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汉中市2009年度重点项目目标责任考核办法
为进一步加大全市重点项目建设工作力度，充分发挥重大建设项目对全市经济社会发展的支撑和带动作用，根据汉中市《关于促进科学发展的年度目标责任考核暨领导班子和领导干部考核评价办法》精神，特制定本办法。
一、考核的指导思想及原则
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和正确政绩观的要求，坚持实事求是、科学合理、客观公正、民主公开和注重实绩的原则，通过考核重点项目年度目标任务完成情况，进一步加快项目带动战略实施力度，增强各县区、各有关部门对抓好项目建设的责任感、使命感和紧迫感，开拓创新、真抓实干，促进全市经济社会全面、协调、可持续发展。
二、考核范围
年初与市政府签订目标责任书的市级重点建设项目、重大前期项目和汉政办字〔2009〕40号文件《关于印发汉中市集中开工一批重大项目工作方案的通知》中确定的2009年年内新开工建设项目（以下简称集中开工项目）。
三、考核对象
各县区人民政府、汉中经济开发区管委会、市重点项目主管部门、各重点项目建设单位。
四、考核内容和方式
重点建设项目考核年度投资计划完成情况、领导责任制的建立与落实情况、项目法人责任制等“四制”落实情况、项目资金管理与自筹资金落实情况、信息报表的填报情况、建设环境状况和安全质量情况等六方面；重大前期项目考核年度目标任务完成情况、机构建立与落实情况、责任制的建立与落实情况、前期经费的落实情况等四方面。考核采取听取汇报、实地查看项目工程进度、审查有关资料报表、座谈了解有关情况的办法进行综合评定。
五、考核办法
（一）重点建设项目考核办法
1、年初与市政府签订了目标责任书的重点建设项目实行基础分加奖罚分的办法量化考核，量化考核总分为120分，其中：完成年度投资计90分，综合考核计25分。
（1）投资完成情况计分办法
投资计划完成情况的考核计分，实行基础分加奖罚分的办法进行。完成年度投资计划100%的，计基础分70分，在此基础上，投资完 成数每增加（减少）一个百分点，奖励（扣罚）1分，但奖励（扣罚）分值最高不超过20分。
（2）综合考核计分办法
领导责任制的建立与落实计5分，项目法人责任制等“四制”的贯彻与落实计5分，资金管理与自筹资金的落实计5分，信息报表的填报与按时送达计5分，建设环境计5分。
2、集中开工项目总分计5分，所列项目按期全部开工的，计5分；未开工按算术平均数扣除相应分值；市级相关部门和单位没有列入集中开工项目的，在综合考核中按每个子项6分考核。
3、对安全、工程质量和资金管理实行一票否决制。对因发生工程质量事故，造成经济损失达5万元(含5万元）以上的和因施工造成安全事故，造成1人以上死亡或虽未造成人员死亡但影响恶劣的，以及因挪用建设资金或在审计、稽察中发现在资金管理中存在隐患和漏洞，且整改不力并造成经济损失的实行一票否决。
（二）重大前期项目考核办法
市级重大前期项目实行基础分加奖罚分的办法量化考核，量化考核总分为120分，其中完成年度计划计90分，综合考核计30分。
1、年度考核计分办法
年度计划是指按照基本建设程序的要求，对具体项目提出的年度计划任务，主要包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计等行政审批或核准、备案等。全年下达一个前期工作任务，并已经全部完成的，计分70分；全年下达两个以上任务的，如只完成一部分的，按完成数占任务的比例计分，如完成一半，计分35分，以此类推；超额完成计划任务的，每超越一个阶段，奖励10分（按两步并作一步走的，如用可研报告代替项目建议书的不奖励），但奖励分最高不超过20分。
2、综合考核计分办法
机构建立与落实计10分，领导责任制的建立与落实计10分，前期工作经费的落实计10分。
（三）考核中具体问题的处理
1、对因受不可抗力的自然灾害或突发事件影响不能完成任务的，考核小组可以做出不列入考核范围或不扣减基础分的决定，但应有单行材料。
2、对涉及中省审批的项目，由于受国家宏观政策调控的影响而不能完成任务的，考核小组可以做出不列入考核范围或不减分的决定，但应有单行材料。
3、考核办法中所指的质量等级评定、项目建议书、可研报告、初步设计等程序性审批、核准、备案以及竣工验收等，是指具有行政许可权的行政机关正式颁发的证书或审批、核准、备案文件。
六、受奖励县区、部门和项目单位的评选推荐办法
各县区政府、市级重点项目管理部门、重点建设项目和重大前期项目单位的考核与受奖推荐，由市重点办与有关部门组成的考核小组按上述有关内容办法进行。各县区经考核总分列前4名的，推荐为重点项目建设先进县区；重点项目管理部门经考核总分列前5名的，推荐为重点项目管理先进部门，其中一个县区或市级部门有两个以上重点项目的，以项目合计分的算术平均数参加评选；重点建设项目单位经考核总分列前10名者为受奖推荐单位；重大前期项目单位经考核总分列前5名者为受奖推荐单位。所有受奖对象均由考核小组推荐、市考核办初审、按程序提交有关会议审定后予以奖励。
七、奖励
各受奖县区、市直部门和各项目单位分别由市委、市政府授予“重点项目建设先进县区、重点项目管理先进部门、重点建设项目先进单位和重大前期项目工作先进单位”荣誉称号，并发给一定数额的奖金。
