加快推进城镇特色化建设_推进新型城镇化建设

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2006年12月16日来源:长治日报

随着省九次党代会的胜利召开,我省进一步明确了以科学发展观为统领,构建充满活力、富裕文明、和谐稳定、山川秀美新山西的宏伟目标,同时也确定了走出“四条路子”、实现“三个跨越”的基本思路和主要途径。为了确保省九次党代会精神全面落到实处,长治市委、市政府加快实施“三三”战略,努力建设“三个”长治,全面构建我市和谐社会。城镇特色化作为“三三”战略的重要组成部分,已经成为我市今后城建工作的重中之重,这是市委、市政府全面构建社会主义和谐社会的重要举措。

一、推进城镇特色化建设意义重大加快推进城镇化,是经济社会发展的一般规律,是社会主义现代化的重要标志。党的十六大报告明确指出,“要逐步提高城镇化水平,坚持大中小城市和小城镇协调发展,走中国特色的城镇化道路”。党的十六届六中全会《决议》再次指出,要“统筹城乡环境建设,加强城市环境综合治理,改善农村生活环境和村容村貌。各级政府要把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村”。由此可见,党中央对城镇化建设高度重视,这既是中国社会主义初级阶段现代化实践的逻辑归宿,也是几代中国共产党领导集体关于中国社会发展的科学理念所赋予的方向性规定。中国城镇化是中国现代化第三步发展战略的必然选择,是从国情出发的内生型发展方式、城乡融合的有效载体和初级阶段的根本出路。目前我国城镇化水平为30%左右,未来20年全国城市将进入快速发展时期。

围绕城镇化建设,省委书记张宝顺在省九次党代会报告中明确指出,“要增强

城镇综合承载和辐射带动能力,扎实推进

社会主义新农村建设,加快太行山革命老

区开发步伐。”在与各地代表座谈时进一

步指出,“目前,我省的城镇化建设还很

落后,比不上广东、浙江,也赶不上周边的河南、内蒙古。‘十一五’期间,山西

要大力推进经济结构调整,推进特色城镇

化,让山西的城市和乡村大变面貌。在‘新

型工业化,特色城镇化’双轮驱动下,带

动山西发展。”特色城镇化已经成为我省

政治生活的一件大事,成为全省今后城市

建设的基本思路和方向。

长治市作为我省东南部的政治、经济、文化中心,应该切实发挥好自身的区位优

势,率先发展,按照科学发展观关于全面

协调可持续发展的要求,努力实现统筹城

乡发展的新突破。市九次党代会明确要求,力争用五年时间,把长治建成以东山西水、南秀北美为特色,山水园林相间,生态环

境优美,功能设施完善,城乡协调发展,绿色文化与现代气息交相辉映的三晋第一

靓丽名城和中部生态名城。扩容主城区,加快新区建设,基本形成现代区域都市框

架,切实增强城市综合功能,特别是要素

集聚和经济辐射功能,加快城乡一体化进

程,使城市化水平达到47%以上,社会就

业人口中非农就业的比重达到60%以上。

以中心城市为龙头,半小时通达为半径,将潞城、壶关、长子、屯留、长治县划入

紧密联系圈,倾力打造“1+5”上党城市

集群。要统筹推进城镇协调发展,以中心

城市为核心,建设一批组团式卫星县城和

具有产业支撑的小集镇,形成中心城市、县城、中小集镇相结合的上党城市群落,使之成为我市特色城镇化的主体。

二、推进特色城镇化必须遵循四个原

一是必须坚持统筹兼顾,逐步推进的原则。城镇建设必须规划先行,综合考虑

社会经济、产业发展、道路河流、公共设

施、绿化生态的布局,严格按照规划方案

要求,进行城镇化建设和整治。既要坚持

保护利用,加快老顶山森林公园和城南生态园的建设,尽快形成我市“东山西水、南秀北美”城市景观格局。

三是进一步完善基础设施。加快中心城市集中供热、公共交通、煤气管网、市区道路等基础设施建设,提高公共服务水平。加快新区道路及地下管网建设,切实完善新区整体功能。加快县城及村镇基础设施建设,切实改善人民群众生活水平。

四是构筑“1+5”城市集群快速交通网络。加快中心城市环城高速公路东段与南段建设,形成“1+5”城市集群的交通主骨架。加强中心城市与周边壶关、长治、长子、屯留、潞城等五个县(市)的交通联系,按城市道路标准,对长邯公路(长治———潞城段)、长陵公路(长治———韩店段)、长壶公路(长壶一级路)、长屯公路(长太连接线)、长长公路(长治———长子)进行改扩建,以实现20分钟通达目标。五是搞好我市城镇体系规划的编制工作。按照“组合有序、优势互补、整体协调、持续发展”的原则,组织编制全市及各县(市)城镇体系规划、各级城市总体规划、各级城镇的近期建设规划、各专项规划和控制性详细规划,清晰界定各级城镇的性质、规模和发展方向,统筹规划各城镇的空间布局,以保证区域内各城镇的协调发展。

六是有效整合区域资源。以区域整体利益为目标,按照“1+5”城市集群的架构,统一配置区域内资源,通过加强城市集群内建设项目的准入管理,防止周边无序发展带来对中心城市的负面影响。重点加强上党盆地、漳泽湖湿地的“两地”保护工作,确保我市整体生态环境的安全。“十一五”期间,特色城镇化建设已经成为推动我市城镇快速发展的重要引擎,随着城镇化进程的逐步深入,上党大地必将迸发出百舸争流、千帆竞发的辉煌气势,从而全面推动我市经济、社会全面发展,为我市构建和谐社会奠定坚实的基础。

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