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生产准备区
2012年度安全文化建设的安排意见
根据矿党委宣传部工作推进表关于安全文化建设要求部署，为实现企业安全发展，确保安全实现全年生产目标的完成，迫切需要进一步加强安全文化建设，提高安全文化建设质量和水平，真正创造一个有利于安全生产的良好环境，结合我区实际，现就2012年安全文化建设作出如下安排：
一、总体思路
我区以围绕矿制定的安全生产目标，强势建塑“责任、预防、培训、奖惩、督查、创新”六大机制和“铸魂、塑形、基础、素养、亲情、环境”六大工程的“66”安全文化架构和“139”安全文化活动，为2012年安全文化建设的总体思路，进一步牢固我区职工的安全意识，增强我区职工的安全素养，规范安全行为，提高现场安全管理水平，坚决实现安全年。
二、工作重点
（一）进一步强化目标理念，以明确的导向引领安全行为。
我区以坚持开展安全学习活动不断线为全年工作的主线，围绕矿党政确立的安全目标，进行层层分解、层层落实、层层担当，大力推行“零工亡、零重伤、零轻伤、零事故、零三违“的“五零”班组、“零三违、零事故、零浪费、零损失、零失误、零缺陷”的“六零”个人，以小目标的完成确保大目标的实现。以可行的目标考核机制，让我区干部职工始终保持一种丝毫不放松、不麻痹的思想状态和责任感。
（二）进一步拓展操作平台，以有效的手段强化安全行为。
一是推行“六定”管理。即定重点防控地区、定重点防控内容、定防控次数、定防控密度、定防控人员、定防控时间。并严格按照“对下月生产地区进行风险辨识——确定重点防控地区——制定“六定管理”防控表——月度计划会下发——有关人员现场填写防控表——汇总防控内容，分发隐患——消除现场存在事故隐患——进入下一流程”程序流程进行。
二是推行岗位描述。描述内容包括：上岗前按照顺序依次对自我状况、岗位安全责任、规程、作业环境、设备工具材料、工艺流程、岗位作业标准、安全操作要领、协作配合沟通、隐患事故出事可能性、历史上本岗位事故案例、岗位安全作业自我保护等。通过岗位描述，使职工对自身以及涉及本岗位的各种要素有一个清晰、明确的认识和了解，更好的警醒自我。
三是推行手指口述。手指口述是提升岗位作业质量、确保安全生产的重要手段，也是岗位作业文明行为养成的重要的基本内容。开展手指口述，可以使职工养成在操作中确保各个环节运作规范的良好习惯，不但能够培养职工会现场干，而且会现场管理的能力，让事故苗头远离职工、让事故隐患远离现场，确保职工人身安全。
四是推行集体升入井。实行集体升入井制度，能够有效杜避免零散作业人员单独升入井带来的不安全隐患，培养班组的全局观念和集体荣誉感，增强队伍的凝聚力和战斗力。
每个班组入井升井时进行集体排队，由班长举旗在前引路，副班长断后，班组其他成员行进在两位班长之间。入井或升井本班留下一人时，必须再安排一人结伴同行。收工时，到指定地点集合，班组长清点人数后再集体升井。
（三）进一步完善“66”架构，以健全的机制保证安全行为。
1、实施四级确认制。第一个层面是职工操作层的安全确认，通过确认，使职工明确到底岗位上有多少危险源、明确做到第一次就做对，避免残次品、返工活。第二个层面是现场指挥层的确认。就是要求跟班的领导和班队长要对现场管理实行确认。第三个层面是业务技术层的确认。第四个层面是管理决策层的确认，使决策一开始就是正确的。通过四级确认制的推行，使它能够成为实现责任制的一种有效的技术手段。
2.实施“三四五六”精细管理。“三”即细化岗位标准、细分工作指标、细化制度落实；“四”即凡事有标准、凡事有人管、凡事有监督、凡事有考核； “五”即任何一个工作岗位都按照每个人、每件事、每一处、每一物、每一时的5E范畴，做到编码管理、挂牌管理、定置管理，标准明晰、过程管控、目标到位；“六”即每名员工从进入单位开始工作，直到下班离开岗位前，每一个工作步骤、工作流程和工作细节都做到：整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全。通过“三四五六”，使每一名员工都熟知标准，掌握流程，知道干什么、按什么要求干，达到什么程度。
3.实施“六预”管理。即：预知预想，预查预警，预防
预备。预知、预想是“六预”管理的基础性环节，就是让职工在上岗前或从事某项工作前，提前想到自己的责任、工作的程序和环节、事情的后果、规程措施的要求、过去的事故案例、有没有安全隐患、工作方法是否正确、采取的措施是否对路，条件和环境发生了哪些变化，防范措施是否周全。预查、预警就是通过仔细查看现场、查看问题、查看历史教训、查看规程措施的要求、查看规章制度，提高对事故隐患的辨别、分析和判断能力，让职工时时刻刻提高警觉，保持高度的警惕。预防、预备就是做到“防患于未然”，是“六预”管理的落脚点。预防、预备的前提是要有敏锐的眼光、精湛的业务技术素质和坚强的执行力。坚持做到不偷懒、不错位、严格按程序操作是预防预备的必要过程，消除事故隐患、保证安全是预防、预备的最终目的。
（四）开展多种形式的“139”安全文化活动，以安全文化活动氛围影响职工安全行为。
“139”安全文化活动。即：一条主线：安全质量标准化建设；三大支撑：制度保障、技术装备、素质工程；九大体系：安全管控、风险预控、业务保安、安全文化、职业健康、班组建设、安全监督、安全激励、应急救援。
（五）进一步加强领导示范，以科学的管理确保安全行为。职工的安全行为养成需要各级领导以身作则的示范来带动和影响。“六定”管理、走动管理都是对管理人员提出的具体要求，是管理人员到现场管理，实行有效控制的手段。“六定”管理特指单位主要领导、主要负责人，走动管理则是包含了所有管理人员，要将二者紧密结合、有机融合，使
其更好的“落地”。
三、工作要求
1、严字当头，狠抓落实。明确责任主体，严格落实安全生产责任制，加强安全管理和监督，促进安全工作扎实开展；
2、强化培训，提升素质。把安全培训作为安全的基础性战略工作，利用多种形式，积极抓好管理人员、班队长和职工的安全教育和培训工作，提高培训的针对性和实效性，做到培训一个、合格一个、安全一个。
3、加大力度，强化奖惩。我区继续在完善已有的安全规章制度的基础上，制定安全管理责任考核以及安全生产特别规定，全面落实区各级管理人员安全生产责任制，进一步突出安全生产全过程、全方位、动态考核、过程激励的考核机制，确保实现安全生产。
2012年1月20日
