌突增或紧俏的高档品牌突增的订单,尤其是地理位置偏僻、经营规模小、结构低的零售户突然订购数量较多高档卷烟的情况,确定为内部违法违规线索。

3、A市烟草专卖局内管科针对C县卷烟营销部的上述预警和异常现象可以采取哪些方法开展实地检查? 答案:可以采取以下方法开展实地检查:(1)查看零售户经营场所;(2)查看零售户库存;(3)监听电话访销录音;(4)检查网上订货客户上网IP地址。

二.内部监管(共20分)

1、以上信息中应确定为有效预警的有几条? 答案:4条。

2、请逐条详细说明以上信息中是否应确定为有效预警及确定为何种预警。

答案:(1)不应确定为有效预警。虽然A品牌4月份销量超过了上月销量50%以上,但该现象是由于到货不均衡引起的,故该预警为无效预警。(2)应确定为有效预警。B品牌4月11日单日销量占当月销量的15%以上,应确定为品牌集中投放预警。(3)不应确定为有效预警。张某第四次订购卷烟的数量并未超过前3个订货周期平均数的200%,不应确定为预警。(4)应确定为有效预警。根据《内管工作规范》规定,随意变更客户结算账户的,应确定为客户信息预警。(5)应确定为有效预警。韩某4月份订购量超过了上月订购量的200%,应确定为零售户订单波动预警。(6)应确定为有效预警,(1分)C品牌单日销量占月销量15%以上,且该品牌卷烟已外流到其他地区,是重点关注的品牌,应确定为预警。

3、对于零售户陈某反映的有人3次到其店中收购Y品牌卷烟的情况,甲市烟草专卖局能否用实地检查的方法进行调查核实?如果可以,应调查哪些问题?

答案:(1)可以。(2)对陈某反映卷烟送到后被收购的情况,要进一步调查核实被收购的具体过程,重点调查有无行业内部工作人员事先给零售户分发订烟款或打招呼要求订烟的问题。

高级 一.内部监管(共20分)第一题:日常监管(10分)

1、对复烤企业日常监管的主要环节有哪些。

答案:加工计划、加工合同、烟叶加工、成品及副产品返回、废弃物处理。

2、B复烤加工企业是否存在违规操作或异常数据,如有请列举出来并简要说明理由。

答案:存在违规操作或异常数据。①实物到货确认重量与准运证开具重量相差超过1%。②片烟的出片率超过75%。③产成品总重量超过原烟交接重量的95%。④副产品直接提供给行业外的企业。第二题:定期检查(10分)

1、定期检查结束后要形成定期检查报告,定期检查报告应主要包含哪些内容。

答案:定期检查报告一般应分为五个部分:①检查组工作情况,简要介绍人员组成、工作开展等情况; ②对各被检查单位专卖内管检查工作开展情况的评价;③对各被检查单位内部专卖管理监督长效机制以及各被检查企业内部控制体系建设和运行情况的评价;④分类列出检查组查出的违规问题,按要求填写专卖内管检查定期检查发现的违规经营问题明细表;⑤加强内部专卖管理监督工作的意见和建议。

2、B卷烟工业企业是否存在违规情况,如存在请逐一列举,并简要说明。

答案:存在违规情况。①无码生产。生产无码“KK”牌卷烟8万支。②违规(超量)携带卷烟。一个业务员一次带8万支从A市到C市,工业企业公务人员每人次携带不得超过5万支。③违规收购烟叶。直接从烟叶产区收购烟叶680吨,工业企业不能直接从烟叶产区收购烟叶。④超计划生产。从原料消耗反推其产量为120000万支,但计划只有100000万支。二.内部监管(共20分)第一题:日常监管

1、请从效益工资发放、原料消耗等方面推算A卷烟厂6月份的实际产量。

答案:(1)从效益工资发放推算实际产量:220000元 ÷ 10元/万支 = 22000万支。(2)从原料消耗推算实际产量:231579公斤 x 95% ÷ 10公斤/万支= 22000万支。

2、通过对以上数据的对比分析,可以得出A卷烟厂6月份在生产计划执行方面存在哪些异常?需要进一步核实的问题是什么?

答案:(1)实际生产数量比计划产量、码段使用量多2000万支,需要进一步核实是否存在超计划、超进度生产。(2)实际生产量比报表产量多2000万支,需要进一步核实生产车间暂存产成品数量是否合理,是否存在卷烟未打码入库情况。(3)成品入库量比码段使用量多1900万支,需要进一步核实是否存在先入库、后打码情况。

3、内管工作人员应如何核实成品库入库数据的真实性?除从原辅材料消耗、效益工资发放推算实际产量外,内管工作人员还可以从哪些渠道推算企业产量?

答案:(1)内管人员核实成品库入库量可以按照以下流程核查:成品仓储报表 → 成品仓储台账 → 成品入库单。(2)内管人员可以还可以取得企业能源消耗、设备运行、生产一线人员考勤等相关资料,用于反映生产经营开展的真实情况,并作为辅助材料推算卷烟产量。

4、从以上数据分析,A卷烟厂的卷烟运输环节是否存在异常?如有,请指出。答案:不存在异常。第二题:定期检查(10分)

1、请指出这次定期检查组织、开展过程中存在的错误之处。

答案:(1)小宋不应担任检查组组长;(2)检查组对一般管理人员、一线人员发放的调查问卷数量少于总数的70%。

2、请指出A市烟草公司4月份卷烟购进方面是否存在异常并说明理由。

答案:(1)A市烟草公司4月份卷烟购进不存在异常。(2)理由如下:4月份卷烟入库量为11350 + 10 = 11360万支。4月份卷烟到货确认量为12460万支,其中应减去3月份入库的1100万支“晨星”品牌卷烟,则4月份当月入库卷烟的到货确认数据应为11360万支。由此可知,4月份A市烟草公司卷烟入库量、入库扫码量、当月入库卷烟到货确认量均为11360万支,故4月份卷烟购进不存在异常。

3、根据检查组收集到的信息,找出需要重点关注的品牌(如有对应重点时间段的,应同时列出),并简要说明理由。

答案:(1)重点品牌:“晨星”,3月份;原因:该品牌为新上市品牌。(2)重点品牌:“鹿鸣”,4月份;原因:该品牌4月份销量、库存为整数。(3)重点品牌:“鱼跃”,5月份;原因:在货源充足的情况下,该品牌的5月份销量超过了4月份销量50%以上。(4)重点品牌:“朝露”,3月份;原因:该品牌3月份补货数量占本月总销售数量的56%,属补货量较大的品牌。

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