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_________ 大 学 全日制普通本科生毕业论文
中国煤炭企业重组的现状及其影响
---以中煤集团为例
THE PRESENT SITUATION AND ITS IMPACT OF RECOMBINATION OF CHINESE COAL ENTERPRISES-CHINANCOAL AS A EXAMPLE
学生姓名： 学 号： 年级专业及班级:
指导老师及职称：_____ 讲师 学 院：
_____________ 提交日期：____年___月
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摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 关键词„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1
一、绪论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1
（一）选题的研究意义„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1
（二）国内外研究现状„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„21、企业重组的相关理论研究„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„22、我国煤炭企业发展现状的相关研究„„„„„„„„„„„„„„„„„„23、我国煤炭企业重组的问题及对策的研究„„„„„„„„„„„„„„„„3
二、中国煤炭企业重组原因的分析„„„„„„„„„„„„„„„„„4
（一）资源浪费„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4
（二）安全生产隐患„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„41、技术水平低„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„42、安全教育培训实施不力„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„53、安全管理制度难落实„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5
（三）无序竞争„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„61、产业集中度偏低„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„62、进入壁垒低„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„63、退出障碍高„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„64、政策与体制原因„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6
三、中国煤炭企业重组的现状分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7
（一）对国家政策的理解不充分„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7
（二）企业文化难以融合„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7
（三）重组后人才流失严重„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8
四、中国煤炭企业重组产生的影响„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8
（一）合理利用了自然资源„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8
（二）完善了企业管理机制„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8
（三）提高了市场竞争能力„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8
五、中煤能源集团的个案研究„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9
（一）中煤能源集团企业重组的现状分析„„„„„„„„„„„„„„„„9
（二）企业重组对中煤能源的影响„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9
1、降低了企业发展成本„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„92、明确了企业发展方向„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„93、创建了一个强有力的领导班子„„„„„„„„„„„„„„„„„„„104、巩固了企业发展根基„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„105、提高了企业人员实力„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„11
四、结束语„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„11
五、参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„11 致谢„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12
中国煤炭企业重组的现状及其影响
—以中煤能源集团为例
学
生：________ 指导老师：________（__________________）
摘 要：随着全球经济一体化步伐的不断向前迈进，为了更好地适应市场化机制、合理开发资源环境，一股由国家领导的涉及全国煤炭行业的企业重组潮流席卷了我国各个地域。本文将以中煤能源集团为例，从企业对国家政策的理解、企业文化的整合、以及企业人力资源的融合三个方面着手，对我国煤炭企业重组的现状及其影响做简要的分析、探讨。
关键词：企业文化；无序竞争；安全管理
The Present Situation and Its Impact of Recombination of Chinese Coal Enterprises--ChinaCoal as an Example
Sutudent: Chen Bin-jie
Tutor: Zhang Ya（College of Busine, Hunan Agricultural University, Changsha 410128, China）
Abstract: With the accelerating progre of international integration of global economy, in order to adapt better to the market mechanism and exploit the resources and environment properly, a tide of busine restructuring involving the coal industry that is leaded by the government engulfs every field of our country.The paper will take the China coal mine and resources group as an example to give a brief analysis and discuion of our country's situation of enterprises’ understanding to the country policy、consolidation of the enterprise's culture and the integration of the corporation's human resources, and finally the present situation of Chinese coal industry and its impact.Key words: Enterprise's culture;Disordered competition;Safe management.一、绪论
（一）选题的研究意义 随着中国经济的高速腾飞，经济发展对于能源的需求量逐年加大。煤炭行业，作为关系民生的国家命脉之一，一直是众人关注的焦点。中国中煤能源集团有限公司是由国务院国资委管理的国有重点骨干企业，近年来，经过多次资产重组，成为了中国煤炭行业最具特色的大型企业集团。面对国际同类产品的竞争,我国煤炭相关品出口的优势已呈下降趋势，因此研究我国煤炭行业企业重组以增强竞争力日趋具有较强的现实意义。本文将从我国煤炭行业企业重组的现实状况出发，以中煤能源集团为例，从其在重组过程中所遇到的问题、解决的方法进行分析，以及对其今后发展的影响进行深入探讨。
（二）国内外研究现状
1、企业重组的相关理论研究
何艳华、王芳（2009）在《浅议企业重组并购》中提到，企业重组的概念总的来讲，就是投资者或者是其授权的经营者，以企业战略目标为导向，以长期资产和其他人力、物力等资源为对象，以企业控制权的转移为核心，所进行的资源重新组合，以达到优化配置的行为。[1]
李华安、王飞翼、杨天夫（2008）在《企业重组理论浅析》中指出，企业重组的概念可以从多种角度来阐述，企业在市场竞争中，为了提高自身的竞争力，为了更好的适应市场内外环境的变化，对企业的人、财、物等各生产要素以企业发展的大战略为方向，通过整合等方式，以达到资源的优化配置。[2] 张留奇（2009）在《浅谈国有企业重组》中提到，企业重组包括了产权重组、资本与资产重组、债务重组、组织机构重组等，是针对企业产权关系和其他债务、资产管理结构所展开的企业改组、整顿与整合的过程。[3]
2、我国煤炭企业发展现状的相关研究
姜巍、张雷（2005）在《资源短缺与中国资源节约发展方向探讨》一文中，指出随着中国经济的高速腾飞，资源短缺问题对中国经济的限制性作用日趋明显，建议各企业通力合作，建立自然资源开发利用的统一管理机制。[4]
赵洪修（1999）在《煤炭市场无序竞争的困惑与对策》一文中，指出煤炭市场无序竞争给企业带来的危害，以及煤炭企业对适应买方市场的思考研究，同时提出了相关的政策建议。[5]
梅国栋、刘璐、王云海（2008）在《影响我国煤矿安全生产的主要因素分析》一文中，对我国煤矿安全生产历史及现状进行了分析，对其与社会经济之间的关系进行了科学探讨，找出了对我国煤矿安全生产影响的主要因素，为相关部门加强整改、明确监督管理重点提供了有力的依据。[6] 丁昆（2000）在《我国煤炭产业内部竞争中“优不胜、劣不汰”的成因》一文中，指出我国煤炭产业内部竞争的激烈，但是，优胜劣汰的竞争趋势始终未能出现，全文对这种现象进行了系统的分析探讨。[7]
许超（2007）在《我国煤矿安全生产存在的问题及其对策》一文中，指出我国煤炭企业虽然在社会经济发展中得到了发展，但是安全却依然十分严峻，其通过对煤矿安全生产的现状和存在的问题进行分析探索，从煤炭企业的角度寻求加强煤炭安全生产的对策。[8]
3、我国煤炭企业重组的问题及对策的研究
林寿富、赵定涛（2007）在《我国大型煤炭企业战略联盟的现状及趋势》一文中总结了我国大型煤炭企业战略联盟的现状，并阐述了构建战略联盟对解决我国国有大型煤炭企业竞争优势问题的重要性。[9]
韩振国（2008）在《中煤能源持续扩张的能源巨头》一文中提出中煤能源集团自产原煤产销是其未来收入和利润的主要来源，以及调整煤炭销量结构，能够最大化煤炭收益，同时，对企业未来盈利的预测与投资建议。[10]
张慧、谢晓燕（2009）在《浅析山西省煤炭企业兼并重组改革》中指出，由于世界煤炭工业的趋势、从粗放型经营向集约型经营的转变、生态环境污染和资源浪费现象严重，以及严重的安全隐患等问题，山西省煤炭企业兼并重组改革势在必行。[11]
郝贵（2007）在《煤炭企业战略重组研究及启示》一文中提到，兼并收购与战略重组是建设大型甚至超大型煤炭企业集团的必经之路，在企业重组的过程中要注意结合企业的核心战略、形成优势的互补、加强有效的内部管理控制机制、与政府沟通衔接、发挥出企业文化在重组过程中的重要作用，及构建与世界煤炭市场接轨的最终战略目标。[12]
洪源（2008）在《我国煤炭产业的重组问题研究》中指出，煤炭产业重组要通过对企业内部资产与人员的重组、资本市场的重组等方面进行，加强重点、联合兼并，实现企业市场竞争力的增强。[13]
通过对以上文献的整理分析，笔者认为近年来对煤炭行业企业重组的研究涉及面较广，主要从各个角度分析了我国煤炭行业的现状以及重组过程中遇到的问题，并提出了诸多可行性的建议。但是各文献中的具体研究内容较为单一，仅仅从其中某一个方面对其进行分析，观点不够全面。如果能够扩大研究的范围，研究将会更能让读者认识到煤炭企业重组的实质。本文在已有的关于我国煤炭企业重组研究的基础上，依据现有资料和条件，从煤炭行业的现状，以中煤能源集团为例，阐明企业改革过程中的问题和解决方法，以及对其今后发展的影响作用等方面对我国煤炭企业重组进行研究浅要分析。
二、中国煤炭企业重组原因的分析
（一）资源浪费
放眼我国的煤炭产能分布，不难看出山西省一直是我国煤炭资源大省，但同时也是煤炭资源浪费十分严重的省份[4]，而造成这一现象的原因有很多，比如自80年代起长时间以来煤炭资源的无偿使用，造成企业缺乏节约利用资源的意识和运行机制，但最根本的原因主要在于地方利益的膨胀，很多私营小煤矿为了其自身的利益一些地方大兴保护主义，对煤炭资源画地为牢、人为分割，达到控制煤炭资源的目的，形成大矿不能大开，一矿变成多开，规模经济根本无从谈起。近几年随着煤炭价格大幅度上扬，部分煤炭企业更是急功近利，以大量消耗资源、缩短矿山服务年限为代价，超量生产，出现了薄煤层弃采、厚煤层可采厚度损失，以及其他煤炭储量不合理损失的严重情况。[3]
（二）安全生产隐患
1、技术水平低
中国煤炭行业近年来，多人重大事故频频发生，究其原因，与矿区工作面用人多、技术装备水平低的问题息息相关，而这一问题不仅仅涉及到中小型煤炭企业，即使在某些大型国有企业中也时有发生。我国是世界上最大的发展中国家，工业科技水平较西方发达国家还稍显不足，很多煤炭矿地还沿用着早期的人力为主的挖掘工作，加上煤炭企业安全投入少，保障安全生产的条件大大降低，部分煤炭矿井装备水平低、状况差，而且由于煤炭行业多年的不景气，导致安全欠账多，改造投入少，防灾系统部完善，设备失爆或不防爆现象严重，此外，一个工作面就有一百多人，甚至跟多，只要出一点事就是重大事故，如孙家湾某煤矿2005年2月瓦斯爆炸，死亡214人。[7]据统计，中国的产煤量占全球产量的百分之三十一，但煤矿百万吨死亡人数3.1人，而美国仅为0.03，波兰和南非为0.3，[22]中国煤矿死亡人数占全球煤矿死亡人数的百分之七十九。总的来说，瓦斯煤尘爆炸、煤与瓦斯突出、火灾等重、特大恶性事故时有发生，尤其是一些在利益驱使下私挖、私采的小煤窑，更是在其开采过程中发生造成巨大伤亡人数和生态环境的破坏。近十多年来，随着开采深度的不断扩大，瓦斯赋存量急剧增加，不少煤矿变成高瓦斯矿井，自然灾害的威胁更加突出。尽管今年来煤矿安全生产的总趋势有所好转，但是由于自然条件和生产环境的变化，使得不安全因素增多，危险更加严重。
2、安全教育培训实施不力
我国煤炭行业各企业发展参差不齐，对于矿区安全教育的重视程度不禁相同，整体收效也就不够明显。虽然目前政府的安全管理部门对于安全培训的要求达到了一个较高的水平，相关企业也为之投入了许多，但产生的效果与投入总是不尽人意。此外，部分煤炭企业由于本身管理层的素质欠缺，地方政府的管理培训人员专业知识不够，缺乏科学、细致的分析等问题，首先，往往导致了在对煤炭企业的安全教育培训上缺乏针对性，出现安全培训工作的盲目性和随意性，只是按照上级的统一规定，千篇1律地制定本单位的培训计划，由于培训方案没有得到一个合理的设计，对本单位的人员情况、工作情况等没有对症下药，效果难以保证。其次，培训内容重复，没有新意，形式呆板，令人生厌，使得被培训人员觉得培训仅仅是在走过场，而没有投入过大的精力去真正学习、提高自己。有的单位安全培训内容总是老调重谈，仍然采用一个老师、一根粉笔、一块黑板的老套路，这样的培训形式难以吸引学员的注意力，预期效果很难达到。另外，培训效果的评估没有深入探究学员的学习情况，还只是停留在初级阶段，一般只是向学院了解他们对整个培训过程的意见和看法，对培训计划是否满意、是否喜欢、是否认为有价值，包括对培训的内容、任课老师的讲课水平、培训的方式方法、时间安排的合理程度、培训场所环境设施等方面的反应程度，而对于受训人员对安全培训内容的理解和掌握程度，仅仅是通过书面考试、操作测试等方面来了解学员在安全培训前后，知识以及技能的掌握方面有多大程度的提高，使得安全培训缺乏压力和动力，导致了顾此失彼，忘记了培训的主旨是要改变学员在工作中的行为，并最终降低事故率。最后，缺乏有现场实际工作经验的培训师资力量，使得培训多是纸上谈兵，并不能真正达到在本质上完善学员工作行为的要求，当前煤炭市场处于强势阶段，煤炭利润和生产规模空前，具有一定现场工作经验的工程技术人员几乎全部都投入到了工地的现场管理工作中，使得具有一定现场工作经验而从事安排培训的人少之又少，使得相当一部分安全培训讲师的实际水平还不如学员的情况时有发生。[14]
3、安全管理制度难落实
我国私有小型煤矿年产煤量占到了全国的三分之一左右，大量充实的私营小煤矿为国家安全管理制度的落实带来了很大的阻挠，因为国家队安全生产标准的设计是针对国有煤炭企业的，多数私营小煤矿根本无法达到国际安全生产标准，如果严格执行这一标准，大多数小煤矿都应该关闭，地方煤矿监察机构和地方政府显然是不愿自断财路的，因此，安全生产许可证的发放标准以及相关安全生产检查都不可能象国家要求的那么严格，在一定情况下，所谓的安全检查，不过是走走过场，安全检查制度在实际往往流于形式。尽管从形式上来看我国煤矿安全的相关法律体系已较以前来说更为完善，但由于种种原因，还存在着一些法律滞后、法律空白、法律之间互相矛盾等立法上的缺陷，使得有部分煤矿发生安全事故后，矿主竟敢违法瞒报、虚报，而究其原因，主要是因为香港立法存在着漏洞，使瞒报、虚报者得不到应有的惩罚。[15]
（三）无序竞争
1、产业集中度偏低
追溯产业集中度偏低的原因，在于国家在八十年代放开煤炭的开采，鼓励集体、个人办煤矿，造成煤炭行业的无序竞争。大量的私营小煤矿，不仅为国有煤炭企业带来了沉重的生产、经营压力，而且在煤炭市场的争夺上也带来了不少的麻烦，使得部分国有大型煤炭企业曾一度处于亏损状态。
2、进入壁垒低
煤炭产业的进入壁垒是较为复杂、无序的，具体表现在不同规模、制度的企业以及在不同的历史时期，企业所面临的进入壁垒是不一样的。进入壁垒低注意是针对乡镇、个体中小型煤矿比较集中的地区而言的。尽管从理论上讲，大规模地进行煤炭开采需要有大量专属的固定投入以及大量的销售费用，因而其规模经济性应该是比较显著的，但是，由于煤炭开采成本受煤层埋藏深浅以及地质构造的影响较大，在一些媒体赋存条件较好的地区，开采规模要求不高，不需要较高的技术和工艺，这样使其很少承担大量的外部成本，只要投入一定的资金就可以出煤赚钱，特别是在低成本掠夺式开采的条件下，一般不受规模限制。故而，在某种程度上规模经济和必要资本量没有对小煤炭企业的进入产生决定性的阻碍作用。[16]
3、退出障碍高
企业顺利从原有行业推出以及进入新的行业需要较为完善的产权、资本、劳动力 等生产要素市场。由于煤炭产业的资产具有较强的专用性、不可移动性，其变现率极低。煤炭产业从总体上看，技术水平较低，属于劳动密集型产业，煤矿如果退出煤炭产业，将面临大量人员的安置问题，转产费用相对较高。同时，煤矿多处于偏远和经济欠发达地区，进入新行业特别是进入第三产业较困难。这些因素，更使得部分效益不好的煤矿退出市场存在一定的困难，造成了一个个恶性循环。[2]
4、政策与体制原因
[5] 在当前全球经济市场化前提下，由于我国长期处于计划经济时代，在对煤炭市场的政策和管理机制还不完善，造成了大多数煤炭企业仍然活力不强，难以适应宏观环境的变化和市场经济的要求，因而使得煤炭生产继续呈现分散化甚至还有加剧的趋势。煤炭市场体系不完善，加之部分企业素质低下等诸多原因，多数煤炭企业不能使用市场化改革，使得市场机制对煤炭企业的调控作用较为有限。同时，今年来争睹对煤炭产业的宏观管理频繁变化，一方面是没有建立起规范、有效的宏观调控手段，另一方面也是的煤炭产业没有建立起一整套关于市场交易和市场竞争的基本规则，竞争无序、混乱、过度，甚至违法违规现象严重，优势企业不能发挥优势，相反却困难重重、履步艰难，市场集中度不升反降。我国煤炭产业内长期存在大量的声誉生产能力却不能顺利地向其他行业转移，必然会使市场处于混乱无序的过度竞争状态，浪费资源，损害社会福利。[9]
三、中国煤炭企业重组的现状分析
（一）对国家政策的理解不充分
国内的煤炭企业对企业重组的研究时间并不长，就现有研究情况来看，还存在着各方面的偏差，尤其是我国作为一党执政的具有中国特色的社会主义国家来说，在建设社会主义现代化的进程上，企业的发展与国家的政策是息息相关的。首先，是对企业重组的目的、意义上的认识还不太清晰，存在一定的理解片面性，由于我过企业特别是国有大中型企业中存在着大量的不良资产，迫切需要重新组合来提高其使用效率，但在实践中往往出现片面追求形式，而忽视了资产使用效率提高，忽视了企业重组不仅是一个手段，更是一个不断持续的过程。其次，是在重组过程中缺乏一个有效的领导班子，没有制定出一套符合自身发展战略的系统规划。最后，由于重组方煤炭企业一般都是大型国有企业，在其本身的管理上或多或少存在一些行政色彩，政府部门在企业重组中扮演了一个很重要的角色，往往会出现政企不分的现象。[10]
（二）企业文化难以融合在大型煤炭企业整合其他中小煤炭企业的同时，企业文化的融合成了其最需要考虑的问题之一。由于各煤炭企业的历史渊源与背景不同，各自所处的地理位置不同，经营管理机制和经营理念的不同，以及企业员工综合素质和价值观的差异，各企业的企业文化也必然不相同。其中差异最大的要数企业制度不同形成的文化差异。企业制度规定了企业整体的发展模式以及员工个体遵循的行为规范，从中不仅能看出这个企业崇尚什么、反对什么，而且可以看出这个企业的做事方式与风格，制度在规范、约束人的行为的同事，也会在一定程度上影响员工的思想和言论，进而形成不同的企业文化，这些就对中煤能源集团完成文化重组，达到被融合企业员工都能接受自身的企业文化，为煤炭企业的目标奋斗带来了或多或少的难题。[17]
（三）重组后人才流失严重
人力资源的调配是煤炭企业重组过程中所花精力最多的一个环节，传统人事管理仍在延续，企业人力资源管理仍然以行政管理为主，人才价值体现为辅，管理过程中强调事而忽视人，人员调动和职位安排被当作管理活动的中心内容，人力资源部门作用不明显，创新力度不大，人才的职业生涯发展设计同样没有得到应有的重视。由于在企业重组过程中，中小私营煤炭企业多，而导致了人员素质低、半文盲人员比例大、富余人员多、工程技术人员占企业整体比例低等现象，同时，由于以往实行重视生产投入的发展战略，职工的教育投资少，更是导致了企业内部高精尖人员少，加之过高的员工流动比率，为企业今后的发展带来了很多不利的影响。[18]
四、中国煤炭企业重组的影响
（一）合理利用自然资源
煤炭资源是一种特殊的资源，大量资本涌入山西煤炭业，大大小小的开发商通过各种手段、途径，开矿挖矿，采富矿，弃贫矿，“多小散乱”带来恶性竞争、资源浪费严重、污染突出等一系列问题，层出不穷，积重难返。山西煤炭产业如果没有如此强力的整合，是很难彻底改变这种局面的。毫无疑问，整顿可有效实现煤炭产业的升级，加强煤炭资源的全面化、系统化的合理开采，更好地保护生态环境，促进煤炭工业可持续发展。
（二）完善企业安全管理机制
对于煤炭行业来说，安全问题始终是悬在煤矿从业人员和各级政府官员头上的达摩克利斯之剑，整合可以缓解矿难频发带来的威胁。虽然一般来说，以盈利为目标的企业，无论规模大小，无论国有的还是非国有的，都有可能为最大化自己的利润而尽量减少安全方面的投资用以降低成本，从而埋下或多或少矿难的隐患，无形中加大了灾难发生的概率，但毕竟大企业会比小企业更关注长期的发展，也更有经济实力在安全设施方面进行投资，同时，由于大企业数量相对整体来说较少，监管起来也相对容易些。总的来说，整合可以减少矿难的发生，因为整合的核心就是提高企业集中度，通过兼并联合，把小资本集中成大资本，小企业集中为大企业。
（三）提高市场竞争能力整合可以优化煤炭生产的产业结构，实现产业升级。煤炭行业发展中，繁杂混乱的格局，一直是改革开放以来全国煤炭产业的突出问题之一。在国家的全面宏观调控以及各种相关政策的扶持下，煤炭行业进行了全面的企业重组，不但规范了煤炭市场运行管理、统一了市场价格，而且通过国内煤炭整合，增强了企业自身的综合实力，为中国煤炭企业走向世界提供了更加坚实的硬件和软件保障。
五、中煤能源集团的个案研究
（一）中煤能源集团企业重组的现状分析
表一 中煤能源集团1999-2007年度营业额 Table 1 The Sales Volumn of China Coal.in 1999-2007 年份1999（年）营业额141（亿元）149
199
221
279
406
523
535
577 2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
资料来源：中煤能源集团有限公司官方网站
The data is stemmed from: Coal Energy Group Co., LTD's Official Website 通过上图可以看出，中煤能源集团在企业重组中获益匪浅，借着企业重组使得自身规模不断扩大，营业收益也逐年上涨。这不仅仅是单纯的企业兼并和重组，而是中煤能源集团通过加深企业自身学习，强化管理机制的成果，最终取得如此辉煌的成绩。
（二）企业重组对中煤能源集团的影响
1、降低了企业发展成本
企业重组不仅仅是一项单一的企业行为，同时也涉及到了社会的各方各面，中煤能源集团深刻地领悟到了这一点，通过对政府或主管部门对重组的支持和限制，以及宏观经济环境的变化对企业重组的影响的深入认识，懂得重组过程中政府及上级的有关政策法规和宏观经济形势的变化，对企业自身的成本降低了。因此，中煤能源集团在重组过程中，有效地防范和控制了重组风险等问题，并在相当大的程度上大大降低了企业重组的成本。[17]
2、明确了企业发展方向
中煤能源集团在从事重组活动前，首先想到的是明确了重组的战略目的，使得重组与企业的发展战略相一致。通过规划自身行为，中煤能源集团将一切企划都紧密围绕在企业的发展战略上，因此，达到了企业重组与企业发展战略的完美结合。中煤能源集团在企业重组中，无论是同类产业企业间的横向一体化，是上下游产业企业间的垂直一体化，都依据了产业自身内在的技术、工艺，以及产品经营方式等方面的互相关联来进行整合。重组战略并不仅局限于企业的经营，也在于人才的经营。通过建立积极的沟通机制，使被重组方企业员工可以从内心中不断淡化潜在的被人管制、寄人篱下的消极抵触心理，消除隔阂，才有助于新的企业文化理念的灌输。当然，在此基础上更有利于稳定、凝聚优秀人才政策的落实，企业重组完成后，往往会出现优秀人才资源外流的现象，尽管企业文化具有先进的人才理念，要得到被重组员工的认同毕竟还要有漫长的时间，通过制定、出台留住、吸引、凝聚优秀人才的配套政策，尤其是对于一些高级技术、技能、营销、经营等人才，采用一人一策，千方百计予以挽留，更好的推动了企业重组后的生存和发展。[18]
3、创建了一个强有力的领导班子
企业重组本身就是一项复杂的企业内部系统的转变工程，其知识附加值很高，在西方国家，重组活动不仅有优势企业的相关人员做内部主导，而且还有各种商业银行、投资银行、会计师事务所、律师事务所、资产评估事务所等外部专家的参与。中煤能源集团同样也想到了这一点，通过多方合作，最大限度地降低了自身的融资成本和运作风险，提高了企业重组和资产管理的效率。对于企业文化的重组，必须设立专职企业文化整合机构，防止被重组企业的原有企业文化裂变的过程，员工可能会感到疑惑、迷茫、恐惧等心理因素，重组后的企业，不同文化肯定会发生冲突和摩擦，员工的思维模式会发生剧烈的变革，企业文化的再生，需要伴随着先进与落后、开放与保守等思想的较量，如果文化整合处理过于草率，忽视甚至藐视企业文化整合的问题，其结果很有可能导致重组后的企业内部出现更大的摩擦和消耗。因此，不仅仅要建立一个重组领导班子，更应该在此基础上不断的完善，设立专职的文化整合机构，负责策划和组织领导企业文化整合的全面工作。[19]
4、巩固了企业发展根基
中煤能源集团在初期就结合自身的发展实力、战略等因素，制定出了符合自身需要的重组计划，尤其是其各方面的资金运用，有效地防止在重组过程中由于缺乏充裕的资本而陷入财务陷阱，成功应对可能出现的意外情况作出合理的预测并提出解决的方案，防患于未然。在企业文化整合的过程中，同样也需要制定一个适合重组后企业发展的企业文化。一般来说，文化整合有吸纳式、渗透式、分离式、消亡式几种模式，企业的重组战略和原有文化决定了重组企业的文化整合模式，中煤能源集团对各自企业原有的企业文化进行了细致分析，寻找各自的特点、互相之间的共同点，扬长避短、互相融合，建立新的企业文化。中煤能源集团在前期的兼并重组过程中多数采取的是渗透式文化整合模式，这样能够温和地对被重组企业的员工进行文化融合，也有使用消亡式文化整合模式的个案。[20]
5、提高了企业人员实力
重组后对公司妥善而有效的整合对重组的成败是极其重要的。中煤能源集团凭借自身高级管理层出类拔萃的管理能力，从一开始就以清晰的思路，从解决最棘手的问题入手，通过对怎样把两个或多个不同的企业文化、人力资源的整合结合起来的研究，通过技能培训、思想教育等工作，凭着自身企业的优势综合实力制定出了一套克服重组各方的文化与非文化冲突的事前与事后反应预案。中煤能源集团在重组前就制定了详细周密的整合计划，评估重组后可能带来的一切影响以及公司克服矛盾的胜算程度，并以各种可能的方式推动对目标公司的整合，为成功重组的目标提供了坚实的准备。中煤能源集团为了完善人力资源的开发，积极构建智力资本优势，分层次抓好管理人员、工程技术人员和技术工人这三支队伍的建设工作，努力完善员工的培训机制，加大人才培养的投入，不断提高员工综合素质，保证各项教育、培训目标的实施。此外，还制定了相应的奖励办法和新的薪酬政策，为提升公司内部员工素质和吸收更多来自社会的优秀人才，作出了积极的准备。[21]
四、结束语
不管是从理论还是从实践上来看，企业重组都是一个系统工程，它不单单是一个简单的产权分割或者一个业务调整，企业重组应该是一个复杂的综合整合过程，不是企业某一方面的简单改变，在它的身后需要有相应的战略做支撑，必须有配合重组实施的各种措施和方法予以保证，否则重组只会盲目地停留于形式，而无法从根本上通过企业重组提高自身的实力。每一个企业的组织形态都是在特定条件下形成的，不可能一成不变。中煤能源集团等国有大型煤炭企业，其组织形态应当具备很强的适应性，应当具有活力。面对市场的需求，外界环境的不断变化，企业应根据需求和环境的变动适时地调整自己的组织及行为业务重组，关注好企业各种资源的有效整合，特别是企业文化与人力资源的整合，才能更好的完成煤炭企业的重组战略，在未来的全球市场机制下，不断壮大和完善我国的煤炭行业。
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致谢
本课题从选题到研究过程中，都得到了张雅老师的悉心指导，并为我指点了课题的选题以及内容的规划，帮助我开拓了思路，在与老师们多次询问研究的过程中，让我受益匪浅。在此向老师们表示诚挚的敬意和感谢。
